特朗普今年訪華的時(shí)間終于“定了”,5月14日到15日,不過這是白宮方面自己宣布的,多少有些急不可耐的感覺。
的確,特朗普想在第二任期訪華的心思已經(jīng)動(dòng)很久了,早在去年10月中美元首峰會(huì)結(jié)束后,他就多次放風(fēng)說自己將會(huì)在明年4月訪華,跟小孩盼著周末去游樂場一樣。只是這份安排很快被美以在伊朗的軍事行動(dòng)打斷。
不少分析將特朗普主動(dòng)敲定訪華行程解讀為對華“示軟”,但結(jié)合當(dāng)前美國的內(nèi)外處境來看,這一決策本質(zhì)上是三重壓力疊加下的必然結(jié)果。
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第一重壓力來自伊朗戰(zhàn)事的持續(xù)消耗。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院的跟蹤研究,正是因?yàn)?026年初爆發(fā)的伊朗沖突不斷升級,美軍在中東地區(qū)投入了超過6萬兵力,兩個(gè)航母打擊群長期滯留波斯灣。
原本部署在印太地區(qū)的3艘宙斯盾艦也被臨時(shí)調(diào)往中東支援,直接導(dǎo)致美軍在印太方向的軍事部署出現(xiàn)明顯缺口。
面對中俄軍事合作的不斷深化,加上俄羅斯總統(tǒng)普京也表達(dá)了將很快訪問中國的意愿,美國顯然無法承受同時(shí)在中東和印太兩個(gè)方向?qū)沟某杀荆坏貌幌葘で蠛椭袊€(wěn)定關(guān)系。
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第二重壓力,是最高法院直接砍掉了關(guān)稅大棒的合法性。2026年2月20日,美國最高法院以6:3的投票結(jié)果作出裁決,明確認(rèn)定總統(tǒng)無權(quán)依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收大規(guī)模普遍性關(guān)稅,直接從法律層面否定了特朗普過去兩年激進(jìn)關(guān)稅政策的合法性。
更棘手的是,根據(jù)美國海關(guān)提交給法院的文件,此次需退還的非法關(guān)稅總額預(yù)估超過1700億美元,涉及大量美國進(jìn)口企業(yè)。雖然裁決確立了退稅的法律依據(jù),但目前主要處于企業(yè)排隊(duì)訴訟和申請階段,尚未有官方確認(rèn)的大規(guī)模退稅款項(xiàng)在4月20日實(shí)際啟動(dòng)。
特朗普雖然在裁決后立刻簽署行政令試圖打擦邊球,但24個(gè)州已經(jīng)聯(lián)合將其告上法庭,關(guān)稅工具已經(jīng)徹底淪為“燙手山芋”,繼續(xù)拿關(guān)稅威脅中國不過是虛張聲勢。
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第三重壓力則是2026年中期選舉的政績需求。距離美國中期選舉只剩不到7個(gè)月,特朗普政府當(dāng)前的支持率在38%左右徘徊(部分?jǐn)?shù)據(jù)甚至顯示跌至36%),面臨較大的國內(nèi)政治壓力。
美國國內(nèi)通脹壓力持續(xù)存在,2026年3月的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲3.3%,民眾對生活成本的不滿情緒仍在累積。
因此對于現(xiàn)在的特朗普來說,取得對華外交突破無疑是性價(jià)比最高的政績選項(xiàng):一方面,通過和中國談判降低關(guān)稅,可以快速降低美國市場上消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品的價(jià)格,直接緩解通脹壓力,討好中間選民;另一方面,達(dá)成中美合作框架也可以兌現(xiàn)競選時(shí)“創(chuàng)造更多就業(yè)崗位”的承諾,鞏固自身基本盤,甚至為家族后續(xù)的政治布局積累資本。
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所以啊,特朗普之前的強(qiáng)硬表態(tài)也好,急于求訪中國也好,本質(zhì)原因都是一樣的,都是為了自己的政績和政治形象服務(wù)。而如今單極世界格局松動(dòng),美國在全球范圍內(nèi)的絕對優(yōu)勢衰退,也在客觀上促使特朗普不得不這樣做。
因?yàn)樘乩势照畬θA政策的轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是全球權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的縮影。過去20年,以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起,全球GDP占比已經(jīng)從2000年的8%上升到2026年的35%,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%,美國主導(dǎo)的單極體系已經(jīng)失去了現(xiàn)實(shí)支撐。
過去美國可以憑借軍事、經(jīng)濟(jì)、金融的絕對優(yōu)勢,隨意對其他國家揮舞制裁大棒、強(qiáng)行輸出規(guī)則,但現(xiàn)在這套邏輯已經(jīng)行不通:在中東,伊朗可以憑借自身的軍事實(shí)力和區(qū)域影響力,拖住美軍十幾萬兵力半年之久;
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而在拉美地區(qū),巴西、墨西哥等區(qū)域大國拒絕選邊站,堅(jiān)持和中美同時(shí)保持合作;在東南亞,東盟已經(jīng)成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體,明確提出“中立不結(jié)盟”的外交原則;
再加上金磚國家不斷擴(kuò)員,全球至少有12個(gè)經(jīng)濟(jì)體的GDP總量超過1萬億美元,沒有任何一個(gè)國家可以再主導(dǎo)全球規(guī)則的制定。
這種變化投射到中美關(guān)系上,就是美國再也不可能像2018年那樣,僅憑一紙關(guān)稅令就逼迫中國讓步。無論是科技領(lǐng)域的芯片禁令,還是貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)稅壁壘,最終都會(huì)反噬美國自身的利益:
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芯片禁令導(dǎo)致美國半導(dǎo)體企業(yè)損失超過3000億美元的中國市場,關(guān)稅成本最終有70%都由美國消費(fèi)者承擔(dān)。
美國不得不承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí):中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國,全球超過120個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴都是中國,任何全球問題的解決都繞不開中國的合作。
況且中美合作也能夠?qū)嵈驅(qū)嵉母纳泼绹裆乩势赵僭趺匆孀樱绹嗣窨倹]有仇吧。
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不過話又說回來,此次特朗普訪華,也并不意味著中美關(guān)系會(huì)出現(xiàn)翻天覆地的變化,這只是特朗普為了改善當(dāng)前環(huán)境而做的權(quán)宜之計(jì),至少他本輪任期內(nèi),美國對華政策會(huì)稍微緩和。
雙方大概率會(huì)在關(guān)稅調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、人文交流、重開領(lǐng)館等具體議題上達(dá)成共識,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)重回相對穩(wěn)定的軌道,雙邊的人員往來也會(huì)更加便利。
但從長期來看,中美在科技競賽、臺海問題、區(qū)域規(guī)則制定等核心領(lǐng)域的分歧不會(huì)消失,美國依然會(huì)通過盟友體系、科技封鎖等手段,試圖遏制中國的發(fā)展,局部的摩擦和博弈會(huì)持續(xù)存在。
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當(dāng)然,不論美國那邊怎么變化,中國的老百姓也不需要去操什么心。中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有完整的工業(yè)體系和超大的國內(nèi)市場,有足夠的底氣應(yīng)對外部的各種挑戰(zhàn)。
中國只要做好自己的事,就能在一個(gè)尊重主權(quán)、平等合作的中等強(qiáng)國時(shí)代,找到最佳的位置。
信息來源:特朗普稱很期待去中國:我和中方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系很好
2026-04-17 15:11·看看新聞
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