成德眉資“生活圈”加速成形：超3000萬居民生活方式正在改變

讓成德眉資四市群眾共享同城化發展成果，是成都都市圈建設的最終目標。如今，這一目標正通過一項項民生舉措，逐步變成老百姓可感可及的現實。

今年4月初，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第十一次會議召開，2026年成德眉資同城化發展重點推動的20項可感可及民生實事正式公布，內容涵蓋教育、醫療、文旅、就業、社保、公積金、交通等多個領域。

一個覆蓋社保、醫保、公積金的同城“生活圈”，正在加速形成，并持續改變著都市圈超過3000萬居民的生活方式。

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社保同城化：

異地辦事，不再來回跑

“我腿腳不方便，本來以為還得回資陽一趟，沒想到在金堂就能辦好。”在資陽市辦理退休手續的王大爺，如今跟隨兒子定居成都金堂，通過當地社保大廳的“跨域通辦”專窗，順利完成了養老待遇資格認證。

這樣的變化，正是成德眉資社保同城化的一個縮影。

▲各級社保大廳設立了“跨域通辦”專窗

自2022年以來，成都市年均協助德陽、眉山、資陽退休人員辦理線下資格認證約1.8萬人次，德眉資三地年均協助成都退休人員辦理線下認證約0.15萬人次，“異地辦如同城”的服務模式逐步成熟。

在系統層面，四市統一上線全省社保信息系統，實現69項公共服務事項流程、材料和標準統一，參保信息、待遇信息、轉移信息等核心數據跨區域實時共享。

“參保群眾存在跨域企業職工基本養老保險、機關事業單位基本養老保險繳費記錄，無需跑腿辦理轉移手續，退休時系統自動合并計算繳費年限，有效解決了流動人員跨域參保繳費轉移難題。”成都市社會保險事業管理局黨委委員、副局長羅霆介紹。

目前，參保登記、信息變更、待遇發放賬戶維護、資格認證等31項高頻事項已打破“屬地辦理”限制，各級社保經辦大廳均設立了“跨域通辦”專窗，參保群眾可到四地任一社保經辦機構申辦，“常住地受理、戶籍地協同”經辦模式初步形成。

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醫保一體化：

看病就醫直接結算

隨著跨市工作、生活越來越普遍，醫保服務能否“就地辦、直接結”，成為群眾最關心的問題之一。

目前，成德眉資四市已全面實現職工普通門診和門診統籌異地就醫直接結算，城鎮職工和城鄉居民“兩病”門診、門診特殊疾病、普通住院等費用，均可直接結算，減少墊資和報銷環節。

▲四川省兒童醫院開出首張跨院區入院證

2023年，全省首家跨市域“德陽醫保服務站”在成都啟用，德陽參保群眾在成都即可辦理參保信息查詢、異地就醫備案等多項高頻業務，進一步方便跨區域就業人群。

在眉山，四川第一個國家區域醫療中心、四川省兒童醫院正式開診。優質的醫療資源實現跨區域共享——目前，該院每周超50名華西專家坐診、市外患者占比超40%，跨區域醫聯體擴增至136個、較2020年增長353%。

在資陽，當地已經與華西醫院等13家醫院共建醫聯體，累計組建38個專科聯盟和14個專病聯盟。醫療服務協作不斷深化——“同城化無差別”受理事項增至241項，“跨域通辦”服務事項增至505項。

在成都，數據顯示，2025年1-12月，成德眉資參保人員異地就醫結算達781.98萬人次。

下一步，四市還將推動長期護理保險協同發展，探索門特病種異地認定等服務，讓醫保同城化覆蓋更多場景。

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公積金同城化：

買房貸款，一次辦結

“原以為要在成都、德陽來回跑，結果一次就辦完了。”在成都工作的王先生，在德陽購房后，通過公積金中心“跨域通辦”窗口，順利完成異地購房提取。

類似的便利，也發生在德陽、眉山、資陽。成都公積金中心繳存職工曾先生在眉山購房。曾先生以為要成都、眉山兩頭跑，還專門騰出了幾天空閑時間。同城化貸款政策實施后，曾先生通過向成都公積金中心申請，一次辦結了購買眉山房屋的貸款。

近年來，成德眉資四市公積金中心縱深推進業務“異地可辦”，統一繳存、提取等13項“通辦”業務事項服務清單，現在辦事群眾只需跑一個窗口，提交一次申請、一份材料，就可以實現“異地收件、屬地辦理、系統反饋、現場領取”。

▲德陽市住房公積金管理中心

在成德眉資同城區域內購房，夫妻雙方跨兩地繳納的住房公積金可以共同使用，實現“互認互貸”；還可以提取住房公積金用于支付購房首付款和還貸，實現“互認互提”，享受疊加“優惠”。異地貸款辦理方式也由過去的“購房地辦理”，拓展為“購房地、繳存地均可辦理”，避免群眾多頭跑、多次跑。

在此次公布的20項民生實事中，還明確提出將擴大“商轉公”貸款政策受益范圍，推動政策互通、服務協同，進一步提升公積金同城化水平。

根據會議規劃，到2026年，成德眉資四市將在醫療健康等重點領域持續發力，推進二級及以上醫療機構檢查檢驗結果互認項目不少于300項，加快專科聯盟建設，強化遠程醫療、雙向轉診等協作機制。

隨著一項項同城化舉措落地見效，成德眉資都市圈的“生活圈”正不斷擴展、不斷升級，也讓更多群眾真切感受到——同城化不是抽象概念，而是辦事更省心、看病更方便、生活更順暢的日常體驗。

來源：成都發布

編輯：林明秀

校對：周虹

審核：王茹 李小川