(來源:中國長安網)
轉自:中國長安網
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當事人在曾家鎮“無憂調解超市”里握手言和。黃好笑攝
翻開鎮坪縣司法局編撰的《“無憂調解超市”典型案例匯編》,里面詳細記錄著19起典型案例的基本情況、化解難點、調處過程、啟示思考。一起起成功調處的矛盾糾紛、一件件具有啟示意義的典型案例、一次次認真總結的化解經驗,串起了“無憂調解超市”的“平安訂單”。
從2017年一個村試點,到如今全縣7個鎮全覆蓋、485名調解員在線接單;從群眾擔心“踩偏船”到主動“點單”選人;從“單打獨斗”到“三力聯調”……這張“平安訂單”,寫滿了鎮坪縣新時代“楓橋經驗”本地化實踐的智慧與溫度。
鎮坪縣地處陜渝鄂三省市交界處,隨著經濟社會快速發展,多個重點項目陸續啟動,征地拆遷、勞務糾紛、財產損害等大量矛盾集中出現。“那段時間,我們每天最少接訪十幾個矛盾糾紛當事人。”時任曾家鎮鎮長鄭杰回憶。
傳統的調解模式難以為繼,怎么辦?
在鎮坪縣委政法委和縣司法局指導下,曾家鎮聘請了4位經驗豐富、群眾信得過的老同志,在宏偉村建起了全縣第一個“無憂調解室”。成立第一年,這個小小的調解室就成功化解矛盾180余件。
但新問題隨之而來。調解員過于固定,群眾有時會擔心“踩偏船”“拉偏架”。“那一刻我意識到,調解要讓群眾信服,關鍵是要把選擇權交給他們。”調解員胡致平的一句感慨,給鎮村干部點出了變革的方向。
2020年7月,曾家鎮在“無憂調解室”的基礎上,統籌整合行政、道德、司法三方力量,正式成立“無憂調解超市”。調解員也從4人擴充到50余人,信息全部上墻公示,群眾可以像在超市購物一樣,“點”自己信得過的調解員來化解糾紛。
走進鐘寶鎮“無憂調解超市”,墻上調解員的照片、信息、特長一目了然:退休干部善解土地糾紛,律師精通勞務合同,鄉賢深諳民風民俗。群眾可按需“點單”,投下信任票。這“貨架”上,擺的不是商品,而是民心。
今年2月,一場跨省調解“訂單”印證了這張“菜單”的分量。牛頭店鎮村民張某某被溫州某勞務公司派遣至吉林省務工,工作期間被砸傷,鑒定為九級傷殘,但勞務公司拒絕賠償。兩年多來,張某某多方溝通無果,于今年2月13日向牛頭店司法所申請法律援助。按照相關法律規定,戶籍地、受傷地、用人單位所在地分屬不同省份,不符合本地受理條件。
“得想辦法,不能讓群眾失望。”調解員武勇立即聯系遠在溫州的勞務公司。四天溝通,四輪交鋒。2月18日,雙方達成協議,該勞務公司一次性支付張某某14萬元賠償金。
“點名調解”解決了“誰來調”,更深層的探索則是“怎么調”。鎮坪縣整合行政、道德、司法三方力量,構建“三力聯調”工作體系,通過鄉賢“說情”、行政“說理”、司法“說法”三力齊發,探尋矛盾化解“最優解”。
宏偉村黨支部書記趙榮講起一個“菜地與水渠”的故事,道出了“三力聯調”的速度與溫度。
去年冬天,宏偉村要修建一條水渠,村民萬文平的菜地要被占用。施工方讓他拔掉地里種的菜,萬文平不干了。趙榮和調解員趕到萬文平家中調解。
“修水渠是好事兒,我不是不支持……”半個多小時的促膝長談后,萬文平解開了心結,不僅主動移栽蔬菜,還婉拒了補償。
“人需要的是一種尊重。”萬文平笑著說。這句話,映射出了“無憂調解超市”的核心價值——把每一個普通人的感受都放在心上。
“無憂則健康,健康則長壽”——這張“平安訂單”,交出了一份沉甸甸的成績單:
自“無憂調解超市”建立以來,鎮坪縣累計排查矛盾糾紛2138件,群眾點名調解1710件,調處率99.7%。“無憂調解超市”工作法先后入選中央政法委新時代“楓橋經驗”論文集、入列諸暨市“楓橋經驗”陳列館,成為全國政法工作的一張亮麗名片。
鎮坪縣委常委、縣委政法委書記王奇說:“我們既要實現矛盾糾紛的‘事解’,更要追求群眾內心的‘心解’,讓‘無憂調解超市’真正成為百姓家門口的‘解憂雜貨鋪’、基層社會治理的‘穩壓器’。”
(劉雪?毛佳念?崔豪)
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