推進老城區和老街區專項調查 福建歷史文化保護再上新臺階

為全面摸清城鄉歷史文化資源底數，福建省住房和城鄉建設廳堅持“保護優先、傳承有序”，高標準推進老城區和老街區專項調查工作。截至2026年4月上旬，全省劃定重點調查范圍275片，挖掘線索4123條，通過會商1767條，以“五個堅持”推動八閩歷史文化保護再上新臺階。

堅持系統思維，構建全域保護新格局。聚焦建城歷史千年以上的縣(市、區)，全面梳理、精準掌握各類潛在歷史文化資源，將潛在歷史城區、街區、建筑等納入調查視野，為省級歷史文化名城申報筑牢基礎。各地對照調查成果，有序開展名城保護前期研究、保護規劃編制、申報材料籌備等工作，歷史文化保護意識顯著增強。本次調查精準支撐寧德市成功申報省級歷史文化名城，寧德市于2026年2月被省政府正式列為省級歷史文化名城。自2025年9月專項調查啟動以來，全省新增公布省級歷史文化名城1座、歷史地段14處、歷史建筑63處、傳統風貌建筑645處，資源家底進一步夯實，保護體系持續完善。

堅持法治引領，開創華僑保護新局面。聚焦福建僑鄉特色，依托專項調查數據，組織專家對僑批館、華僑故居、華僑學校等典型華僑歷史文化遺存開展系統摸排，全面梳理資源現狀與保護需求，為立法工作提供翔實、扎實的數據支撐，推動出臺全國華僑文化遺產保護領域首部省級地方性法規——《福建省華僑歷史文化遺存保護條例》，將華僑故居、僑批館等納入保護范疇，標志著福建省華僑歷史文化遺存保護邁入法治化、規范化新階段，為留住僑鄉記憶提供堅實法治保障。

堅持協同聯動，凝聚多元共治新合力。強化部門協同，加強“住建+文物+工信”等多部門聯動，有效避免重復工作、標準不統一等問題，共同筑牢歷史文脈保護屏障。文物部門結合第四次全國文物普查數據核驗，依托調查成果進一步完善遺存認定依據，提升普查數據真實性與整體質量；工信部門同步開展老工業基地、獨立工礦區、老舊廠區等潛在對象摸排，正式公布5處工業遺產，實現跨部門數據互通、資源共享，全省歷史文化保護工作覆蓋面更廣、質量更高。

堅持技術賦能，提升專業支撐新水平。研究制定《福建省老城區和老街區調查成果要求(試行)》，制定全省統一的調查內容、數據格式、照片標準與填報規范。省級層面開展多輪審查，梳理形成問題清單并逐一反饋各地，實行“閉環整改、銷號管理”。依托省規劃院、省村鎮中心等專業技術單位，協同福建理工大學、福州大學、華僑大學、廈門大學等高校力量，深入基層提供“陪護式”技術服務，及時破解一線難題，全面提升歷史文化保護的專業化、規范化水平。

堅持活化利用，激發老城發展新活力。福建省住建廳將持續用好老城區和老街區專項調查成果，堅持“保護優先、傳承有序、活化利用”，不斷健全保護機制、完善保護名錄、提升管理水平，用心守護八閩大地歷史文脈，讓老城區、老街區在新時代煥發新生機、展現新魅力，為城鄉高質量發展注入深厚文化底蘊。(閔建文)