特朗普沒(méi)能讓伊朗坐回談判桌,卻又主動(dòng)延長(zhǎng)了停火期,并表示自己對(duì)達(dá)成協(xié)議不設(shè)定期限。其實(shí),當(dāng)美以對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第55天,留給他的時(shí)間和選擇并不多了。
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根據(jù)美國(guó)的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》,總統(tǒng)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán)的情況下,必須在60天內(nèi)結(jié)束軍事行動(dòng)。這樣算下來(lái),也就是5月1日前,特朗普要做出最終的決定。
而共和黨方面也有議員已經(jīng)放出話來(lái):不會(huì)支持軍事行動(dòng)延長(zhǎng)。而戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),民主黨這邊持續(xù)抨擊特朗普違反了法律,只不過(guò)礙于席位沒(méi)有共和黨多,無(wú)法撼動(dòng)決議。
此前,美國(guó)參議院否決了“一項(xiàng)禁止美國(guó)總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)情況下對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)進(jìn)一步打擊的決議。”這相當(dāng)于沒(méi)能限制住特朗普,讓其繼續(xù)有機(jī)會(huì)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。
但是,參議院的投票也不容樂(lè)觀。47名參議員要求限制特朗普,52名參議員支持不設(shè)限。作為美國(guó)歷史上權(quán)力最大的總統(tǒng)之一,特朗普在參議院層面雖然有著絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán),但是到了國(guó)會(huì),還是有很多變數(shù)。尤其在面臨共和黨部分議員轉(zhuǎn)向,民主黨持續(xù)施壓的情況下。
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民主黨議員們將限制特朗普持續(xù)對(duì)伊朗作戰(zhàn),作為中期選舉的籌碼,實(shí)際上會(huì)讓特朗普面臨更多的選擇:1、尋求國(guó)會(huì)授權(quán),繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng);2、逐步減少美軍行動(dòng);3、自行延長(zhǎng)行動(dòng)。
如果特朗普認(rèn)為安全撤離美軍需要時(shí)間,那么可能會(huì)獲得一次30天的延期,但是延期期間并未得到授權(quán)繼續(xù)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻行動(dòng)。不過(guò),特朗普也會(huì)照辦奧巴馬對(duì)利比亞的戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程,聲稱“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法不適用,因?yàn)槊绹?guó)的軍事行動(dòng)并未涉及與敵軍持續(xù)戰(zhàn)斗或交火,也未涵蓋美軍地面部隊(duì)”。
但是,即便特朗普維持對(duì)伊朗作戰(zhàn),并且卡住漏洞,持續(xù)封鎖霍爾木茲海峽,油價(jià)持續(xù)上漲,國(guó)際貿(mào)易受阻,也會(huì)讓其左右為難。更何況維持長(zhǎng)久的海上封鎖所付出的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)其實(shí)很難承受。
盡管5月1日前,美軍三大航母艦隊(duì)有望在中東匯聚一堂,但是要想徹底讓伊朗屈服,其實(shí)還是需要地面戰(zhàn)爭(zhēng)。而特朗普目前無(wú)法下定決心實(shí)施大規(guī)模地面戰(zhàn),那樣可能會(huì)讓其徹底陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭,少則1年,多則2-3年。
現(xiàn)在美國(guó)和伊朗都在等,等著對(duì)方妥協(xié),更是等著巴基斯坦,以及國(guó)際社會(huì)的廣泛參與,促進(jìn)談判的進(jìn)行。以方便美國(guó)從這一輪軍事行動(dòng)撤出,哪怕過(guò)一段時(shí)間再撕毀協(xié)議,繼續(xù)對(duì)伊朗進(jìn)行軍事行動(dòng)。
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有趣的是,當(dāng)美伊都在圍繞霍爾木茲海峽開(kāi)放與否繼續(xù)爭(zhēng)奪的時(shí)候,歐盟通過(guò)了第20輪對(duì)俄羅斯的制裁方案。但是更多嚴(yán)重依賴中東石油的國(guó)家向美國(guó)申請(qǐng)繼續(xù)豁免對(duì)俄羅斯、伊朗石油的進(jìn)口。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示,俄方在霍爾木茲海峽封鎖背景下為穩(wěn)定能源市場(chǎng)價(jià)格。實(shí)際上,美以對(duì)伊朗實(shí)施打擊以來(lái),俄羅斯石油成為多國(guó)的首選,美國(guó)也在戰(zhàn)爭(zhēng)之初就解除了多國(guó)對(duì)俄油進(jìn)口禁令。
說(shuō)白了,持續(xù)封鎖下去,美國(guó)不僅讓世界石油價(jià)格繼續(xù)飆升,還幫助俄羅斯不斷擴(kuò)大石油出口,瓦解美西方一起設(shè)定的封鎖線。這相當(dāng)于給普京送上了大禮。
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