英法簽署三年新協(xié)議：英國(guó)豪擲近9億美元，“對(duì)賭”海峽偷渡治理

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日（周四），英國(guó)與法國(guó)正式簽署一項(xiàng)為期三年的全新協(xié)議，遏制無(wú)證移民乘坐小型船只穿越英吉利海峽的危險(xiǎn)行徑。

一、協(xié)議內(nèi)容

根據(jù)這份新協(xié)議，法國(guó)承諾大幅擴(kuò)充海岸執(zhí)法力量，人員規(guī)模增幅超半數(shù)，計(jì)劃到2029年將在崗執(zhí)法人員數(shù)量提升至1400名，全方位強(qiáng)化海岸巡邏與管控，嚴(yán)防移民非法離岸。

作為對(duì)等回應(yīng)，英國(guó)將提供最高達(dá)7.66億歐元（約合8.97億美元）的資金支持。

據(jù)法新社、路透社證實(shí)，這筆資金并非全額無(wú)條件支付，其中1.86億歐元（近四分之一）設(shè)有明確成效條件，需通過(guò)英法雙方年度聯(lián)合評(píng)估，確認(rèn)管控措施切實(shí)奏效后才可支付。

即便該部分款項(xiàng)最終未兌現(xiàn)，英國(guó)承諾的5.8億歐元核心資金，仍比上一份協(xié)議約定的金額增加4000萬(wàn)歐元。

除了擴(kuò)充海灘執(zhí)法人員，法國(guó)還計(jì)劃部署無(wú)人機(jī)、直升機(jī)以及各類(lèi)數(shù)字化資源，構(gòu)建立體化的邊境管控網(wǎng)絡(luò)，從源頭遏制偷渡行為。

二、各方表態(tài)

這份協(xié)議由英國(guó)內(nèi)政大臣謝巴娜·馬哈茂德，與法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)共同簽署了這份協(xié)議。

她表示：“新協(xié)議賦予英國(guó)資金使用的靈活性，可以將資金投入到那些被證明切實(shí)有效的舉措中去”。

法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)洛朗·努內(nèi)茲則強(qiáng)調(diào)，這份協(xié)議是打擊并根除非法移民網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵抓手，對(duì)兩國(guó)邊境管控合作具有里程碑意義。

法國(guó)內(nèi)政部相關(guān)文件也明確，若新管控措施未能取得足夠成效，相關(guān)資金將被重新調(diào)配至新的管控行動(dòng)。

三、桑德赫斯特條約續(xù)簽僵局終破解

此次簽署的新協(xié)議，是對(duì)2018年首次簽署、2023年延期、并將于今年到期的桑德赫斯特條約的續(xù)簽與升級(jí)。

該條約的核心，是明確英國(guó)需為法國(guó)遏制移民偷渡的相關(guān)行動(dòng)提供資金支持。

過(guò)去數(shù)月，英法兩國(guó)圍繞條約續(xù)簽爭(zhēng)議不斷。

英國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2025年共有41472人乘坐小型船只非法抵達(dá)英國(guó)，是2018年大規(guī)模偷渡現(xiàn)象出現(xiàn)以來(lái)的第二高值。

另依據(jù)《海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，一旦船只駛離海岸，執(zhí)法部門(mén)僅能在保障人員生命安全、防止溺水的情況下進(jìn)行干預(yù)。

法國(guó)方面則表示，自今年年初以來(lái)，非法抵達(dá)英國(guó)的移民數(shù)量較去年同期已減少一半。

面對(duì)這種情況，英國(guó)一直指責(zé)法國(guó)在阻止?jié)撛诒幼o(hù)申請(qǐng)者從其海岸出發(fā)方面力度不足，而隨著偷渡者為躲避檢查鋌而走險(xiǎn)，兩國(guó)分歧逐漸升級(jí)。

英國(guó)方面曾明確表態(tài)，只有能對(duì)部分資金的使用方式向法國(guó)施加約束，才會(huì)同意續(xù)簽條約。

對(duì)于本次協(xié)議的簽署，無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織對(duì)協(xié)議中“基于成效”的資金機(jī)制提出批評(píng)，認(rèn)為此舉根本無(wú)法阻止人們前往英國(guó)尋求庇護(hù)。

該組織警告，這種協(xié)議反而會(huì)將男女老少推入蛇頭和人販子的魔爪，迫使他們選擇更危險(xiǎn)、更可能致命的穿越路線，只為躲避執(zhí)法人員的檢查。