美國發動貿易戰這么多年，現在突然明白：最先扛不住的是他們自己

4月20日，美國海關與邊境保護局（CBP）正式啟動了總額超過1660億美元的IEEPA關稅退款程序，并上線了綜合管理與處理系統CAPE。說白了，就是美國政府要把之前違法多收的關稅，一筆一筆退回去。

多大的規模呢？這些關稅涉及超過33萬家進口商的5300萬批進口貨物，涵蓋從農產品到電子消費品的多個行業。為了處理這天量數據，老系統根本跑不動，CBP不得不專門研發了一套新系統。

這場鬧劇的根源，要從特朗普第二任期的＂瘋狂加稅＂說起。2025年，特朗普政府首次突破法律實踐，以打擊芬太尼、實現貿易對等為由，援引IEEPA對全球主要貿易伙伴大規模加征關稅。

從2月加征10%開始，經過多輪互相加碼，美國對中國商品的關稅最高達到145%。這把火燒得太旺了，旺到把自己的房子也點著了。

今年2月20日，美國最高法院以6比3的多數意見作出里程碑式判決，認定特朗普政府依據IEEPA征收全球范圍關稅的行為屬于越權。

這個判決有個特別有意思的細節：投贊成票的六位大法官里，有兩位還是特朗普自己提名的。連自家人都看不下去了，可見這關稅政策在法律上有多站不住腳。

判決一出，連鎖反應堪稱＂地震級＂。美國最高法院裁定IEEPA并未授權2025年實施的緊急關稅。同日，白宮亦宣布依據第122條款，對所有進口商品額外加征10%的關稅。

更讓美國頭疼的是退款帶來的財政窟窿。截至4月中旬，已有超過5.6萬家進口商完成注冊，涉及可退款金額約1270億美元。這筆錢從哪里來？聯邦財政本來就緊巴巴的，現在還得倒貼利息往外退。

說到底，這場退款風波暴露的不只是一個法律漏洞，而是美國關稅政策從頭到尾的荒唐。美國2025年商品貿易逆差金額達到創紀錄的12409億美元，比前一年增加255億美元。

關稅的初衷是縮小貿易逆差，結果呢？越收越多，逆差反而越漲越高。美國瑞杰金融集團投資策略部首席經濟學家歐亨尼奧·阿萊曼表示，2025年貿易逆差表明，關稅對整體逆差水平的影響很小。

更尷尬的是，連美國自己的財政部長貝森特都撐不住了。2025年4月23日，貝森特承認，當前形式的對華貿易戰＂不可持續＂，稱＂這相當于貿易禁運。兩國貿易中斷對任何一方都不利。＂你看，嘴上說著要＂贏＂，身體卻很誠實。

關稅退款的爛攤子還沒收拾完，美國在另一條戰線上更是焦頭爛額——稀土。

這件事的起因并不復雜。美國一輪接一輪地加關稅、搞封鎖，中國自然不可能干等著挨打。2025年10月9日，商務部、海關總署發布六則重磅出口管制公告，對鋰電池、人造石墨負極材料、稀土設備及原輔料、中重稀土、超硬材料等關鍵戰略物項實施系統性管制。

這輪管制最厲害的地方在于，它不僅管住了稀土本身，還把整條產業鏈上下游全部捏在手里。管制從根本上限制了外國建立一個自主、完整的稀土產業鏈的能力，從而實現了中國對稀土產業鏈的全流程管控。

效果立竿見影。據路透社2026年2月獨家報道，盡管中美貿易休戰，但美國的稀土短缺問題依然在加劇，美國航空航天和半導體芯片行業中的兩家供應商甚至拒絕向部分客戶供貨。

美國國會研究服務局數據顯示，美軍現役及在研的153種主戰裝備中，87%的供應鏈需要經過中國稀土加工環節。其中最具代表性的是F-35戰斗機，每架含有大約408公斤稀土材料。還有福特汽車，由于稀土短缺，該公司關閉了其在美國芝加哥工廠的Explorer SUV生產線一周。

美國智庫報告顯示，受中國出口管制影響，美國軍工企業稀土庫存僅剩三個月儲備，而全球超九成稀土加工產能仍牢牢掌握在中國手中。

急眼了的美國開始四處找出路。特朗普政府高調公布了啟動資金約120億美元的＂金庫計劃＂，旨在建立工業級關鍵礦產戰略儲備。還拉著盟友搞聯盟、開礦、建供應鏈。但說實話，這條路有多遠？澳大利亞專家指出，建立不依賴中國的穩定關鍵礦產供應鏈，美國至少需要10年。

美國發動貿易戰最核心的邏輯是什么？說穿了就是一句話：遏制中國的科技崛起，保住自己的霸主地位。芯片禁運、實體清單、技術封鎖，手段無所不用其極。

結果跟華盛頓想的完全相反。封鎖不但沒把中國鎖死，反倒激發出了超乎預期的創新動能。

2025年1月20日，成立僅一年多的深度求索（DeepSeek）公司發布人工智能大模型R1，憑借較少算力資源實現了與全球頂尖AI模型相當的效果，引發AI研發領域巨震。西方媒體稱之為＂人工智能的斯普特尼克時刻＂。

這事為什么炸鍋？因為美國花了幾年時間構建的芯片封鎖線，核心邏輯就是——你沒有最先進的GPU，就跑不了最強的模型。

結果DeepSeek用十八分之一的訓練成本、十分之一的團隊規模，做出了不輸OpenAI的東西。當天，英偉達單日市值蒸發近6000億美元，創下美國上市公司單日市值損失的紀錄。

不光DeepSeek，整個中國AI生態都在爆發。7月，月之暗面科技推出了Kimi K2模型，英國《自然》雜志稱世界迎來＂又一個DeepSeek時刻＂。中國在6個月內推出第二款令人印象深刻的模型，表明這一成功并非偶然。

世界知識產權組織發布《2025年全球創新指數報告》顯示，中國首次躋身全球前十，在全球中等收入經濟體中保持領先地位。中國對全球制造業增長的貢獻率超過30%。

說到底，美國的封鎖策略犯了一個根本性的錯誤：它高估了＂卡脖子＂的效果，低估了中國人在逆境中拼命往上突破的韌勁。越是被堵，越是要自己闖出一條路來。

美國關稅政策反而造成美國優勢產業受損。美國國內工業級供應鏈不足，很難單獨通過關稅政策促使制造業回流。彼得森國際經濟研究所的數據顯示，90%以上的關稅成本將轉嫁至美國進口商、下游企業和最終消費者。

美國老百姓為這場貿易戰買了天價的單，可制造業并沒有如約回來——當前特朗普政府關稅政策具有高度不確定性，美國企業高管也均對關稅政策持觀望態度，不會在政策效果明朗之前貿然進行制造業轉移。

一場貿易戰打了八年，從2018年到2026年，美國從氣勢洶洶到騎虎難下，從＂極限施壓＂到＂最高法院打臉＂，從關稅高墻到千億退款，從芯片封鎖到稀土被卡。每一步棋，原本都是沖著中國去的，結果一步比一步踩在自己腳上。

中方始終說得很明白：貿易戰沒有贏家，中方不愿打貿易戰，但絕不會坐視中國人民的正當權益被損害和剝奪。解決問題的方式從來都只有一條——平等對話、互利合作。關起門來搞保護主義，歷史上沒成功過，以后也不會。

那些還在幻想用關稅大棒壓垮中國的人，恐怕該清醒了。真正先扛不住的，從來都不是被打的那一方。