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《民營經濟促進法》沒有引起多大的反響,令人唏噓;于是要問:在過去的歲月里,民企到底遭遇了什么?
應該說,存在市場的問題,較多地運用了非市場的手段,從而增加了來自市場外部的不確定性。
我們在國際能源會議上做了一些承諾,2019年前后國內立即做出了環保的響應,作為是一種舉國經濟的管理模式,當然是說干就干,這一干往往一刀切下去,對待民企尤其不同,于是,有了一場環保風暴,不考慮什么私有財產的不可侵犯,不考慮合法經濟叫停后的賠付,對眾多小微企業來說,這就成了一個命運的轉折點。
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教培也是一樣,個人的投資一紙文件結束了,這說明,改革開放了四十年,我們對社會主義市場經濟的管理,仍然缺少基本的定位。任何行政權,不能凌駕于法規與市場的基本規則之上。
這不是應該不應該停的問題,不是這個問題;重要的是,它是合法的,工商的執照是工商局批的,投資的財產是合法,當受憲法的保護,行政權必須在市場規則與法規的范圍內發生作用,如果凌駕于法規之上,政策此一時、彼一時,這誰也追不上,那還談什么信心?
這種不確定性所帶來的長期影響,已經一次又一次地被歷史證明著。
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另一方面,政府當然要有為,林毅夫談要做有為政府,問題是該有為的地方要有為。越是大環境不好,財政壓力也越大,政策支持的力度也越有限,減費降稅力度有限,遠不足以救中小微企業于水火之中,即使有也是杯水車薪!
正因為如此,現在很多學者把問題集中在民企的市場地位上,這不能說沒有意義,然而,現實地看問題,都是遠水;很多中小微企業的家底已經掏空了,已經失去了再生能力,一腦子想得是如何全身而退。
政策的口號再響亮,問題卻要從具體做起,當下最大的問題,也許不是如何讓民營經濟再造輝煌,而是給民營一條健康的融資減債之路,讓有再生能力的企業健康地活下去。
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