重慶云陽檢院“政企民”協同治理“線電矛盾” 為林間電線穿上“絕緣衣”

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

檢察官到現場回訪

“王大爺，昨晚上又是風又是雨，睡覺還擔心嗎？”

“不用啦！風吹樹倒也不怕斷電、起火了，現在能踏踏實實睡個安穩覺咯！”

4月9日，前來回訪的重慶市云陽縣人民檢察院檢察官問起前一天晚上的情況時，樂公村71歲的王大爺爽朗一笑：“現在放心多了！”

擱在去年，昨晚那樣的天氣只會讓他揪心——每逢大風大雨，他和老伴總會格外留意屋后電線桿的情況，生怕哪棵樹被刮倒砸斷電線、短路起火，心里始終懸著一塊石頭。

這份“踏實”，來之不易。

樹枝電線相互交錯??涉電安全隱患突出

王大爺家屋后的那根電線桿，是十多年前“戶戶通電”工程時架設的，當時周圍只有矮小的樹苗。如今這些樹苗長成了十幾米高的大樹，枝杈與電線糾纏在一起，成了懸在頭頂的隱患。

“風一吹，樹枝就‘啪啪’地打在電線上，生怕出事。”王大爺回憶，2025年夏天的一場大風導致一棵松樹倒下來直接壓斷了電線，全村都停了電。

樂公村的問題不是孤例。重慶云陽地處大巴山南麓，山高坡陡，森林覆蓋率高。全縣10千伏及以上輸配電線路總長超過6400公里，受歷史規劃等因素影響，超過一半的電力線路穿行于農村自留地和林地，“樹線交織”成了全縣的普遍現象。“樹電矛盾”不僅威脅著群眾生命財產安全，也成了基層治理中的一塊“硬骨頭”。

2025年8月，云陽縣林業局主動找到縣檢察院。云陽縣檢察院接到公益訴訟線索后，并沒有急著辦案，而是先“把脈問診”。承辦檢察官與供電公司一道，帶著團隊用了半個多月時間，把全縣重點鄉鎮涉電森林火情隱患點跑了個遍。他們踏勘電塔、現場測距、詢問證人等，全面摸清樹障隱患分布情況。同時，調取近三年涉林火情臺賬，逐條梳理隱患成因。他們越是深入調查，一個判斷就越發清晰：樹障清理之所以難，癥結在于各方協同銜接不足，統籌推進的工作機制尚未形成。

電力線路穿行的土地性質復雜——有國有林場、有集體林地、有村民自留地，每塊地上的樹歸誰管、誰來砍、砍了怎么補償，過去一直沒有明確的說法。供電公司想清障，林權權利人不讓砍；鄉鎮想管，又沒有專業技術力量；林業部門想管樹，但對電力設施又不熟悉。更棘手的是“砍后復種”現象，有些村民認為“樹是自家的財產”，供電公司前腳砍完，后腳又種上新苗。

“政企民”協同破局??“三長制”落實責任

單靠哪一家都不行，必須把各方拉到一張桌子上，把規矩定下來。

2025年8月21日，云陽縣檢察院牽頭，聯合電力主管部門、林業部門、供電公司及涉電森林面積較大的鄉鎮召開專題座談會。會上，“政企民”協同治理機制被首次提出來：責任劃清楚——10千伏及以上高壓電力線路內的樹障隱患，由電力公司進行專業維護，其余線路由屬地鄉鎮政府負責；補償落實到位——供電公司按照相關補償標準，對涉電林木相關權利人給予固定補償；巡查常態化——建立“定期巡查+隨機抽查+線上監控”的立體監管網絡，降低問題反彈風險。

規矩定下了，落實才是關鍵。2025年9月19日，一份社會治理檢察建議書被送達國網重慶云陽供電分公司，明確提出要“建立長效保障機制”。收到檢察建議后，供電公司立即行動：6臺高性能無人機增配到各所，配網線路巡視能力進一步增強。一份“三長制”責任清單也被編制出來，每條重要輸電通道都明確了“段長、線長、塔長”，管護責任落實到人。

隨著全面排查的啟動，373處隱患被排查出來，其中369處已完成整治，剩余4處隱患正緊盯時限、加速攻堅。針對32條隱患突出的重點線路，由供電公司專項開展線路改道優化與絕緣化升級改造，從硬件上筑牢安全防線。

2025年11月9日，由供電公司與屬地鄉鎮政府共同制定的《涉電森林火災隱患治理合作協議》正式通過審批，3家屬地鄉鎮政府率先參與，高陽鎮便是其中之一。高陽鎮黨委副書記黃琪雄告訴記者，協議簽訂后，鎮里把樹障清理納入了林長、網格員的日常巡查清單，“過去是出了問題再協調，如今實現了常態化管護，心里更有底了。”

對王大爺來說，這些機制層面的變化，最終化成了生活里最樸實的感受——日子過得更安心了。屋后那棵離電線最近的松樹，去年秋天被清理了。

去年底，供電公司給村里換了絕緣線，又裝了智能監控設備。王大爺不太懂這些“高科技”，但他發現，現在刮大風的時候，電力供應始終穩定。

雨后的山林籠罩著淡淡的霧氣。樹還是那些樹，線還是那些線，但“樹”與“線”之間的關系，已經悄然改變。