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“車輛行駛證、機動車登記證書、身份證、公司營業執照等所有證件都在我手里,我就搞不明白,我的車子怎么就在千里之外的福州被過戶了?車管所提檔過戶難道不需要審核材料真偽嗎?”日前,《南京晨報》接到南京車主胡先生的求助,稱他一輛價值百萬的保時捷卡宴S在福州被人過戶了,現在車子也找不到了。
所有證件皆在南京,汽車卻在福州被過戶,只能用“魔幻”一詞來形容這種過戶操作。既然車輛過戶是通過法定程序變更機動車所有權人的登記行為,按說,“法定程序”中會審核材料真偽。然而據車管業內人士介紹,根據《機動車登記規定》第三條、第十九條規定,車管所并不對身份證、登記證書、發票等文件的真偽進行專業鑒定。
這顯然顛覆了很多人的認知。然而,無論是胡先生的豪車在福州被過戶,還是業內人士的說法,均證實了車管所不對材料真偽負責。到底誰來負責?前述業內人士的說法是,提供虛假材料的責任完全由買賣雙方或二手車商承擔。但辦理涉事車輛過戶的福州某二手車市場負責人稱,無法辨別材料真假。即有人辦理過戶卻無人“辨證”。
從一般認知來說,無論是二手車市場還是車管所,既然承擔著辦理機動車過戶的職責,就應該同時具備辨別證件材料真偽的能力和責任,因為只有先鑒別真偽確保證件材料真實,辦理結果才是合法有效的;反之,如果不審核證件材料真偽,就容易出現偽造證件、無效辦理等問題,這實際上是在縱容違法犯罪,也是占用浪費辦理資源。
二手車市場與車管所之所以沒有鑒別車輛過戶涉及的證件材料真偽,大概不外乎兩個原因,一個是相關規定中沒有明確“辨證”責任,一個是缺乏“辨證”能力。坦率說,辨別證件材料真偽在今天并不難做到,以身份證為例,既可以通過幾個核心防偽特征來辨別,也可以使用專用讀卡設備甄別,其他證件、材料,其實都有防偽標志。
因此,有關二手車市場辯稱“無法辨別材料真假”缺少說服力,不是說不能辨,而是不想辦法、不作為。當然也要完善《機動車登記規定》,明確辦理機構先行鑒別證件材料真偽。試想一下,如果二手車市場與車管所,既有責任也有能力對證件材料進行辨別,那么類似于“證件皆在南京,豪車在福州被過戶”的荒唐劇,將無法上演。
就上述事件而言,“失聯”的曹某已涉嫌偽造國家機關證件罪或詐騙罪,應該進行公開通緝促使其主動歸案;同時,可以通過各地交警部門對涉事車輛行動軌跡進行調查,這都有望讓胡先生追回自己的愛車。作為胡先生也要反思自己責任,若寄賣車輛時先不提供相關證件和材料信息,造假者無從下手,車管所比對信息也會識破造假。
車輛過戶不僅涉及財產權轉移,也關系到經辦機構的公信力。因此,必須防范過戶環節變成“侵權環節”,而經辦機構既要承擔其維護公民合法權益的責任,也要擔起遏制違法犯罪、守護公平正義的職責。任何偽造國家機關證件違法犯罪行為的出現,都是因為在證件使用環節,有關各方未盡到“辨證”責任,這個“籠子”必須要扎牢。
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