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在缺乏資金或資源開設正規餐廳的情況下,許多人選擇通過街頭擺攤、送貨上門、網絡銷售或在當地市場售賣自制食品來維持生計。
在大多數州,這類經營活動屬于非法,從業者往往面臨嚴厲處罰。科羅拉多州目前正在推進一項兩黨支持的法案,旨在將此類經營合法化。
該法案被稱為“塔馬利法案”,如果獲得通過,將允許售賣此前被禁的、需要冷藏的易腐食品。對于受到唐納德·特朗普政府移民政策沖擊的群體來說,這項法案無疑是一場“及時雨”,許多家庭此前因拘留和驅逐行動失去了主要經濟來源。
“我們認為這對拉丁裔社區至關重要。他們渴望從零開始,并希望能通過努力最終擁有餐車或小型餐廳。但對大多數人而言,籌措資金進行大規模投資并不現實。
因此,我們思考的是:當下能做些什么來幫助他們,讓他們有機會售賣那些伴隨自己成長的家鄉味?”科羅拉多州眾議院民主黨代表、多數黨領袖莫妮卡·杜蘭在電話采訪中表示。杜蘭兒時隨家人從墨西哥移民到美國,曾在加利福尼亞州的農場工作,并協助母親和祖母制作卷餅和塔馬利售賣給農場工人。
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杜蘭與共和黨同僚瑞安·岡薩雷斯共同提交了“塔馬利法案”。該法案目前正在推進中,預計將在未來兩周內獲得通過。杜蘭表示,這也是州長重點關注的議題。
在此之前,科羅拉多州執行的是《農產品法案》,僅允許售賣面包、餅干或果醬等無需冷藏的食品。這意味著塔可、莫萊醬雞肉或青醬辣味玉米餅等食品均在禁售之列。
盡管如此,私下銷售依然存在。一位在科羅拉多州奧羅拉市提供送貨服務的賣家,上周五在網絡平臺上發布廣告稱:“我營業到晚上8點。三份餡餅套餐僅售10美元,配汽水和蒜蓉醬。口味齊全,包括雞肉、碎肉、奶酪、黑豆奶酪等多種選擇。”
科羅拉多州的提議并非孤例。目前已有十幾個州通過了類似法案,但具體規定各異。懷俄明州于2015年率先立法,印第安納州則剛剛批準,但尚未正式生效。
蒙大拿州、北達科他州和懷俄明州等州允許在幾乎無需許可和政府監管的情況下售賣此類食品,被稱為“食品自由法”。而俄克拉荷馬州等州則設有一定限制,例如年銷售總額不得超過7.5萬美元,且要求經營者參加食品安全培訓。加利福尼亞州和艾奧瓦州則提出了額外要求,例如需接受當地衛生部門的廚房檢查。
“各政治陣營的州都在開始意識到家庭自制食品業務對民眾的重要性。這關乎公平,對于低收入群體、移民、少數族裔、女性及其他弱勢群體而言,這是一個巨大的經濟機遇。
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而且,事實證明這是一種安全的經營方式。”司法研究所倡導主任詹妮弗·麥克唐納指出。對于這些創業者而言,家庭經營提供了必要的收入來源和靈活性。
食品安全仍是爭議焦點。科羅拉多州博爾德縣公共衛生部食品安全負責人肖娜·約翰遜對“塔馬利法案”持保留意見。“這些食品的制作過程更為復雜,涉及加熱和冷卻等溫度控制環節,風險顯著增加。此外,由于缺乏監管,沒有既定的保障措施。一旦出現食源性疾病,我們無法迅速響應或啟動應急預案。”她表示。
約翰遜指出,衛生部門會對持證餐廳進行檢查,但無法監管街頭市場或網絡賣家。“由于我們無法掌握這些經營者的身份,一旦發生風險,我們缺乏即時干預的能力。”
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她提到曾有一例因食用停車場售賣的塔馬利而引發沙門氏菌感染的案例,“我們無法追溯感染源,因為不知道賣家是誰。這就是家庭自制食品的問題所在:無法追蹤具體來源。”雖然衛生部門提供免費咨詢,但她擔心如果法案通過,現有的人力資源將無法覆蓋所有需求。
支持者則引用研究數據反駁稱,此類食品的消費風險極低。Cookalliance組織近期針對加州“微型家庭廚房運營項目”的研究顯示,食源性疾病報告極為罕見。在2019年至2024年間獲得許可的898家微型家庭廚房中,僅有兩起相關投訴。
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該分析還發現,79%的經營者為有色人種,70%為女性,這一比例遠高于美國全國企業主構成。在科羅拉多州丹佛市經營餐飲業務的亞歷杭德羅·弗洛雷斯-穆尼奧斯對此深有感觸。他從6歲起就協助母親售賣自制食品,如今他經營著一家擁有七名員工的餐飲公司,每天分發900份餐食。
作為“塔馬利法案”的積極推動者,弗洛雷斯-穆尼奧斯希望幫助那些無法獲得貸款的拉丁裔創業者。“這能幫助那些可能沒有銀行賬戶或無法貸款的移民。該法案將使創業門檻更低,讓人們能在掌握衛生協議和安全溫度知識的前提下,合法地利用家庭廚房經營。這將讓他們能夠毫無顧慮地公開推廣自己的業務。”他強調。
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