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圖為查案現場。 高延文攝
山東省濟南市章丘區人民法院近日對劉某某非法傾倒危險廢物案作出判決。被告人劉某某犯污染環境罪,被判處有期徒刑一年零三個月,并處罰金一萬元;同時判令其賠償生態環境損害費用25916.1元、清除污染費用598082.8元、鑒定費用66000元,上繳國庫;判處其自判決生效之日起30日內,在濟南市主流媒體向社會公開賠禮道歉。
科技監管,精準鎖定線索
2025年5月28日,章丘分局執法人員借助智慧監管方式發現,某村西閑散院落內異常堆放大量桶裝物,且不同時段桶裝物數量存在變化,疑似非法收集、利用、處置危險廢物。
執法人員迅速趕赴現場,利用無人機巡飛數據進行交叉驗證,鎖定違法線索。在進入院內核實確定后,執法人員立即啟動“兩法銜接”工作機制,公安機關及時趕到現場協助核查,控制現場3名工人。
案發后,章丘分局第一時間上報案情。區委、區政府當晚召開緊急會議,成立專項領導小組,撥付100余萬元專項資金用于危廢處置、檢測鑒定及土壤評估等工作;由區委政法委牽頭,組建生態環境、公安、檢察、法院、屬地街道聯動專班,公安、檢察等機關提前介入、協同推進。
為進一步鎖定當事人違法犯罪事實,防止污染擴散,章丘分局會同街道組織鑒定機構對現場地面、已拆解廢桶等疑似危險廢物進行采樣鑒定,并委托有資質的第三方機構對現場危險廢物進行收集、轉運、暫存。6月13日,經專業鑒定,涉案危險廢物共計118.038噸。6月14日,因涉嫌污染環境犯罪,案件移送公安機關,公安機關于當日對違法當事人采取刑事拘留強制措施,并決定立案偵查。
高位推動,13個工作日完成案件移送
章丘分局執法人員告訴記者,此案是科技執法與“兩法銜接”的成功實踐。生態環境部門僅用13個工作日,便完成從線索核查到案件移送全流程,公安部門對當事人依法轉為刑事拘留并立案偵查,實現快速打擊、不留空檔。
高位統籌、部門協同。區委、區政府高位推動案件查辦并緊急撥付資金,各有關部門主動擔當作為、協調聯動,營造了推動案件高質高效辦理的良好氛圍。
技術融合破題。章丘分局利用衛星掃面、無人機詳查、現場核查“三維聯動”的智慧監管模式,通過多方面數據交叉驗證鎖定違法線索,實現了發現線索、鎖定線索、確定違法事實等流程的無縫銜接,有效提高了辦案效率,節約了大量的人力物力。
“1小時響應”機制發揮關鍵作用。在鎖定案件線索后,執法人員迅速啟動“兩法銜接”工作機制,公安機關按照“1小時響應”機制要求第一時間趕赴現場,確保現場取證等調查工作順利開展。
案件證據雙固定。案件辦理過程中,兩部門堅持生態環境執法記錄與公安偵查筆錄同步制作,案情同步問詢,涉案危險廢物鑒定同步進行,及時、準確地鎖定了當事人的違法犯罪事實,高效完成刑案移送工作。
司法指導提前介入。為保證案件依法高效有序辦理,檢察機關提前介入,根據案情和辦案實際需求提供司法建議,指導兩部門有針對性地開展取證工作,對案件取證提出了7條補證建議,提高了案件證據的獲取質量和固定效率。
章丘分局有關負責人表示,此案為今后類似案件的辦理提供了可借鑒的經驗啟示。例如建立健全重大案情報告制度,營造政府重視、部門群策群力的生態環境保護氛圍;提高“兩法銜接”效率,深入優化“兩法銜接”啟動、公安快速出警、涉案人員控制、案情詢問調查、案件證據固定、案件快速移送等程序;健全完善以在線監測監控為主,電量監控、衛星遙感、無人機、便攜式監測等為輔的多源組合、立體結合非現場執法監管體系,提升發現和打擊生態環境違法問題的精準度和穿透力。
來源:山東省生態環境廳
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