中國(guó)最尷尬的省會(huì)，本想帶著小弟建都市圈，沒(méi)想到小弟直接“叛逃”

安徽省馬鞍山市近期采取了一系列措施，旨在與南京都市圈更緊密地融合。這些措施涵蓋了干部能力提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科創(chuàng)人才培養(yǎng)、規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)事業(yè)等六個(gè)方面，共計(jì)26項(xiàng)。此外，馬鞍山市還計(jì)劃將融入南京的工作進(jìn)展納入市委的年度和月度考核中。

除了馬鞍山，滁州、蕪湖等安徽地級(jí)市也表現(xiàn)出對(duì)南京的偏好，這給合肥這個(gè)省會(huì)城市帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。合肥的這種尷尬部分源于其在帶動(dòng)周邊城市共同發(fā)展方面的不足，另一方面也與其相對(duì)晚期成為省會(huì)有關(guān)。合肥直到1952年才正式成為安徽省的省會(huì)，而在此之前，南京和安慶共同扮演了這一角色。安慶如今已淪為一個(gè)三線小城市，盡管對(duì)失去省會(huì)地位的怨恨依舊，但這并未改變其現(xiàn)狀。

從歷史上看，合肥一直是戰(zhàn)略要地，尤其在三國(guó)等分裂時(shí)期。明朝永樂(lè)十八年（1420年），設(shè)立了南直隸，包括今天的安徽和江蘇兩省，合肥隸屬于南京直隸的廬州府。清朝順治二年（1645年），南直隸被改為江南省，并增設(shè)了兩個(gè)巡撫。1661年，順治分割江南省，東部設(shè)“江南右布政使司”，西部設(shè)“江南左布政使司”，后者管理蘇北和安徽的主要區(qū)域，府衙位于南京。康熙繼位后，對(duì)江南省進(jìn)行了調(diào)整，安徽的政治中心設(shè)在安慶，而經(jīng)濟(jì)和文化中心則在南京。1760年，乾隆將江蘇布政使司府衙從蘇州遷至江寧（今南京），安徽布政使司從江寧遷至安慶，兩省正式分家。

進(jìn)入近代，鐵路的發(fā)展為合肥的崛起提供了機(jī)遇。1912年，津浦鐵路全線通車(chē)，合肥在1935年迎來(lái)了轉(zhuǎn)折點(diǎn)，淮南鐵路的建成使其成為重要的交通樞紐。抗戰(zhàn)勝利后，民國(guó)政府修復(fù)了戰(zhàn)爭(zhēng)期間被破壞的交通系統(tǒng)，合肥進(jìn)一步鞏固了其在安徽省南北交通中的地位。解放戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，安徽分為皖北和皖南兩個(gè)行政公署，合肥的地位逐漸上升。1952年，安徽省人民政府在合肥正式成立，合肥成為了新安徽的省會(huì)。毛澤東的批示“合肥不錯(cuò)，為皖之中”進(jìn)一步堅(jiān)定了安徽省政府以合肥為省會(huì)城市的決心。

在高鐵時(shí)代，合肥的地理位置使其成為重要的交通樞紐。2015年，合杭高鐵、合鄭高鐵獲批修建；2019年，合福高鐵開(kāi)始施工；2020年，商合杭高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，成為“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分。合肥在京港高鐵和沿江滬渝高鐵中都扮演著樞紐的角色。

合肥的快速發(fā)展得益于當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃。1969年，合肥接受了中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的落戶，為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。2009年，合肥引進(jìn)了虧損的京東方，雙方共同努力下，合肥已成為全國(guó)面板的主要輸出地。2016年，長(zhǎng)江存儲(chǔ)在合肥啟動(dòng)，為“中國(guó)芯”的宏偉藍(lán)圖增添了濃墨重彩的一筆。2020年，合肥對(duì)蔚來(lái)汽車(chē)注入資金，蔚來(lái)汽車(chē)將中國(guó)總部落戶合肥。合肥因此被稱(chēng)為“最強(qiáng)風(fēng)投城市”。

合肥以科技創(chuàng)新為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重心，形成了以新型顯示面板、集成電路、家電產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)制造為核心的支柱產(chǎn)業(yè)體系。科大訊飛、京東方、江淮汽車(chē)等大型企業(yè)也在合肥落戶發(fā)展。合肥已形成以創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈為中心的“合肥模式”。

在高鐵和新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，合肥已經(jīng)告別了過(guò)去的落寞，在長(zhǎng)三角一體化的大旗下取得了顯著的發(fā)展。《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了上海作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)地帶的領(lǐng)頭羊，但合肥也取得了與南京、杭州等城市并列的“長(zhǎng)三江副中心”的地位。

然而，南京對(duì)合肥的影響仍然存在。南京與馬鞍山、滁州的高鐵運(yùn)行時(shí)間僅為20分鐘，到蕪湖也只需半小時(shí)。南京與合肥相距150公里，南京與安徽尤其是皖南的聯(lián)系緊密。大量安徽人涌入南京，有人戲稱(chēng)，安徽不上班，南京就要下班。南京的街頭巷尾充滿了安徽的美食，如淮南氽肉湯、安慶餛飩、淮南牛肉湯、徽州毛豆腐等。

從地理上看，南京三面被安徽包圍，這使得馬鞍山、滁州、蕪湖等城市更傾向于與南京合作。相比之下，合肥在帶動(dòng)周邊城市共同發(fā)展方面顯得有些力不從心，這也使得周邊城市更愿意投向南京。馬鞍山市提出全面融入南京的舉措，再次證明了這一點(diǎn)。

合肥和南京在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作，南京對(duì)合肥既是一面鏡子，反映了它的現(xiàn)在，也映照了它的未來(lái)。南京作為文化和經(jīng)濟(jì)中心，擁有深厚的歷史底蘊(yùn)和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引了大量人才和資金。而合肥則以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技人才培養(yǎng)方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。兩座城市在互補(bǔ)中相互促進(jìn)，共同推動(dòng)著長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展。

合肥不僅需要加強(qiáng)與南京的合作，還需提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與周邊城市的合作，形成更加緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，才能更好地應(yīng)對(duì)來(lái)自南京等城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力，實(shí)現(xiàn)合肥的可持續(xù)發(fā)展。