英國住房危機惡化：高級家庭等551天，格林威治區(qū)等七年半

《議院》雜志的一項數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，住房需求最迫切的人群正被迫等待數(shù)年才能獲得社會住房，這讓許多家庭陷入了痛苦的停滯狀態(tài)。

根據(jù)《議院》雜志匯總的數(shù)據(jù)，在英格蘭許多地區(qū)，住房需求最迫切的民眾在地方政府社會住房登記的最高優(yōu)先級梯隊中，往往需要等待數(shù)月甚至數(shù)年。

在部分地方政府轄區(qū)，處于最高優(yōu)先級梯隊的人群在等待超過兩年后才被安置到社會住房中。而在該梯隊中尚未獲得重新安置的人群，其等待時間甚至更長。

近年來，有多份報告指出，倫敦部分地區(qū)的社會住房整體等待時間長達數(shù)年。不過，這些統(tǒng)計通常涵蓋了等待名單上的所有人，包括處于低優(yōu)先級梯隊的人群。《議院》雜志根據(jù)《信息自由法》獲得的數(shù)據(jù)，專門聚焦于各地方政府最高優(yōu)先級梯隊的人群，并單獨統(tǒng)計了第二高優(yōu)先級梯隊的情況。

數(shù)據(jù)顯示，在2024至2025年度，被147個地方政府安置到社會住房的申請人，平均在最高住房優(yōu)先級梯隊中度過了319天 。在40個地方政府轄區(qū)內(nèi)，最高優(yōu)先級梯隊的平均等待時間超過了一年。

在地方政府回復信息公開請求時，對于尚未獲得重新安置的申請人而言，提供該數(shù)據(jù)的152個地方政府的最高優(yōu)先級梯隊平均等待時間已達551天，且這一數(shù)字仍在增加。

對于2024至2025年度被安置到社會住房的申請人，地方政府第二高優(yōu)先級梯隊的平均等待時間為501天；而對于尚未獲得安置的申請人，這一數(shù)字則為669天。

總體而言，英格蘭約有300個地方政府負責維護住房登記冊，即社會住房的等待名單。

住房慈善機構“避難所”的政策經(jīng)理黛博拉·加維指出，漫長的等待時間歸咎于社會廉租房“絕對長期的短缺”。

她表示：“在一些地區(qū)，等待名單上的許多家庭需要的是家庭住宅。因此，如果騰出的房源大多是一居室公寓，這顯然不適合他們，尤其是那些可能需要更大居住空間的家庭。”

哈克尼區(qū)的住房維權人士尼基·蘭帕斯基補充說，登記在冊的民眾在重新安置方面的選擇往往極其有限。他們可能會在不合適或擁擠的住所中度過數(shù)年，完全不知道自己的處境何時能改善，甚至能否改善。“這造成了一種永遠生活在停滯狀態(tài)中的感覺。”

殘疾人組織“包容倫敦”的勞拉·維琴扎表示，被困在社會住房等待名單上，意味著人們的生活要被迫停滯數(shù)月甚至數(shù)年。其后果是居住在無法滿足自身需求的房屋中，比如進出大門都困難的住所，或者無法使用廚房和浴室等基本設施的房屋。

蘭帕斯基進一步指出，對于有殘疾兒童的家庭來說，情況可能尤為悲慘。當涉及醫(yī)療或殘疾需求時，家庭往往需要通過評估、審查和上訴，反復證明并重新解釋孩子的病情程度。這導致他們與地方政府之間陷入長期的拉鋸戰(zhàn)，增加了更多的障礙和延誤，卻幾乎看不到解決的希望。

英國住房、社區(qū)與地方政府部公布的另一項數(shù)據(jù)顯示，在2024至2025年度，等待時間不足一年的申請人獲得新增主流社會住房租賃的比例降至50．7％。這是自2018至2019年度首次公布該數(shù)據(jù)以來的最低水平。

加維指出，社會住房的漫長等待意味著無家可歸的家庭會長期被困在往往不合適的臨時住所中，這帶來了連鎖的隱性成本。

她解釋道，許多臨時住所沒有無線網(wǎng)絡，也沒有洗衣設施，居民只能自費洗衣；通常也沒有烹飪設施，或者設施不完善，導致家庭無法批量購買食物或集中烹飪。在某些情況下，他們不得不購買昂貴的外賣和速食。

此外，臨時住所的居住條件也帶來了負面影響。這些地方往往非常擁擠，一家人擠在一個房間里，甚至不得不共用床鋪。

在提供數(shù)據(jù)的地方政府中，格林威治區(qū)的等待時間名列前茅。排除追溯計算的案例，2024至2025年度有33名申請人被安置到社會住房，他們在該區(qū)最高優(yōu)先級梯隊中平均等待了1748天。

格林威治區(qū)最高梯隊中仍有212名未獲安置的非追溯申請人。他們在這一最高優(yōu)先級梯隊中的平均等待時間高達2703天，接近七年半。

格林威治區(qū)等待時間極長的部分原因，可能在于該區(qū)最高優(yōu)先級梯隊主要針對的是地方政府希望重新安置的人群，而非必然主動要求安置的人群。這包括居住面積超標、擁有空余臥室的社會住房租戶，以及居住在帶有無障礙設施但自身并不需要這些設施的租戶。

一些地方政府在回復信息公開請求時表示，其平均等待時間被居住面積超標的社會住房租戶拉高了。地方政府為了騰出家庭住宅，將這些租戶置于最高優(yōu)先級梯隊。盡管可能面臨“臥室稅”的打擊，這些租戶卻很少競標房源，也不愿搬家。

加維分析指出，許多受此影響的人不想失去自己的家，因此即使他們處于名單榜首，也可能不會去競標房源。如果他們在自己的家里安居樂業(yè)，且那是他們的家庭住宅，他們就會像所有人一樣，盡最大努力保住自己的家。

實際上，格林威治區(qū)的第二高優(yōu)先級梯隊才涵蓋了無家可歸者、嚴重擁擠的住房、不衛(wèi)生的居住環(huán)境、家庭暴力和仇恨犯罪受害者，以及有住房相關醫(yī)療需求的家庭。

他們同樣面臨著極其漫長的等待。排除追溯計算的案例，在2024至2025年度被安置到社會住房的申請人中，B1類的平均等待時間為761天；而對于尚未獲得安置的人群，這一數(shù)字高達1152天，分別超過了兩年和三年。

格林威治區(qū)議會發(fā)言人對此回應稱，其耗資數(shù)百萬英鎊的“格林威治建設”項目將提供1750套可持續(xù)的新建住宅，目前已有超過588套完工或在建。該項目是全國所有地方政府中規(guī)模最大的，預計今年將重新安置約2000個家庭。

在黑斯廷斯，2024至2025年度被安置到社會住房的申請人平均在A類梯隊中度過了1042天，而仍在等待住房的人群則在最高梯隊中度過了709天。黑斯廷斯的A類梯隊不僅涵蓋居住面積超標者，還包括其住房條件構成嚴重傷害或死亡直接威脅的人群，以及迫切需要搬家以顯著改善其醫(yī)療狀況或殘疾問題的人群。

黑斯廷斯區(qū)議會領袖兼住房事務首席議員格倫·哈芬登坦言，當?shù)胤績r和租金出現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的上漲。由于地方住房津貼未能與租金同步上漲，低收入居民發(fā)現(xiàn)，如果不尋求地方政府的幫助，他們根本無法滿足自身的住房需求。

一些地方政府會對特定類型的社會住房申請人進行“追溯計算”，以增加他們獲得住房的機會。這可能會使他們的平均等待時間看起來比實際更長。《議院》雜志的信息公開請求特別要求地方政府在數(shù)據(jù)中排除此類追溯申請。

去年，英國政府宣布將在10年內(nèi)為社會住房和可負擔住房提供390億英鎊的資金，目標是交付30萬套住房，其中至少60％為社會廉租房。這一聲明被“避難所”組織譽為一個“良好的開端”。

英國住房、社區(qū)與地方政府部發(fā)言人表示，政府深知等待名單往往過長，并正在采取行動，為民眾提供他們應得的穩(wěn)定與安全感。該部門正致力于建造150萬套住房，并向社會住房和可負擔住房投入創(chuàng)紀錄的390億英鎊，以協(xié)助地方政府破土動工。

發(fā)言人補充道，政府還在對“購買權”政策進行改革，以確保地方政府能夠保留那些急需的住房資源。