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短短一個(gè)半月前,波斯灣沿岸的君主制國家在世人眼中,宛若夢幻般的阿拉伯天堂。林立的摩天大樓、奢華的酒店、名貴的豪車、巨型購物中心,游客絡(luò)繹不絕,源源不斷的巨額財(cái)富從世界各地涌入。海灣諸國中,阿聯(lián)酋率先崛起,迪拜更是享譽(yù)全球,其他海灣國家也紛紛緊隨其后。卡塔爾甚至成功舉辦世界杯,依托石油紅利,輕易實(shí)現(xiàn)種種宏偉愿景。
一切繁華在 2 月 28 日徹底崩塌。當(dāng)日,美國與伊朗爆發(fā)沖突,伊朗展開強(qiáng)力反擊,震蕩整個(gè)中東乃至全球。現(xiàn)實(shí)已然昭示:石油財(cái)富可以換來一切,唯獨(dú)無法換來國家安穩(wěn)與可靠的盟友。
曾經(jīng)承諾守護(hù)海灣諸國免受外敵侵襲的美軍基地,如今無力抵御伊朗無人機(jī)與導(dǎo)彈的襲擊。海灣各國的城市、港口、石油設(shè)施、天然氣加工廠、海水淡化設(shè)施盡數(shù)暴露在打擊之下,美軍自身也難以自保。更甚者,昔日自詡的 “守護(hù)者” 紛紛退縮至沿海腹地,任由軍事設(shè)施暴露在伊朗的遠(yuǎn)程打擊范圍之內(nèi)。
近一個(gè)月來,阿聯(lián)酋、沙特、巴林、阿曼、卡塔爾等海灣國家奮力抵御襲擊,防空體系日漸枯竭。美國軍方不斷抽調(diào)防空導(dǎo)彈資源,優(yōu)先保障自身及以色列利益。海灣各國雖心懷不滿,卻只能被迫保持沉默。
在海灣合作委員會(huì)諸國中,科威特遭受伊朗反擊的沖擊最為嚴(yán)重。該國總?cè)丝?430 萬,其中外籍人口多達(dá) 300 萬。
截至 3 月 23 日,伊朗向科威特發(fā)射逾千枚無人機(jī)與導(dǎo)彈,境內(nèi)核心機(jī)場、大型能源設(shè)施、海水淡化工廠及大量民用建筑接連遭受重創(chuàng)。
此次伊朗大舉襲擊科威特,令各方分析人士倍感意外。過去十年間,科威特與伊朗長期保持平穩(wěn)睦鄰關(guān)系。《負(fù)責(zé)任國家》雜志深入剖析了伊朗發(fā)起高強(qiáng)度打擊的深層原因。
該雜志記者喬治?卡菲羅指出:“核心原因歸結(jié)為兩點(diǎn):地理位置與美軍駐軍。科威特境內(nèi)駐扎 1.3 萬名美軍,扼守波斯灣核心戰(zhàn)略地帶。”
伊朗意圖施壓科威特,逼迫其驅(qū)逐境內(nèi)美軍,或限制美方使用當(dāng)?shù)剀娛禄亍⒖沼蚣邦I(lǐng)土。
盡管科威特官方否認(rèn),2 月 28 日美伊沖突爆發(fā)后,美方并未借科威特領(lǐng)土及領(lǐng)空發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。但據(jù)法國 24 頻道消息,在伊朗多次反擊后,科威特默許美方動(dòng)用本土軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊。此舉直接激化矛盾,一旦沖突全面升級(jí),必將招致伊朗更猛烈的報(bào)復(fù)。
坦普爾大學(xué)政治學(xué)副教授肖恩?約姆表示:“伊朗認(rèn)定科威特為合法打擊目標(biāo),根源在于其境內(nèi)駐扎的美軍深度參與中東戰(zhàn)事。即便駐科美軍未直接進(jìn)攻伊朗,該國作為美國中東戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn),已然難逃追責(zé)。
波斯灣沿岸全境,已然成為伊朗反擊的前沿陣地。美國及其盟友從海灣地區(qū)發(fā)起的任何空襲,都將直接觸發(fā)伊朗的無人機(jī)與導(dǎo)彈反擊。”
本月初,伊朗針對(duì)性襲擊科威特海水淡化設(shè)施,標(biāo)志著其打擊策略全面升級(jí):效仿美伊雙方針對(duì)關(guān)鍵民生設(shè)施的打擊模式,瞄準(zhǔn)國家命脈級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。
科威特近九成飲用水依賴沿海海水淡化廠,此類設(shè)施接連遇襲,已然觸及國家生存底線。一旦全面戰(zhàn)爭重啟,海水處理設(shè)施遭大規(guī)模破壞,科威特或?qū)⒈l(fā)毀滅性淡水危機(jī)。
同時(shí),科威特近三成民眾為什葉派,與伊朗立場相近。持續(xù)的外部沖突與內(nèi)部矛盾疊加,極易動(dòng)搖薩巴赫王室的統(tǒng)治根基。
1990 至 1991 年伊拉克入侵科威特的歷史,深刻影響著該國的國家安全觀。查塔姆研究所研究員尼爾?奎利安指出,海灣戰(zhàn)爭給科威特留下三大警示:
第一,單純的中立立場,無法抵御強(qiáng)權(quán)侵略;
第二,美國的安全保障一旦介入,會(huì)徹底顛覆地區(qū)格局;
第三,小國絕不能陷入外交孤立。這也是科威特長期依托海灣合作委員會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)爭取權(quán)益的核心原因。
“1990 年的歷史經(jīng)驗(yàn),完全無法應(yīng)對(duì)當(dāng)下的局面。” 奎利安說道,“如今,美國不再充當(dāng)科威特的守護(hù)者,反而利用其領(lǐng)土發(fā)動(dòng)侵略,直接招致伊朗報(bào)復(fù)。科威特軍民被迫承受戰(zhàn)火沖擊,歷史記憶與殘酷現(xiàn)實(shí)的割裂,成為該國當(dāng)下最嚴(yán)峻的危機(jī)。”
此次沖突,徹底考驗(yàn)科威特的生存戰(zhàn)略。長期以來,科威特王室依附美國軍事庇護(hù)維系國家安全,同時(shí)平衡國內(nèi)各派勢力,維持社會(huì)穩(wěn)定。如今,這套長久以來的生存體系已然瀕臨崩塌。
美方一味偏袒以色列、漠視海灣盟友利益,霍爾木茲海峽危機(jī)已然證明:在美國霸權(quán)戰(zhàn)略主導(dǎo)下,科威特的安全保障徹底失效。
盡管美國的霸權(quán)行徑不斷將科威特推向險(xiǎn)境,短期內(nèi),該國依舊無法脫離美國主導(dǎo)的安全體系。全球范圍內(nèi),尚無任何大國能夠替代美國,為海灣地區(qū)提供軍事庇護(hù)。
未來,科威特勢必全面升級(jí)防空體系,但缺乏區(qū)域性集體防御機(jī)制的前提下,單純的軍備升級(jí),難以遏制大規(guī)模襲擊。
長遠(yuǎn)來看,受制于地緣格局,科威特依舊難以擺脫對(duì)美國的依附。但為規(guī)避過度依附帶來的風(fēng)險(xiǎn),該國正積極尋求區(qū)域性安全合作,降低對(duì)美方的依賴。
總體而言,即便科威特銘記 1991 年美國協(xié)助其復(fù)國的歷史,面對(duì)中東格局劇變與霸權(quán)衰落,也必須正視現(xiàn)實(shí)。正如昆西研究所學(xué)者特里塔?帕爾西所言:美國在波斯灣的霸權(quán)體系,已然走向終結(jié)。科威特亟需重構(gòu)國家安全戰(zhàn)略,迎接全新的地區(qū)格局。
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