吉林驚現(xiàn)200萬豪華雙層墓地，“噱頭”背后啥名堂？

作者：朱方清

本月上旬，遼寧省遼陽市弓長嶺區(qū)發(fā)生一起祭祀活動(dòng)中填埋全新奔馳車的事件，相關(guān)視頻在網(wǎng)上引發(fā)熱議。遼陽市弓長嶺區(qū)政府隨后發(fā)布通報(bào)，稱當(dāng)事人金某因封建迷信違法違規(guī)填埋車輛，經(jīng)批評(píng)教育，其已深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極配合整改并向公眾致歉。

無獨(dú)有偶，吉林又曝同類新聞，標(biāo)題更加瘆人：伊通驚現(xiàn)200萬豪華住宅式墓地，獨(dú)門獨(dú)戶地上地下兩層……

據(jù)總臺(tái)中國之聲：“長春南”“上風(fēng)上水”“新中式水景藝術(shù)園林”……這是位于吉林省四平市伊通滿族自治縣的“長庚生態(tài)園”公開銷售墓地的廣告語。記者實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里不僅涉嫌違規(guī)大面積建設(shè)超標(biāo)豪華墓地，還涉嫌占用部分耕地和林地建墓地。

附近村民們反映，項(xiàng)目征地之初對外宣稱要開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，時(shí)隔近8年，卻只見墓地不斷擴(kuò)張，不見“生態(tài)”更難覓旅游。

據(jù)接待人員介紹，長庚生態(tài)園占地2300畝，是省會(huì)長春周邊最大的一家陵園，目前有如意苑、吉祥苑、攬勝苑、泰和苑、錦繡苑5處墓區(qū)在售，價(jià)格在兩萬多元到十萬元不等。

最亮眼的是，在錦繡苑北側(cè)，并排建有35座獨(dú)門中式“住宅式”墓地，每座墓地門前一對抱鼓石，復(fù)古銅色的中式大門上是一對金色的獸頭門環(huán)。工作人員稱：是地上地下兩層的，一座在200萬元左右，現(xiàn)在是停售的狀態(tài)，一個(gè)門是一家。

據(jù)天眼查，長庚生態(tài)園項(xiàng)目2018年8月在伊通縣發(fā)改局的備案信息顯示，該項(xiàng)目總占地面積約123.75萬平方米，總建筑面積4.76萬平方米。以田園農(nóng)業(yè)為主，開發(fā)礦坑花園、瓜果采摘、垂釣、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗(yàn)等。而多位被征地的村民表示，目前只有墓地，沒有真正的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也無文旅產(chǎn)業(yè)。

國家早已出臺(tái)明確法規(guī)，嚴(yán)格管控土地用途，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田開展建墳等非農(nóng)建設(shè)。《公墓管理暫行辦法》更明確，建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地。

反觀長庚生態(tài)園，在項(xiàng)目推進(jìn)之初相關(guān)方隱瞞墓地的真實(shí)規(guī)劃，僅以旅游開發(fā)為說辭誘導(dǎo)村民流轉(zhuǎn)土地，直至墓地初具規(guī)模，村民才知曉自家承包耕地被另作他用。

更令人費(fèi)解的是，這一明顯違規(guī)的項(xiàng)目在2024年已被列入重點(diǎn)整治范疇，卻一直沒有停工整改，依舊正常建設(shè)售墓。期間雖有行政處罰，但力度微乎其微，對非法占用的3609平方米耕地，按每平方米處以8元罰款共計(jì)24552元（國家法規(guī)同類處罰標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)1000元/㎡），和違規(guī)建墓帶來的高額利潤相比，幾乎沒有任何約束效力。

總臺(tái)節(jié)目播出后，吉林省、市、縣黨委、政府以及吉林省自然資源廳、吉林省民政廳等相關(guān)部門高度重視，相關(guān)部門第一時(shí)間派出工作組趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行核查督辦。吉林省四平市市長、吉林省民政廳廳長到現(xiàn)場實(shí)地查看項(xiàng)目的整改情況。目前，多部門組成的工作專班正在進(jìn)行調(diào)查處置。

事件進(jìn)行到此，其中幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍很值得關(guān)注——

關(guān)于建設(shè)超標(biāo)豪華公墓的問題。伊通縣民政局于2024年12月11日已下發(fā)整改通知，對35個(gè)兩層豪華“家族式”墓地建筑物進(jìn)行封存，停止對外銷售。同時(shí)擬將這35個(gè)聯(lián)排墓地改造為骨灰堂，現(xiàn)已建設(shè)完成一個(gè)樣板間，含有60個(gè)至90個(gè)格位。目前長庚園墓地的最高價(jià)格由原來的32萬元降到9.98萬元，最低價(jià)由原來的4萬多元降到2.38萬元。

關(guān)于建成墓地的地塊是否屬于基本農(nóng)田的問題。雖然村民手里的土地確權(quán)證書顯示為基本農(nóng)田，但在自然資源部門的數(shù)據(jù)庫里，2017年這些地塊已調(diào)整為一般耕地。由于自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的數(shù)據(jù)沒有共享，且數(shù)據(jù)更新滯后，導(dǎo)致老百姓手里的確權(quán)證書仍然顯示為基本農(nóng)田。伊通縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將全面排查整改這方面問題，避免后續(xù)其他項(xiàng)目的落地也給群眾帶來誤解。

關(guān)于生態(tài)園如何變成了陵園的問題。當(dāng)?shù)卣忉尫Q，從政府審批角度來說，長庚生態(tài)園是由生態(tài)園和陵園兩個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目備案。由于受項(xiàng)目市場效益等多種因素制約，目前生態(tài)園立項(xiàng)時(shí)規(guī)劃的業(yè)態(tài)，沒有得到更好實(shí)現(xiàn)。針對現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣谙敕皆O(shè)法督促經(jīng)營主體盡快推進(jìn)生態(tài)園的建設(shè)。

綜合來看，已花費(fèi)8年時(shí)間建設(shè)的長庚生態(tài)園，還需經(jīng)過多頭糾偏，大力矯正，付出更多努力，才可能邁向發(fā)展正軌，實(shí)現(xiàn)美好愿景。

雖然其標(biāo)價(jià)200萬的豪華“別墅級(jí)”墓地被叫停，但它跟遼寧祭祀“下葬奔馳車”一樣帶給人們的沖擊困擾，恐怕很久難散。

尤其在這個(gè)“噱頭”表象的更深層，潛伏著項(xiàng)目立項(xiàng)弄虛作假、行政執(zhí)法寬松失責(zé)以及對耕地保護(hù)紅線的公然漠視等惡劣積弊與隱患，更需大力整治和根除。

不然，即使還算光鮮靠譜的項(xiàng)目與政績，

最終也容易搞成一地雞毛。