美國國會里頭坐著的都是大拿,直接開了聽證會,對秘魯新一屆政府放狠話,讓他們收回和中國合作的錢凱港,還拍胸脯承諾,只要秘魯照做,美國就兜底。
這還沒等特朗普和中國領導人見面,美國已經把牌攤出來,把中國在拉美投入的大工程直接拿到桌面上對峙,到底南美這盤棋,會怎么走?
說起錢凱港,很多人覺得只是秘魯本地的一個新碼頭,可要真這么想,那就低估了它的分量,錢凱港離利馬不過八十公里,位置優越,是純天然的深水港,建成后一八零零零標箱的大貨輪說停就停,這一點不夸張。
港口去年十一月全新開放,大家最直觀的感受就是貨船往返亞洲和南美的速度快了十多天,物流成本實打實地降下來,以前南美的貨品都得舍近求遠,先經過美國掌控的巴拿馬運河,現在路子直接拉直,少折騰,快賺錢。
這一切變化落到數據上,也不難看出端倪,以前秘魯出口一直不溫不火,錢凱港開港后,出口額上漲明顯,多賺出來的錢和增加的就業機會,老百姓自家心里明白,這港口怎么來的。
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百分之六十股份歸中國公司,剩下四十屬于秘魯礦業企業,投進去的十多億美元全是市場化運作,秘魯政府沒貼一分錢,生意歸生意,事實說話,這個新港口沒讓當地財政添麻煩,把增長裝進了老百姓的口袋。
可偏偏就是這樣一個純商業合作項目,成了美國人的心病,美國眾議院西半球事務小組委員會主席薩爾扎,四月十六日直言不諱,要秘魯反悔取消跟中國的合作,理由離不開老一套:安全隱患、所謂“主權風險”、秘魯法院裁決被美方斷章取義往外賣關子。
可真要講到底,事實是中國和秘魯雙方早就公示得很明白,中國外交部發言人直接澄清,錢凱港就是正常商業碼頭,和軍隊、武器半毛錢關系都沒有,秘魯政府也有官方聲明,強調港口純粹是為經濟服務,沒有任何主權受損,反覺得有了新港口,老百姓的腰包鼓了。
聯合國和世界銀行的數據里,去年中秘貿易額和出口成績逐漸走高,這些實打實的變化,誰都掩蓋不了。
美國心急是什么?最本質上,還是傳統跨洋貨運路徑被中國從中劈了一道新口子,南美以前出口亞洲,得把大部分收益讓運河沿岸和美國的大公司拿走,現在錢凱港崛起,南美和亞洲之間的貨船繞開美國設下的樞紐點。
錢凱港成了美國盯得最緊的對象,這種新趨勢讓被認為“穩坐主場”的美國發現自己站的位置松動了,美國裝作擔心安全,實際上是看著貿易地盤被蠶食,心里急出了新把戲。
說起來,錢凱港事件并不孤立,美國在南美推行“唐羅主義”,說白了就是過去那套“門羅主義”的翻新版,凡是覺得中國在后院站穩腳跟,美國就立刻出手,一月份的時候,巴拿馬就被美國給做了典型。
原本中國和巴拿馬一樁港口生意做到了2047年,可最高法院一紙判決直接撕毀合同,新接盤的都是美國和歐洲大公司,剛換手那會兒就鬧出問題,大家能看到,運河收入直線下降,港口貨運量不漲反跌,連評級機構都唱衰,巴拿馬本地人抗議不斷。
美國刀子一揮,表面上說是“維護國家主權”,實際處處針對中國投資,可是中遠海運手里牌多,搞應急預案、找新航線、重組網絡,一系列操作下來,全球航運整體沒受傷,反倒是美國想控制港口和運河的計劃,讓自己陷入了信譽危機。
今年四月十二日秘魯剛進行總統大選首輪,藤森慶子暫時領先,美國選準了時間點使勁施壓,就是盼著新政府能配合,動搖中國在當地的生意,美國對秘魯新政府的喊話,說穿了就是要他們重演巴拿馬那一套。
但秘魯內部不乏冷靜聲音,當地經濟圈子非常明白,錢凱港帶來的就業和收益現實得很,一撕毀合同經濟將大受影響,外資信心直接受創,天價違約賠償壓力更是橫在前面,這種吃虧又丟面子的買賣沒人愿意接。
美國不僅在港口和物流下手,還陸續染指海底光纜、能源、通訊等領域,凡是中國有布局,美國一定想插一腳,把拉美控制在自家勢力范圍,錢凱港這件事,不過是美國想扳回傳統主場地位的一環,但現實不允許他們為所欲為。
現在回過頭看,中國的全球港口戰略已經扎根世界市場,一根藤上結幾十個瓜,過去二十五年,三百多個港口項目,投資遍及亞洲非洲歐洲美洲。
錢凱港只是南美鏈條上最新一顆明珠,這些項目從點到面互相聯系,構成了大范圍的物流和產業集群,誰也無法輕易切斷,全球供應鏈已經從單極變成多極,走一條路斷不了整體網絡。
南美和中國的貿易結構本來就互補,錢凱港為南美貨物提供直通亞洲的新捷徑,交通縮短、效率上升,出口農產品、礦產品的新通道比以前順暢得多,這不是哪個國家一拍腦門、搞個人意志就能逆轉的趨勢。
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當今世界的貿易格局變化是現實需求推動下的理性選擇,美國再怎么著急砍“鏈”,全鏈路多元和“去中間化”潮流已經難以倒流。
對于秘魯來說,這筆賬怎么算都清楚,錢凱港帶來的經濟效益十分明確,出口增長、國際地位提升、就業機會增加都是看得見的好處。
如果一時沖動跟隨美國破壞合作,面對的不僅僅是經濟退步和國際信用危機,長期跟中國合作帶來的崛起通道也會由此失去,多元外交一直是秘魯歷屆政府的傳統,在美中之間走平衡、看實際收獲,才是對自己負責的理智做法。
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