兩小時沙龍解碼APEC：穩定器、減壓閥、孵化器如何破局？

大象新聞記者 于佳敏 胡靖雯

4月27日下午，中國公共外交協會在北京舉辦“聚焦APEC中國年，攜手建設亞太共同體”主題“臨甲7號沙龍”專題吹風會，2026年APEC高官會主席陳旭、中國貿促會國際合作部部長吳蒙、南開大學APEC研究中心主任劉晨陽、商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任兼太平洋經濟合作理事會中國委員張建平同中外記者進行座談交流。

（“臨甲7號沙龍”專題吹風會現場 于佳敏攝）

APEC的歷史角色與未來定位是什么？

2026年APEC高官會主席陳旭介紹，中方提出APEC“中國年”主題為“建設亞太共同體，促進共同繁榮”，是對當前全球和亞太復雜形勢的有力回應，旨在為亞太合作明確方向、凝聚力量，在本地區進一步強化亞太共同體意識。在這一主題指引下，中方將同各方一道群策群力，讓建設亞太共同體從目標轉為行動、從藍圖走向現實，拿出更加可行的舉措，使之成為地區人民的廣泛共識和生動實踐。

（2026年APEC高官會主席陳旭 于佳敏攝）

陳旭大使還表示，在當前遇到新困境和新阻礙時，APEC同時擔起了“守夜者”的角色，將在維護來之不易的區域合作穩定局面中發揮重要作用。總結而言，APEC的命運是于困境中開新局。過去30年它確立了區域合作主渠道地位，其多元包容的合作方式是其應對當前挑戰的制度性保障和核心資產。

亞太區域經濟一體化的未來路徑怎么走？

商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平表示，截至2024年，APEC平臺上已形成220份雙多邊自由貿易協定(FTA)，其中202份已生效。APEC成員間內部的FTA即超過70份，形成了復雜的“意大利面條碗效應”。為整合碎片化的安排，巨型自貿協定應運而生。

（商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平 胡靖雯攝）

在提到未來路徑時，張建平委員表示，實現亞太一體化(亞太自貿區)的路徑不止一條。過去存在以TPP擴圍或RCEP擴圍的不同路徑設想。當前的關鍵是推動RCEP與CPTPP進行對接與融合，找到最大公約數，這是走向亞太一體化及共同體建設的重要組成部分。 中國已于2021年正式申請加入CPTPP，并主動對標其30個章節的規則內容，表明通過改革開放創造條件的意愿和能力。同時，中國也已正式申請加入《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)。

粵港澳大灣區的角色是什么？

陳旭表示，“開放、創新、合作”是APEC“中國年”的三大優先領域，此舉旨在從各方參與APEC的“最大公約數”中，發掘推動亞太共同體建設的具體抓手。深圳是中國第三座舉辦APEC領導人非正式會議的城市。陳旭在會上介紹，過去幾個月，APEC非正式高官會和第一次高官會先后在深圳、廣州成功舉行，各方達成廣泛共識，有力推進了APEC“中國年”各項籌備工作。

值得一提的是，今年6月，APEC旅游部長會議將在澳門舉辦；10月，APEC財政部長會議也將花落香港。2026APEC“中國年”多場重要會議和系列活動選在粵港澳大灣區舉辦，背后有何原因？吹風會上，陳旭這樣表示：

“粵港澳大灣區是中國參與亞太經濟合作的重要的開放門戶：在‘一國兩制’安排下，獨特的制度優勢能為開展更加深入的區域合作提供制度的接口和支撐；粵港澳大灣區也是中國最重要的產業創新中心，有能力精準地對接數字經濟，人工智能等APEC的重點合作方向。”陳旭說。

全球供應鏈與價值鏈未來如何通過APEC協作？

現場商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平在回答大象新聞提問時表示，當前全球貿易70%以上依賴全球價值鏈，國際分工已深入至產業和產品內部。這種模式讓眾多發展中國家有機會參與國際分工并從中獲益。亞太地區應依托現有的RCEP、CPTPP以及中國-東盟3.0版等與時俱進的雙多邊自貿協定網絡，并利用這些安排大幅降低貿易投資成本，提高供應鏈協作效率，抵御外部關稅沖擊。

（大象新聞記者提問現場 胡靖雯攝）

張建平表示，未來將堅持WTO多邊貿易體制和區域經濟一體化，將更多關于數字經濟、電子商務、環境保護、低碳綠色發展等新內容納入亞太區域的自貿協定中。這將使全球供應鏈和價值鏈變得更加穩固和相互依存，以應對未來的不確定性和復雜性。

關于中美關系怎么看？

近幾年，中美高層會晤都是每屆APEC峰會最受關注的話題。陳旭說，距離11月的APEC領導人非正式會議還有一段時間，中方會在適當的時候啟動會議邀請工作。每一個APEC經濟體都應努力為APEC會議特別是這次“中國年”取得成功作出貢獻。他介紹，從已經舉辦的非正式高官會和第一次高官會與包括美方在內各方的接觸來看，大家都有把領導人會議籌備好的共識，他對會議的成功抱有信心。

進一步談及中美關系，陳旭表示，在兩國元首戰略引領下，中美關系總體保持穩定，雙方在很多領域取得了富有成效的對話。中方始終認為，只要本著相互尊重、和平共處、合作共贏的精神，雙方合作的一面將會不斷拓展，分歧的一面也將逐漸減少。

“俗話說，一個巴掌拍不響，互利共贏的局面需要雙方共同努力。我們的意愿和方向非常明確，也希望美方本著同樣的精神與我們相向而行。”陳旭說，應當看到，中美關系還有很多不確定的因素，美方對中國的所作所為，并不是總是有利于雙方關系的健康平穩發展，比如干涉中國內政、損害中國利益、對中國企業采取單邊強制措施等情況還時有發生。

陳旭說，雙方都需要切實落實好兩國領導人的共識，特別是在涉及臺灣問題這一重要的核心問題時，美方應當恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，與中方相向而行，共同維護中美關系長期穩定、合作共贏的局面，這不僅對中美兩國，而且對整個世界都具有重要意義。

關于中日關系--根源在于日本首相高市早苗發表的錯誤涉臺言論

中日關系因日方不斷挑釁正處于歷史低谷。現場有外媒記者向陳旭提問，是否期待中日雙方在即將舉行的蘇州APEC貿易部長會議舉行雙邊會晤？陳旭表示，中方作為東道主，將積極履行義務，確保領導人會議和系列部長會議、高官會順利舉行，各方面順利與會。

陳旭說，當前中日關系面臨嚴峻的局面，根源在于日本首相高市早苗發表的涉臺錯誤言論，中方已經多次闡明嚴正立場，希望日方能夠恪守中日四個政治文件精神和自身承諾，以實際行動維護中日關系的政治基礎和戰后國際秩序，維護今年APEC領導人非正式會議的良好環境，所有經濟體都應當以實際行動為“中國年”的順利舉行作出努力。