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從2017年開始,轟轟烈烈的“搶人大戰”幾乎席卷了全部一二三四線城市。
如今,小十年過去了,這場競爭的底層邏輯早已發生了變化。
最早的搶人很直接:誰把門檻降得更低,誰就更容易把人口搶進來。
到了此刻,真正的分水嶺已經不是搶不搶得到,而是能不能留得住。
現在有一大批省份、城市面臨的問題是:既吸引不來外地人,也留不住本地人。
有人說,搶人的最高境界,是把周邊城市搶到人口老齡化......大城市的虹吸效應,確實正在加速邊緣城市的人口困境。
現在很多弱勢城市已經不奢望搶人了,能留住現有的人就是萬事大吉,尤其是大學生。
2025年的公開報道顯示:常住人口443.65萬的蘭州,擁有31所高校、51.31萬在校大學生。
在全國35座重點城市中,蘭州在校大學生數量排在第25位,這個規模不算弱勢。
從全國范圍來看,百萬大學生之城全部集中在省會和直轄市,非省會的經濟強市,多數在校大學生數量都不占優勢。
比如深圳、蘇州、寧波、無錫、佛山、東莞等在校大學生集體墊底,遠不及中西部的普通省會城市。
這與歷史路徑依賴有關,過去的幾次高校大調整,導致大學資源基本集中于傳統大區中心。
眾省會是最大的受益者,現在的蘭州還能擁有50多萬在校大學生的底牌,除了省會資源的聚集,很大一部分原因也來自于此。
再來看另一組數據,蘭州60歲及以上人口已超百萬。
在2024年年底達到101.47萬人,占總人口的22.87%;65歲及以上74.5萬人,占總人口的16.79%。
蘭州的老齡化情況要高于全國、全省水平,也高于很多新一線城市。
所以,留住年輕人,刻不容緩!
相比大力搶奪人才的強勢城市,蘭州首先面臨的問題,是提高留存率:盡全力留住這50多萬大學生,不為他人做嫁衣!
近幾年,蘭州常駐人口持續保持微增的態勢,但甘肅整體人口依然在不斷流失。
2025年蘭州常住人口還未公布,甘肅常住人口為2443萬人,比上年末,減少了15萬人。
至少說明,省會蘭州還保持著微弱的吸引力,其中很大一部分就是大學生。
一個大學生,只要畢業還留在這個城市工作生活,首先是談對象,接著購房結婚,一個完整的生態就建立起來了。
一個個家庭多年累計的積蓄也會隨之投資在這個城市,構成城市發展的基礎。
但形成這個正向循環的前期是,城市得給年輕人提供土壤和機會。
今年春節,“杭州六小龍”爆火出圈,也放大了很多城市的人才焦慮,各地反思此起彼伏。
隨著人口大盤見頂,第四次科技革命如火如荼,搶人大戰再次白熱化。
DeepSeek、宇樹科技、游戲科學、云深處科技、強腦科技和群核科技,這些被稱為“神秘的東方力量”的企業,一定程度上代表著新興產業和城市未來的競爭。
剖析這股熱潮,有一個最直接的數據,杭州6年引進35歲以下大學生251萬名,人才成為城市的第一資源。
所以今年,各大城市搶人幾乎都瞄準了大學生。
包括北上廣深這些頭部,而那些經濟強市、萬億城市,如今也在瘋狂建大學了,一切都是為人才儲備做準備。
人隨產業走,人往高處走,大學生更是如此。
從2024年開始,蘭州提出要打造西北人才集聚高地的目標,初步預期是“力爭三年吸引留住20萬名大學生”。
措施主要是每年面向高校畢業生籌集大量崗位、鼓勵民營企業吸納高校畢業生并按梯度給予獎勵。
同時出臺相關政策,高校畢業生最高可申請50萬元個人創業擔保貸款并享受50%貼息,離校2年內首次創辦小微企業可獲5000元一次性補貼……
針對高素質人才定向發放一次性30萬元、10萬元房票補貼,解決住問題……
《蘭州市大學生留蘭倍增計劃》、《蘭州市高校畢業生就業創業政策19條》、《關于深入實施強省會行動加快推進新時代人才強市建設的若干政策》等,都是在服務于這個目標。
從2024年起,蘭州市級人才工作專項經費從1.1億元提升至1.5億元,2025年達到1.575億元,近兩年累計支出超過3億元。
到了2026年,幾個就業、創業、安居、引才等環節的政策禮包發布,將留住大學生和甘肅強省會綁定在了一起。
總結下來,這次蘭州留人的措施要比前兩年更猛,也更細致、更寬松。
涵蓋創業貸款、房票補貼、生活補貼、公積金補貼、人才公寓、保障性租賃住房等多個方面。
其中,房票補貼范圍從高層次人才覆蓋到到大學專科及以上學歷,人才保障標準放寬至140平,還取消了自有住房面積限制。
同步將新就業大學生納入公租房保障范圍,1000多套人才公寓、4000套共有產權住房已經建成投用。
保障性租賃住房也以較低租金重點保障新市民、青年人,在已投用的1766套住房中,大學生租住占比達50%。
政策也在逐步降低保障準入門檻,將更多留蘭大學生納入配租、配售型保障性住房保障范圍……
至此,蘭州留人,也走到了"拼就業、拼住房、拼公共服務"的全新階段。
公開數據顯示:大學生留蘭倍增計劃實施兩年(2024-2025)效果初顯:成功引留13.61萬大學生。
全市人才總量首次突破50萬人大關,達到55.4萬人,蘭州也成功躋身“全國人才友好型城市50強”。
但還有一個最重要的問題亟待破局,就是城市供給結構的錯位。
一方面高校在培養各個領域的前沿人才,但蘭州本地產業在很長一段時期都是以低端制造、傳統服務業或有限的體制內崗位為主。
崗位層級和數量都難以匹配畢業生預期,很多大學生調侃,畢業就進廠打螺絲,前提是要有廠可進。
所以,很多學生畢業后并不是不愿意留下,而是留下后,找不到機會、看不到成長空間,只能被迫外流。
因此,留住大學生的關鍵除了各種補貼,最重要的是崗位。
這就需要城市拿出資源培育與高校學科高度匹配的產業和企業,持續創造出高質量的就業崗位。
這不是一條容易的路,目前,蘭州聚焦構建“3+2”現代產業體系和“6+X”先進制造業產業集群,培育發展新質生產力。
這兩年,蘭州也有一大批重點產業項目建設加速推進,陸續投產。
到今天,蘭州北拓、彭家坪、和平、定連等地,還在大規模進行產業規劃布局。
但轉型不是三兩下就能解決的,否則那么多傳統城市就不會逐漸沒落。
所以,現在也有很多城市開始從細節入手了,把留才工作前移到在校階段。
通過實習、校企合作、產業學院等方式,讓學生在讀書期間就和本地產業和城市生活產生強連接,降低畢業即走的概率。
比如一些東北城市,給大學生發免費公共交通卡、免費參觀省內各級旅游景區……產學研,游樂購,吃住行全部給到最大誠意。
提供短平快的福利包只是基礎,更重要的是改善整個城市的營商環境和創業環境。
城市的生命力在于開放和包容,對新事物,特別是新質生產力,允許大膽地試,包容失敗。
“世界歸根結底是屬于年輕人的”,多給點機會,放心讓年輕人折騰去吧。
作者=邊璋
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