中美安理會激烈交鋒，委內瑞拉：撕破美國假面

? 文 觀察者網 王一

圍繞美國以“打擊販毒”為由對委內瑞拉采取的封鎖行動，中美在聯合國安理會的一次會議上激烈交鋒。

據香港《南華早報》、英國路透社等媒體12月24日報道，美國代表在23日緊急召開的聯合國安理會會議上罔顧國際社會的反對堅稱，不承認馬杜羅政府的合法性，宣稱其利用石油收入資助“犯罪和恐怖組織”，并揚言要“動用美國的全部力量”繼續對委施壓。

中國常駐聯合國副代表孫磊大使在會上用5個“反對”表明立場，批評美方行徑嚴重侵犯他國主權、嚴重違反國際法，威脅拉美和加勒比地區和平與安全，并敦促美方立即停止單邊行動。

當地時間23日，聯合國安理會應委內瑞拉請求，在中國、俄羅斯等國支持下召開緊急會議。這是圍繞當前該地區局勢舉行的第二次安理會會議。此前10月，安理會曾就相關問題進行討論，當時美國援引《聯合國憲章》第51條為其行動辯護，稱這屬于自衛行為，并已向安理會履行通報義務。

委內瑞拉常駐聯合國代表薩穆埃爾·蒙卡達在會上指出，美國的野心不僅在于委內瑞拉，還對拉丁美洲大部分地區都“懷有野心”，美國新發布的《國家安全戰略》反映了這一點。“我們想提醒全世界，委內瑞拉只是一個更大計劃的第一個目標。美國政府想讓我們分崩離析，以便逐步征服我們。”

“今天，面具都被撕下。”蒙卡達說，“這不是毒品問題，這不是安全問題，也不是自由問題。這是石油，這是礦產，這是土地問題。”

蒙卡達直言，美國政府如今的行徑“正像那些引發第二次世界大戰的邪惡勢力一樣，給國際關系帶來混亂和破壞”。他呼吁，聯合國必須充分履行其職責，為此委內瑞拉要求安理會明確譴責當前持續的侵略行徑——從法外處決到海盜行為，同時要求采取必要措施，確保美國政府撤出軍事力量、終止使用武力、解除對委內瑞拉實施的單邊封鎖。否則，世界將迎來一個沒有原則與理想、被暴力與恥辱統治的黑暗世界。

美國常駐聯合國代表邁克爾·華爾茲則為該國近期在加勒比地區的一系列行動進行辯護，聲稱跨國恐怖主義和犯罪集團是對西半球、美國及其鄰國“最嚴重的威脅”，馬杜羅政府利用石油收入向跨國犯罪和恐怖組織提供資金，美國不承認其為委內瑞拉的合法政府。

美國常駐聯合國代表邁克爾·華爾茲 視頻截圖

美國上月底將委內瑞拉販毒集團“太陽集團”列為“外國恐怖組織”，還指控馬杜羅是該組織頭目。委內瑞拉政府駁斥了美方的“荒謬”舉動，并表示所謂的“太陽集團”并不存在，美國不過是利用“不存在的恐怖組織”對委進行抹黑污蔑。

面對國際社會的反對聲，美國仍拒絕停止行動。華爾茲還進一步放話稱，將“動用美國的全部力量”，鏟除長期在西半球活動“逍遙法外”的販毒集團。他還為美國近期在委內瑞拉附近海域扣押油輪的行徑狡辯稱，這是在國際水域依法執行制裁的行為，并將其描述為兼具安全和人道主義的努力，“坦率地說，委內瑞拉人民理應擁有更好的未來”。

近幾個月，美國以“打擊販毒”為由，在加勒比海和東太平洋擊沉約30艘所謂“販毒船”，造成百余人死亡，但美國至今未提供任何關于遭打擊船只涉毒的證據。12月以來，美國繼續加大在該地區的軍事部署，還幾次扣押、追截委內瑞拉油輪。特朗普22日表示，美國將保留被扣押的船只及其所載石油，并暗示這些原油可能被納入美國儲備。

中方在安理會緊急會議上對美國的辯解進行了駁斥，指出美方行動“嚴重侵犯他國主權、安全和合法權益，嚴重違反《聯合國憲章》和國際法，威脅拉美和加勒比地區和平與安全”。

中國常駐聯合國副代表孫磊大使

孫磊大使強調，中方反對一切單邊霸凌行徑，反對任何違反《聯合國憲章》宗旨和原則、侵犯別國主權安全的行為，反對在國際關系中使用或威脅使用武力，反對外部勢力以任何借口干涉委內瑞拉內政，反對缺乏國際法依據、未經安理會授權的非法單邊制裁和“長臂管轄”。

大使表示，中方呼吁美方順應國際社會正義呼聲，立即停止有關行動，敦促美方維護地區國家航行安全以及依據國際法享有的自由權利，通過雙多邊法律框架開展正常的執法、司法合作，取消非法單邊制裁，多做有利于拉美和加勒比地區和平、穩定和發展的事。

俄羅斯同樣對美國的做法提出嚴厲批評。俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈用“牛仔式行為”來批評美方行動，認為其封鎖和扣押油輪的做法嚴重違反國際法的核心準則。

他表示，特朗普曾承諾結束沖突，但現實是局勢并未改善，“美國仍在西半球制造混亂”。涅邊賈表示，白宮似乎決定重啟屢試不爽的舊伎倆——以反恐之名行公然侵略和干涉主權國家之實。對委內瑞拉的合法政府冠以“外國恐怖組織”之名，“向所有人灌輸一種謬論：美國當局的一紙決定就足以將一個主權國家變成犯罪企業，對該國采取的任何武力行動都可以冠以“執法行動”和“捍衛國家利益”的名義”。

延伸閱讀

“無論過去、現在還是未來，中國都會是一個富裕而強大的國家，我們的工作是找到與中方合作的機會。”

“我覺得我對中國一直挺友好的……”

被視作“反華急先鋒”還躺在中方制裁名單里的魯比奧，風向變了？

12月19日，美國華盛頓，美國國務卿魯比奧召開新聞發布會

香港英文媒體《南華早報》在12月20日的一篇報道中注意到，當地時間12月19日，身為美國最高外交官的國務卿魯比奧，在一場時長約兩個小時的年終媒體吹風會上，對中國發表的言論已趨向務實，避免給中國貼上“威脅”的標簽，明顯不同于他本人以往的立場，也有別于上一屆政府的對華言辭，凸顯他從對華強硬的“鷹派”到務實的“外交官”的重大角色轉變。

魯比奧現任美國國務卿，同時兼任總統特朗普的國家安全事務助理一職。在吹風會上，他刻意回避了前任國務卿布林肯曾頻繁使用的“中國是美國步調威脅（pacing threat）”這一說法，轉而強調需要以“負責任的治國之道”和“成熟”的方式來管理雙邊關系。

魯比奧的發言表明，美國正在重新排列外交優先事項，華盛頓正釋放出將更多注意力放在西半球事務上的信號，而不再把北京塑造成美國外交政策的“核心威脅”。

“無論過去、現在還是未來，中國都會是一個富裕而強大的國家，也是地緣政治中的重要因素，”魯比奧在華盛頓對記者表示，“我們的工作是找到與中方合作的機會。”

他補充說：“雙方都足夠成熟，能夠認識到現在以及可預見的未來都會存在摩擦點。我們的工作……作為負責任治國之道的一部分，就是尋找合作的機會。”

“因為我認為，如果面臨全球性挑戰，中美兩國可以攜手應對。”

魯比奧曾大肆炒作操弄涉疆涉港議題

在擔任美國參議員期間，魯比奧曾大肆炒作操弄涉疆涉港議題，在相關問題上抹黑、造謠攻擊中國。因錯誤言行，魯比奧兩次被中方列入制裁名單，他也因此成為首位在仍遭中方制裁的情況下就任國務卿的美國官員。

今年1月的確認聽證會上，魯比奧仍將中國稱為“強大而危險的近乎勢均力敵的對手”。

但在19日的吹風會上，他否認美國必須在支持地區盟友和與中國建立有效關系之間二選一。

談及自身立場的轉變，魯比奧直言不諱。

“我代表的是總統……我認為我們與中國已經取得了不錯的進展，”他說，“我覺得我對中國一直挺友好的（I think I’ve been nice to China）——至少在我們必須與他們合作的工作層面上是這樣。”

“我以前有另一份工作；而我現在的工作，是代表美國開展外交。”

在被問及中日之間近期的緊張關系時，魯比奧表示，美國完全可以在維持與東京“牢固伙伴關系”的同時，找到“與中國政府進行富有成效合作的方式”。

這一立場與布林肯在卸任前的警告形成鮮明對比。布林肯曾將中國描述為對國際秩序構成“系統性挑戰”。

相比之下，魯比奧刻意將“威脅”的焦點從太平洋地區轉移，指向西半球以及美國自身的產業脆弱性。

他將拉丁美洲的“跨國犯罪恐怖組織”視為最緊迫的安全威脅，稱這些組織是大規模移民潮的重要推手。

他還把美國對外部供應鏈的依賴描述為一種“關鍵威脅”，并認為2026年的優先任務是重建國內工業基礎。

魯比奧同時指出，美國的國防工業基礎同樣存在問題，直言目前美國在“規模和覆蓋面”上都不足以迅速生產武器，以滿足全球盟友的需求。

他的轉變與特朗普近期推行的“G2式”外交高度一致。繼10月在韓國釜山舉行峰會后，特朗普多次用“值得尊敬”和“朋友”的言辭稱呼中方。

只是終歸，要聽其言觀其行。

值得警惕的是，特朗普政府一邊釋放對華緩和信號，另一邊仍在敏感問題上發起挑釁。美國“2026財年國防授權法案”近期簽署成法，其中包含涉華消極內容。就在19日，美方又批準大規模對臺軍售，還宣稱此舉是為“助臺保持足夠防衛能力”。

外交部發言人郭嘉昆強調，中方敦促美方客觀理性看待中國發展和中美關系，同中方相向而行，共同落實好中美元首釜山會晤達成的重要共識，不得實施上述法案涉華消極條款并消除負面影響。如美方一意孤行，中方將采取堅決有力措施，堅定捍衛自身主權安全發展利益。

涉臺問題上，郭嘉昆再次指出，中國核心利益不容損害，臺灣問題不容干涉，中國底線不容觸碰。“臺獨”與臺海和平水火不容，任何武裝臺灣的行徑都將面臨嚴重后果。

魯比奧回答記者提問

除了涉華問題，魯比奧還在吹風會上提及俄烏沖突和委內瑞拉局勢。

在被問及美國近期在加勒比地區的軍事打擊，以及是否可能對委內瑞拉發動政權更迭戰爭時，魯比奧炒作稱馬杜羅政權“不合法”，并排除了未來與馬杜羅談判的可能性，他將美軍相關行動包裝成維護地區穩定之舉，而非公開的軍事征服。

談及俄烏沖突時，他表示盡管“仍有大量工作要做”，但隨著烏克蘭官員抵達美國展開新一輪談判，局勢已經取得進展。

他強調，華盛頓并非試圖強行決定解決方案，而是“弄清楚烏克蘭可以接受什么、俄羅斯可以接受什么”，以推動雙方走向協議。

盡管烏克蘭總統澤連斯基已提到一項包含20點內容的和平框架及安全保障安排正在討論中，魯比奧仍提醒說：“最困難的問題，往往都是最后才會浮現。”

在中東問題上，魯比奧同樣展現出謹慎而堅定的樂觀態度，表示加沙停火協議的第一階段“很快”就能完成。

他還透露，政府正“高度聚焦”于組建一支國際穩定部隊，這是特朗普提出的加沙20點計劃中的關鍵組成部分，旨在以色列軍隊撤離后維持當地和平。