保持戰(zhàn)略定力 把握發(fā)展主動(dòng)——各地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展觀察

（原標(biāo)題：保持戰(zhàn)略定力 把握發(fā)展主動(dòng)——各地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展觀察）

國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次跨越140萬億元大關(guān)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破50萬億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均水平……2025年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)，“十四五”勝利收官。

“我們要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。”習(xí)近平總書記為做好“十五五”開局之年經(jīng)濟(jì)工作指明方向。

砥礪奮進(jìn)，再啟新程。各地全面深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，集中力量辦好自己的事，確保“十五五”開好局、起好步。

激活內(nèi)需市場潛力

游客在哈爾濱冰雪大世界園區(qū)游玩拍照（2026年1月5日攝）。新華社記者 王建威 攝

北國風(fēng)光，銀裝素裹。黑龍江哈爾濱冰雪大世界內(nèi)，游客們熙熙攘攘，或在冰雕前拍照，或在冰滑梯旁排起長隊(duì)。“第一次看到這么多冰和雪，玩得特別盡興！”來自廣州的游客趙昕然說。

為進(jìn)一步挖掘冰雪消費(fèi)機(jī)遇，哈爾濱圍繞夢幻冰雪、高山滑雪等主題，推出十大冰雪旅游線路，中央大街、中華巴洛克歷史文化街區(qū)通過冰雪景觀、燈光設(shè)計(jì)與建筑風(fēng)貌融合，形成白天可逛、夜間可游、全天可體驗(yàn)的城市冰雪場景。

游客在哈爾濱冰雪大世界園區(qū)拍照（2026年1月4日攝）。新華社記者 王建威 攝

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”等促消費(fèi)舉措。

起步即沖刺，開局即爭先。

各地立足自身資源稟賦，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，提供更“對味兒”的產(chǎn)品與服務(wù)，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力：四川、廣西等多地增開銀發(fā)列車、研學(xué)專列等特色主題列車；云南、江西出臺(tái)新一輪“國補(bǔ)”實(shí)施細(xì)則；海口海關(guān)實(shí)施“集中+自動(dòng)”審單作業(yè)模式，助力熱銷商品“零延時(shí)”上架，封關(guān)首月離島免稅銷售金額達(dá)48.6億元，同比增長46.8%……

消費(fèi)者在江西省南昌市青云譜區(qū)一家手機(jī)銷售門店選購手機(jī)（2026年1月9日攝）。新年伊始，新一輪“國補(bǔ)”正式開始，汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費(fèi)品以舊換新政策正式實(shí)施。新華社發(fā)（鮑贛生 攝）

投資既是當(dāng)期需求，也是未來供給。擴(kuò)大有效投資，是擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。

1月16日，趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程開工動(dòng)員會(huì)在河南省許昌市鄢陵縣彭店鎮(zhèn)召開。作為國家“兩重”建設(shè)項(xiàng)目，該工程是落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國家糧食安全戰(zhàn)略及新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的重要載體。

2026年伊始，上海楊浦區(qū)、湖北黃岡高新區(qū)等多地部署重大項(xiàng)目建設(shè)，涉及新型儲(chǔ)能、高端精細(xì)化工、高校建設(shè)等領(lǐng)域，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板。

江蘇高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備和有效實(shí)施，河北秦皇島加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，安徽合肥構(gòu)建“十五分鐘”托育服務(wù)圈……各地謀新策、出實(shí)招，推動(dòng)投資于物和投資于人互促共進(jìn)。

近期以來，多地重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展：江蘇徐圩核能供熱發(fā)電廠1號(hào)機(jī)組核島開始混凝土澆筑，“華龍一號(hào)”漳州核電一期工程全面建成投產(chǎn)，蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電工程開工，葉巴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，有力支撐投資基本盤穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

堅(jiān)持立足國內(nèi)，抓好促消費(fèi)和擴(kuò)投資，激活超大規(guī)模市場活力潛力，將不斷夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性和底氣。

顧客在海口日月廣場免稅店購物。受益于封關(guān)帶來的人氣和政策紅利，離島免稅消費(fèi)持續(xù)升溫（2026年1月17日攝）。新華社記者 郭程 攝

歐洲《現(xiàn)代外交》雜志網(wǎng)站刊文指出，隨著中國促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，2026年中國經(jīng)濟(jì)將在高科技、智能制造、綠色能源和服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顯著增長。

聚力推進(jìn)改革創(chuàng)新

最近，安徽心連心重型封頭有限公司將研發(fā)中心整體遷至安徽全椒縣。作出這一決定的背后原因，是當(dāng)?shù)亍坝惺录磻?yīng)、無事不擾”的“保姆式”服務(wù)。

“遇到交通不便影響物流運(yùn)輸、項(xiàng)目推進(jìn)特殊審批難等困擾，當(dāng)?shù)貛头鰡挝缓驼ぷ魅藛T都會(huì)及時(shí)上門，一般不到2天就能解決，讓我們能輕裝上陣，安心謀發(fā)展。”公司總經(jīng)理牛奇峰說。

直擊市場關(guān)切，全椒縣成立八大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目工作幫扶專班，每周會(huì)商研判，及時(shí)提供指導(dǎo)，并舉辦供需對接會(huì)、銀企對接會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

以深化改革破解發(fā)展難題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是多地2026年工作部署的重中之重。

上海推出優(yōu)化營商環(huán)境“9.0”版行動(dòng)方案，明確4方面26條任務(wù)；江蘇蘇州發(fā)布打造一流營商環(huán)境“90條”，部署破除準(zhǔn)入壁壘、促進(jìn)公平競爭等一攬子優(yōu)化舉措；遼寧發(fā)布123條優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，建設(shè)經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)體系……各地因地制宜優(yōu)化營商環(huán)境，努力做到既“放得活”又“管得好”，更好激發(fā)市場活力。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。

在四川成都高新區(qū)蜂鳥智造中試基地，諸多科研成果完成產(chǎn)品定型、工藝優(yōu)化和可靠性驗(yàn)證，“跑完”走向市場的“最后一公里”。

以中試破解創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化難題，成都構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的中試生態(tài)體系。截至目前，成都已建成市級及以上中試平臺(tái)和概念驗(yàn)證中心140多家，累計(jì)服務(wù)中試項(xiàng)目7000余個(gè)。

位于江蘇省連云港市的江蘇徐圩核能供熱發(fā)電廠1號(hào)機(jī)組核島開始混凝土澆筑，項(xiàng)目進(jìn)入主體工程建設(shè)階段。這是“十五五”開局之年我國開工建設(shè)的首臺(tái)核電機(jī)組（2026年1月16日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 毛俊 攝

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地精準(zhǔn)出招、靶向發(fā)力：安徽探索金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”，創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”“專利貸”等金融工具；深圳發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)與生物醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)指引，提供全流程的商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)操指南；北京發(fā)布人工智能創(chuàng)新高地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，力爭用兩年時(shí)間推動(dòng)北京人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元……

“以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，各地區(qū)緊密結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，在改革創(chuàng)新中積極識(shí)變應(yīng)變求變，增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，將更好服務(wù)全國發(fā)展大局。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山說。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

1月6日，在廣東省東莞市石龍鎮(zhèn)零工市場就業(yè)一體機(jī)前，石龍鎮(zhèn)人社分局業(yè)務(wù)股工作人員曾偉偉耐心指導(dǎo)求職群眾使用“一鍵生成簡歷”功能，幫助求職者在“粵就業(yè)”小程序查找心儀崗位。當(dāng)天舉行的招聘會(huì)為脫貧勞動(dòng)力、長期登記失業(yè)人員等群體提供200多個(gè)崗位。

在蘭州市心連心社會(huì)工作服務(wù)中心殘疾人就業(yè)工坊，社會(huì)工作者王生番（左）指導(dǎo)殘疾人AI訓(xùn)練師進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)注工作（2026年1月14日攝）。新華社記者 陳斌 攝

數(shù)字技術(shù)織密就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。如今，在廣東，大到省級招聘會(huì)，小到零工市場街頭招聘，基本都設(shè)置了“數(shù)字就業(yè)服務(wù)區(qū)”。AI求職艙、簡歷診斷站等特色數(shù)字化服務(wù)，為求職者“精準(zhǔn)指路”。

就業(yè)是最基本的民生。甘肅金昌、湖北隨州等多地從搭建就業(yè)平臺(tái)、開展就業(yè)技能培訓(xùn)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。每個(gè)“小家”熱氣騰騰，中國這個(gè)“大家”就蒸蒸日上。在發(fā)展中保障和改善民生，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

求職者在貴州省2026年“春風(fēng)行動(dòng)”暨五省聯(lián)動(dòng)就業(yè)服務(wù)季活動(dòng)現(xiàn)場了解招聘信息（2026年1月16日攝）。新華社發(fā)（陳曦 攝）

“十五五”規(guī)劃建議對“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”作出部署，明確要求“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題”。

惠及16.87萬人，發(fā)放資金5.42億元！目前，湖南長沙已完成2025年9月30日前申領(lǐng)且審核通過對象的育兒補(bǔ)貼發(fā)放。為保障資金精準(zhǔn)發(fā)放，長沙通過國庫集中支付直接發(fā)放至申領(lǐng)人銀行卡，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金“直達(dá)快享”。

北京市西城區(qū)月壇街道政務(wù)服務(wù)中心的育兒補(bǔ)貼申請柜臺(tái)準(zhǔn)備就緒（2026年1月5日攝）。新華社記者 張玉薇 攝

面對人民群眾的新期盼新要求，各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新政策舉措，持續(xù)增進(jìn)民生福祉：浙江推進(jìn)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面提質(zhì)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)；四川支持發(fā)展托幼一體化服務(wù)，逐步提高公辦托位比例；陜西加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，便利鄉(xiāng)親們出行；新疆通過電子勞動(dòng)合同從源頭規(guī)范用工，加強(qiáng)工資監(jiān)控預(yù)警降低農(nóng)民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)……

歲末年初，河南、山西部署安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守，動(dòng)真碰硬查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。為應(yīng)對降雪及降溫天氣，黑龍江、河北加強(qiáng)能源保供，完善應(yīng)急調(diào)度，守護(hù)千家萬戶溫暖過冬。

裝滿物資的貨運(yùn)列車在黑龍江省哈爾濱南站編組站場整裝待發(fā)。“三九”天以來，針對北方降溫降雪天氣，中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司哈爾濱南站積極開展電煤、生產(chǎn)物資保供專項(xiàng)行動(dòng)，全力保障民生物資運(yùn)輸需求（2026年1月15日攝，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（原勇 攝）

開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。

近期，對2026年中國經(jīng)濟(jì)基本面和中國資產(chǎn)前景，多家國際機(jī)構(gòu)投下“信任票”。1月19日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，上調(diào)2026年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)，勠力同心、真抓實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊、未來可期。