省部級主要領導干部專題研討班側記

原標題：創造經得起實踐和歷史檢驗的業績——省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班側記

所當乘者勢也，不可失者時也。“十五五”開局之年，1月20日，省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。

習近平總書記出席開班式，發表重要講話，深刻闡釋“十五五”時期經濟社會發展重大理論和實踐問題，對學習貫徹黨的二十屆四中全會精神進行再動員再部署。

面向“關鍵少數”的開局之年第一課，諄諄教誨、切切要求，統一思想、凝心聚力，為新征程再出發指明方向，為“十五五”開新局落子定盤。

堅定制度自信——“制定和實施五年規劃是我們黨治國理政一條重要經驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢”

1月20日，一場冬雪過后，位于北京西郊的中央黨校校園銀裝素裹，一排排蒼松翠柏無懼嚴寒、虬枝凝碧，在冬的凜冽中呈現昂揚勃發的英姿。

中央黨校禮堂，這座陜北窯洞風格的建筑質樸莊重。禮堂內暖意融融，學員們自天南海北而來。習近平總書記的講話，從往昔談到今朝。

“新中國成立以來，我國已經制定和實施了14個五年規劃（計劃），我國從積貧積弱的農業國發展成為世界第二大經濟體并向全面建成社會主義現代化強國目標邁進，這一系列五年規劃在其中發揮了重要作用。”

拓寬觀察的視野，更能看到歷史的縱深、戰略的力量。

“實踐證明，制定和實施五年規劃是我們黨治國理政一條重要經驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢。”

研討班開班前一天，1月19日，國家統計局發布的數據顯示，初步核算，2025年全年國內生產總值超140萬億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。“十四五”收官之年，中國經濟有效應對各種風險挑戰，頂壓前行、向新向優，交出一份亮眼成績單。

“十四五”時期，我國經濟總量先后跨過110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元4個臺階。高質量發展成色更足、步伐更穩。

五年規劃、戰略引領，發展成就、彪炳史冊。

“一步一步堅定走，一個階段一個階段向前推進，從而不斷積小勝為大勝，保證黨和國家事業行穩致遠。”

開班式上，習近平總書記把我們黨對中長期發展規劃的規律性認識提升到新的高度。

以“四個有利于”深刻闡釋制定和實施五年規劃的重要政治優勢——

“有利于實現黨的領導”“有利于集中力量辦大事”“有利于前瞻性把握戰略問題”“有利于保持事業連續性”。

黨的十八大以來，歷經“十三五”規劃、“十四五”規劃，先后布局165項、102項重大工程；“集中力量打贏脫貧攻堅戰，歷史性解決絕對貧困問題”“建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系”“我們先后戰勝地震、洪澇、疫情等一系列重大災害”……

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。學員們聆聽著、記錄著、思索著，很多人都是其中的見證者、親歷者、參與者。

習近平總書記以“五個堅持”概括在長期實踐中創造積累的豐富經驗——

“堅持黨中央集中統一領導”“堅持從實際出發”“堅持全國一盤棋”“堅持發揚民主、集思廣益”“堅持規劃法定原則”。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央成功推進和拓展了中國式現代化，為強國建設、民族復興偉業提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

當百年變局加速演進，面對全球和平赤字、發展赤字、信任赤字、治理赤字，中國制度的成功實踐愈發具有世界意義。

“中國五年規劃形成了滾動編制和實施的成熟機制”“五年規劃一直是中國經濟治理的支柱”“中國共產黨用五年規劃來凝聚超大規模國家的共識，為國家發展提供了全面框架，有力印證了中國制度體系的穩健性及其治理效能”……黨的二十屆四中全會召開后，外國政要、媒體、學者紛紛對我國五年規劃給予高度評價。

總書記說道：“這些年我在多個外交場合聽到不少外國政要對我國制定和實施五年規劃的認可和贊揚。”

學員們一致認為，習近平總書記的重要講話，深刻回答了“十五五”時期我國經濟社會發展的一系列重大理論和實踐問題，是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的深刻闡釋和有力動員，聆聽后信心更加堅定、方向更為明確。

一位來自中部地區的學員感慨：“回望崢嶸歷程，我們黨始終注重用戰略愿景和科學規劃凝聚共識，團結帶領全黨上下朝著既定目標一步一個腳印不懈奮斗，‘十四五’時期的發展正是五年規劃戰略引領作用的生動體現，我們深有感觸、自信倍增。”

注重統籌謀劃——“在戰略上保持定力，在戰術上精心運籌”

開班式后，學員們分組討論、交流心得，自學靜思、悟其真味。

實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。

此次開班式上，習近平總書記強調：“我們黨胸懷遠大目標、立志于中華民族千秋偉業，始終高度重視戰略問題。”

征程漫漫，前途浩浩，既有其長期性艱巨性，亦有其階段性規律性，戰略運籌是一個關鍵。

在分組討論中，學員們有一個共同感受：既要“操其要于上”，做好戰略謀劃，搞好頂層設計；也要“分其詳于下”，抓好戰術執行，注重實踐實效。

一位參與“十五五”規劃建議起草的學員表示：“落實好黨的二十屆四中全會部署要求，要更加注重承前啟后。做到這一點，特別要堅持發揚好我們黨久久為功的戰略定力、實事求是的科學精神、統籌兼顧的思維方式。就制定各類規劃而言，年度計劃要圍繞實現中期規劃，中期規劃要圍繞實現階段性戰略目標。”

馬克思主義從來不是束之高閣的理論，而是實踐的科學理論、行動的管用思想。

對于領會和把握黨的二十屆四中全會作出的戰略部署，習近平總書記給出了“全面”“深刻”“準確”六個字的指引和要求。

全面，就是要以全局視野領會全會精神，將各項部署作為一個整體來把握，不能顧此失彼。

深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白為什么、怎么做，真正理解透徹。

準確，就是要精準把握政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。

大國之大、大國之重，千行百業、千頭萬緒。有這樣幾對關系的運籌，在研討班上被頻頻提及。

“新”與“舊”的關系如何看待？

“《建議》把建設現代化產業體系擺在‘十五五’時期各項戰略任務的第一條，是經過深思熟慮的。”開班式上，習近平總書記再次提到產業發展：“不能一哄而上、跟風冒進，更不能喜新厭舊、把傳統產業優勢丟掉。這個舊，不是指的落后，落后的要丟掉，但我們傳統的既有優勢不能丟。”

2024年3月，參加全國兩會江蘇代表團審議，總書記叮囑：“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”

2025年1月，考察遼寧，總書記指出：“切不可把傳統產業一概視為‘低端產業’、‘落后產業’一退了之，否則就可能導致新舊動能斷檔失速、加劇結構調整陣痛。”

一再強調，就是要廓清認識誤區，推動在積極培育新動能的同時注重更新舊動能，在守正創新中實現產業結構優化升級。

“內”與“外”的關系如何把握？

談及國內國際雙循環，習近平總書記提出一個深刻問題：“如何更好推動國內大循環多節點、多鏈條聯通國際循環，助力我國成為國際循環的重要樞紐和強大引擎？”

一位來自西部地區的學員在討論中談及自身的作為空間：“我們堅定不移實施擴大內需戰略，同時加強和兄弟省份的對接和協同發展，著力打造內外協同的產業合作重要節點，把自身的區域性開放納入國家向西開放的總體布局。”

發展與安全，怎樣統籌兼顧？

關于人工智能，在開班式上，習近平總書記高屋建瓴地指出：“科技革命中，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現，其中人工智能最為引人矚目，被認為是繼蒸汽機、電力、互聯網之后又一個劃時代的重大技術變革。”

然而，人工智能等前沿技術一旦應用不當，將引發虛假信息、數據竊取等安全問題，甚至導致技術失控風險。對此，需要抓早抓小、預判預防、審慎把握。

越是風高浪急，越要統籌好發展和安全兩件大事。

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調牢固樹立總體國家安全觀。“黨的十八大后的首次省部班上，我著重講的就是安全。”

2013年，在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上，習近平總書記警醒全黨：“我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危。”

不謀萬世者，不足謀一時。統籌發展與安全，蘊含著下“先手棋”、打“主動仗”的戰略智慧。

經濟和社會發展，如何相得益彰？

談及對這個問題的認識，習近平總書記辯證闡明：“經濟發展和社會發展相輔相成，不能一條腿長一條腿短。五年規劃之所以叫國民經濟和社會發展規劃，道理正在于此。”

中國式現代化，民生為大。總書記強調要把發展經濟和改善民生有機統一起來。

“制定經濟發展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考慮促進經濟發展的效應，《建議》關于提高人民生活品質的目標和政策舉措都是實打實的，要全面落實。”

重點群體的就業問題，靈活就業人員的參保問題，“一老一小”的服務問題，尤其是學齡人口出現“排浪式”變化……熱烈而務實的討論中，學員們聚焦現實問題、著眼民生關切，進行深入交流、凝聚奮斗共識，一致表示要把思想認識轉化為對工作的前瞻性謀劃，把中央部署轉化為推動工作的具體抓手，把學習成果轉化為經濟社會發展的實際成效。

開創新的業績——“自覺為人民出政績、以實干出政績”

當前，科技創新突飛猛進，社會變革廣泛深刻，新生事物層出不窮。“每當重大歷史關頭，我們黨總是號召全黨加強學習。”開班式上，習近平總書記提及“本領恐慌”的現象：“特別是一遇到復雜局面就束手無策、心里發怵。解決這個問題還是要靠學習。”

總書記要求，各級干部特別是領導干部要進一步加強學習，鉆研黨的創新理論，提高專業素養，增強實干本領。

一位來自東部地區的學員深有感觸：“總書記的重要講話，是一堂理論輔導課、形勢教育課，也是一堂黨性分析課，結合工作實際、結合崗位職責細學深思，更有利于想清楚、學明白‘十五五’時期經濟社會發展的重大理論和實踐問題。”

多向成功探索學習經驗，多向人民群眾學習智慧，才能在實踐中增強現代化建設本領。

政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。

習近平總書記再次強調：“正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和苦干實干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。”

談到政績觀錯位的幾種表現，總書記語氣凝重、神情嚴肅。

“本位主義，嘴上喊堅決貫徹落實黨中央決策部署，行動上卻打擦邊球，搞選擇性執行，因局部利益損害全局利益。”

“好大喜功，脫離實際盲目蠻干，不顧財力上項目，整大場面，拉大攤子，喜歡‘做秀’而不是‘做事’，使一時的政績成為長期的包袱。”

“推脫責任，一方面新官不理舊賬，另一方面對工作中的難題不管不顧，向后任甩鍋。”

…………

政者，正也。政績觀樹得正，辦事情才能過得硬。

共產黨的好干部該是什么樣？這是一個觸及靈魂、觸及根本的問題。黨校校園內，焦裕祿和谷文昌兩位縣委書記的塑像，矗立在學員樓前，百姓的口碑、歷史的豐碑于此具象化。

“為官一任，造福一方，遂了平生意……”這是《念奴嬌·追思焦裕祿》中深切的情感共鳴。

“谷文昌之所以一直受到廣大干部群眾的敬仰，是因為他在任時不追求轟轟烈烈的‘顯績’，而是默默無聞地奉獻……”這是《之江新語》中深刻的價值認同。

習近平同志在地方工作時對這兩位縣委書記的評價，發人深思。

潛績與顯績，實功與虛功，一域與全局，當前與長遠……取舍抉擇之間，既顯格局擔當，又見戰略高度。

政績觀與發展觀緊密相關。

一位來自中央和國家機關的學員表示：“從鞏固壯大實體經濟根基，到引領發展新質生產力，再到加快構建新發展格局，‘十五五’規劃建議繼續把推動高質量發展確定為經濟社會發展的主題。新的發展階段、新的發展實踐，尤須樹立和踐行正確的政績觀。”

23日下午，研討班結業。在結業式上，來自各個領域的10位學員代表分享了心得體會。

“錨定五年，扎實干好每一年，一張藍圖繪到底”“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加強原創性、引領性科技攻關”“增強大局觀、執行力，以一域之力為全局作貢獻，當好執行者、行動派、實干家”……

中央黨校大門內，一塊巨石立于翠柏的綠色波濤中，石頭南北兩面分別銘刻著“實事求是”和“為人民服務”。這是所有共產黨人的座右銘。

學員們帶著習近平總書記“為人民出政績、以實干出政績”的殷切囑托，離開校園，心中澎湃的，必定是投身“十五五”波瀾壯闊的實踐，為強國建設、民族復興貢獻新的力量。