雖然改革開放之后,我國的外國人出入境管理工作一直在不斷地進步和發展,但還是存在一些不適應的地方,其中辦理簽證比較麻煩是比較突出的問題。簽證難辦主要難在程序復雜、要求高、提供資料多、時間長等,很大程度上抑制了外國人到中國來的意愿。
舉一個例子。我朋友在國外學習的孩子,每年夏季、冬季放假都邀請一些外國同學來中國游玩。他的外國同學來中國以后都感覺非常好,但每次碰到的問題是辦理中國簽證比較麻煩。特別是去年暑假他的一個芬蘭同學,提前一個多月就申請來華簽證,到使領館見了2次面,補充了很多材料,其中竟包括要提供中國的邀請函,還要用國內的房產證做發函人的身份證明。盡管經過這么多的麻煩,但是直到上飛機芬蘭同學的簽證也沒批下來,最后在深圳入關時辦了臨時簽證,只待了三天。外國人到中國旅游,為什么要提供“中國的邀請函”?在眾多希望來中國旅游的外國人里,能有幾個人認識中國人的呢?
通過這件事我感覺是否應對發達國家來中國旅游人員的簽證辦理改進一下?中國歷史文化悠久、地域廣大、風景秀麗、交通極為便利,經濟發展創造出巨大奇跡,越來越多發達國家各年齡段的人員希望來中國看一看,特別是青少年希望來中國旅游觀光,了解中國。這是非常好的事情,不僅可以促進這些國家人民對中國的了解,更重要是可以大大促進中國的旅游業,增加外匯收入,是應該大力支持的。
為此建議,在滿足國家安全和反恐的前提下,可對一些發達國家來華旅游的人員降低旅游簽證的門檻,實行落地簽,如美國、加拿大、北歐國家、西歐國家、政治經濟穩定的東歐國家、俄羅斯、日本、韓國、新加坡、以色列、新西蘭、澳大利亞等國家;或者盡可能對這些國家人員旅游簽證最大限度放寬條件和提供最大的方便,解決簽證難的問題。
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