新《醫(yī)師法》五大重錘！過度醫(yī)療成紅線

一部影響所有醫(yī)美醫(yī)生的新《醫(yī)師法》落下五大重錘：
重錘1：租借執(zhí)業(yè)證書將重罰，非醫(yī)師行醫(yī)賺的越多，罰得越狠！
重錘2：篡改醫(yī)學文書、出具虛假醫(yī)學證明文件違法！
重錘3：非醫(yī)師行醫(yī)最高罰10倍收入！
重錘4：首次提出“終身禁業(yè)”制度，約束醫(yī)生職業(yè)操守！
重錘5：“過度醫(yī)療”嚴重者吊銷醫(yī)師職業(yè)證書！
本文為《大美界》原創(chuàng)作者 | 崔志強
一部影響所有醫(yī)美醫(yī)生的新法律已經落地。 2022年3月1日，《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（后文簡稱“舊醫(yī)師法”）在使用了22年后迎來了迭代，《中華人民共和國醫(yī)師法》（后文簡稱“新醫(yī)師法”）正式開始實施。 從整體內容看，新《醫(yī)師法》共計7章67條，涉及醫(yī)師權益、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方方面面的問題。 比如新《醫(yī)師法》在總則中明確禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活。這為近年來深受醫(yī)生關注的執(zhí)業(yè)安全保護提供了法律闡釋。 新《醫(yī)師法》會對醫(yī)美行業(yè)帶來怎樣的改變？針對這一醫(yī)美醫(yī)生們關心的重要問題，《大美界》通過對新《醫(yī)師法》和過往醫(yī)美醫(yī)生執(zhí)業(yè)相關案例進行梳理，總結出了每個醫(yī)美醫(yī)生需要注意的五大重錘，這將對醫(yī)美行業(yè)的未來發(fā)展走向帶來改變。
重錘 1 非法行醫(yī)賺得越多，罰得越狠！

新《醫(yī)師法》明令禁止醫(yī)師出租出借執(zhí)業(yè)證書，這將對醫(yī)美醫(yī)師形成足夠的執(zhí)業(yè)威懾力，也是新《醫(yī)師法》中對醫(yī)美行業(yè)丟下的重磅“炸彈”之一。 從行業(yè)現狀看，醫(yī)美行業(yè)集中度較低，大體量醫(yī)美機構僅占市場的6-12%；中小型機構是目前的主力軍，占到總量的70%-75%。 更重要的是，當下國內醫(yī)美執(zhí)業(yè)醫(yī)生的數量實際上比正規(guī)醫(yī)美機構的數量還要少。 在這種情況下，有醫(yī)美機構會租借醫(yī)美醫(yī)生的執(zhí)照去經營，也就是說，有些醫(yī)美機構雖然有合法資質，但實質是一個空殼，其名下的醫(yī)生都是掛名，真正行醫(yī)的可能只有護士或是沒有行醫(yī)資格的社會人員。此次對出租出借執(zhí)業(yè)證書立法，勢必有助于對非法執(zhí)業(yè)等行為帶來重要打擊。 值得一提的是，一旦被發(fā)現租借執(zhí)照等行為以謀取經濟利益，將處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。也就是說，賺的越多，罰得越狠。

重錘 2 篡改醫(yī)學文書、出具虛假醫(yī)學證明文件違法！

醫(yī)美行業(yè)由于經歷了一段時間的“野蠻生長”，偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等不規(guī)范事件時有發(fā)生。 以2019年引起網上瘋轉的長沙女研究生因整形致大小眼的事件為例，該事件的起因是該女孩在某整形機構做了眼綜合手術后，發(fā)現未達到術前醫(yī)生承諾的整形效果，且出現了眼睛一大一小的情況。 為了維權，該女孩進行了為期兩年的訴訟之路。其間，在一審時，盡管該女孩提出了整形醫(yī)院存在篡改病歷等違規(guī)行為，但最終法院以行政執(zhí)法不歸法院管轄，建議找執(zhí)法行政部門反映為由而未審理此細節(jié)，這促使整個維權過程變得更加復雜與困難。 在新《醫(yī)師法》中，篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學文書被正式列入監(jiān)管，且將醫(yī)學證明文件的要求細化到了開具虛假醫(yī)學證明文件這一細則上，這有助于接下來監(jiān)管的落地和具體執(zhí)行，以及上述案例事件的解決，從而給予醫(yī)美醫(yī)生篡改醫(yī)學文書等行為以法律威懾。

重錘 3 非醫(yī)師行醫(yī)罪最高罰10倍！

與舊《醫(yī)師法》第三十九條對非醫(yī)師行醫(yī)行為十萬元以下的罰款力度相比，新《醫(yī)師法》對非醫(yī)師行醫(yī)行為的罰款最低2萬元起步，且罰款金額根據違法所得倍增，最高可達10倍，金額上不封頂，處罰力度加大。這意味著，若非醫(yī)師行醫(yī)，賺的越多，罰的也越多。 不僅如此，新《醫(yī)師法》刪減了在舊《醫(yī)師法》第三十九條中對醫(yī)師未經批準開辦醫(yī)療機構行為的處罰，理順了行政執(zhí)法過程中對非醫(yī)師行醫(yī)和非法開辦醫(yī)療機構兩種違法行為的界定。 要知道，在醫(yī)美行業(yè)非醫(yī)師行醫(yī)是一個老大難問題。根據中國消費者協(xié)會在2012年的統(tǒng)計數據顯示，在我國整形美容業(yè)興起的10年期間，平均每年因整形美容而毀容的投訴近2萬起，算起來10年有20萬張臉被毀。其中很大一部分是由非專業(yè)醫(yī)師導致的。該內容的立法將有利于黑醫(yī)美的出清。

重錘 4 首次提出“終身禁業(yè)”制度，約束醫(yī)生職業(yè)操守！

醫(yī)美醫(yī)生違背醫(yī)師職業(yè)道德真的只是批評教育、譴責就能夠結束了嗎？不，嚴重者將會受到終身禁止從業(yè)的嚴厲處罰。 新《醫(yī)師法》首次提出“終身禁業(yè)”制度，規(guī)定嚴重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學倫理規(guī)范，造成惡劣社會影響的醫(yī)師，五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務或者醫(yī)學臨床研究。

重錘 5 “過度醫(yī)療”嚴重者吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書！

防止過度醫(yī)療是一直是熱點話題。而在醫(yī)美行業(yè)，因其具有的消費屬性使傳統(tǒng)過度醫(yī)療概念邊界變得模糊，更是受到人們的詬病。 例如大量注射玻尿酸會導致“面具臉”，這是因為原始形態(tài)的玻尿酸完全沒有填充塑形的效果，維持時間也達不到要求，所以廠商會在填充劑里加“交聯(lián)劑”，但交聯(lián)劑不會被皮膚吸收，所以殘留無法降解。因此玻尿酸打的越多，殘留攢的就越多。這背后，醫(yī)美醫(yī)生是否存在過度醫(yī)療很難界定，因為可能存在醫(yī)生沒有告知潛在后果，或故意夸大治療效果，亦有可能是求美者提出的訴求。但問題在于，“面具臉”出現后，將是對求美者顯性的傷害，且不可逆轉。 為保護患者合法權益，防范“過度醫(yī)療”，新《醫(yī)師法》提出，不得對患者實施不必要的檢查、治療。如果違反診療規(guī)范，對患者實施不必要的檢查、治療造成不良后果，情節(jié)嚴重的，會責令醫(yī)師暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。不過，對于醫(yī)美過度醫(yī)療的判定，還任重道遠。
新《醫(yī)師法》的頒布與實施，對醫(yī)美行業(yè)的內生發(fā)展提供了積極引導。對于身處其中的行業(yè)者們來說，一定要知法懂法守法，對非法行醫(yī)Say NO! 需要看到的是，盡管短期內醫(yī)美行業(yè)還會在一定的惡性競爭，但從整個大的趨勢看，規(guī)范化一定是發(fā)展的主線，合法合規(guī)的醫(yī)美機構和醫(yī)生將受到求美者們的持續(xù)信任和信賴。
因此，那些真正以求美者利益為核心的醫(yī)美醫(yī)生，會在時間的驗證下獲得更多發(fā)展機會。

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