貴州桐梓：“三化”提升市域社會治理質(zhì)效

近年來，貴州省遵義市桐梓縣不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與的市域社會治理體制，在“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”上下功夫，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，市域社會治理能力不斷提升。

　　黨建引領(lǐng)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理。一是提檔升級建強(qiáng)隊伍。桐梓縣把黨小組建在網(wǎng)格上，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機(jī)制，進(jìn)一步縮小網(wǎng)眼、優(yōu)化網(wǎng)格、健全隊伍。推行掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長，村（社區(qū)）支部書記和治保主任擔(dān)任副網(wǎng)格長，村（社區(qū)）干部擔(dān)任網(wǎng)格員，推選黨員、離退休干部、公益性崗位、知名人士、家族長等威望高的熱心群眾擔(dān)任聯(lián)戶長，城市社區(qū)結(jié)合實(shí)際推選聯(lián)鋪長。二是結(jié)合實(shí)際優(yōu)化網(wǎng)格。桐梓縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位部門結(jié)合工作實(shí)際，對網(wǎng)格和聯(lián)戶單元進(jìn)行再優(yōu)化。截至目前，全縣共劃分2312個網(wǎng)格（其中：城市網(wǎng)格218個、農(nóng)村網(wǎng)格1857個、城郊網(wǎng)格41個、集鎮(zhèn)網(wǎng)格182個、專屬網(wǎng)格14個）和7106個聯(lián)戶單元，有網(wǎng)格長228名、副網(wǎng)格長358名、網(wǎng)格員1979名、聯(lián)戶長7106名、聯(lián)鋪長247名。三是建強(qiáng)網(wǎng)格提升能力。桐梓全縣上下始終堅持“一網(wǎng)格一張圖一平臺”工作模式，圍繞“有組織、有人員、有陣地、有物資、有臺賬、有職責(zé)、有作戰(zhàn)圖”即“七有”標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)作戰(zhàn)網(wǎng)格，制定激勵機(jī)制，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)格員、聯(lián)戶長綜合素質(zhì)和作戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮聯(lián)戶長“信息員、情報員、宣傳員”作用，變政府“獨(dú)唱”為政府加群眾“合唱”，基層社會治理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

　　平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，做實(shí)精細(xì)化服務(wù)。一是細(xì)化服務(wù)清單。桐梓縣嚴(yán)格按照《貴州省“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作指引》要求，認(rèn)真細(xì)化“基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、法規(guī)政策宣傳、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、特殊人群管理、公共服務(wù)代辦”7項服務(wù)清單，確保工作落地落細(xì)。二是工作抓在平時。桐梓縣以網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長（聯(lián)鋪長）為主，以“人防、物防、技防、心防”即“四防”并舉不斷筑牢治理根基；以“重點(diǎn)創(chuàng)·全面建”助推全縣市域社會治理示范創(chuàng)建有序開展。截至目前，已高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)范打造9個縣級示范點(diǎn)和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范點(diǎn)；把握重點(diǎn)人員和特殊群體服務(wù)管理特別是疫情防控“老弱病殘孕”人員，落實(shí)“干部+醫(yī)生”包保責(zé)任，做到重點(diǎn)人員“行蹤清、病情清、救治及時”，確保其有人照料、有病能醫(yī)，不發(fā)生觸碰道德底線的案（事）件；不斷推動線下“三調(diào)聯(lián)動”“三調(diào)對接”、線上“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和“紅城微家”有效銜接，以矛盾糾紛多元化解、訴源治理為抓手有效防范化解重大風(fēng)險隱患。截至目前，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線共接收訴求工單23228件，辦結(jié)率達(dá)100%，群眾綜合滿意率達(dá)97.2%，全市月考核位次靠前；三級綜治中心共接收矛盾糾紛15747件，調(diào)解成功13993件，調(diào)解成功率88.86%；各調(diào)解組織共辦理委托委派案件7071件，調(diào)解成功3301件，調(diào)解成功率46.68%，萬人起訴率80.9，位居全市前列。三是整合資源作戰(zhàn)。桐梓縣戰(zhàn)時有效整合機(jī)關(guān)干部、公安干警、醫(yī)務(wù)人員等綜合網(wǎng)格工作團(tuán)隊力量突擊開展工作。疫情管控期間，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長（聯(lián)鋪長）、志愿者和綜合網(wǎng)格工作團(tuán)隊作用，有力保障了全縣人民群眾的健康安全。

　　守正創(chuàng)新，注重信息化支撐。一是努力構(gòu)建“天地一張網(wǎng)”。桐梓縣按照全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控“四全”要求，全縣“天網(wǎng)”“雪亮”工程共建設(shè)點(diǎn)位3752個，正有序推進(jìn)第五期“雪亮工程”項目建設(shè)；安裝“平安村寨·溫馨家園”智慧安防視頻監(jiān)控20671個，社會治安防控體系逐步完善。二是大力推廣運(yùn)用“紅城微家”。桐梓縣按照市委政法委要求，以七次人口普查為基數(shù)，完成了115.58%的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入；加大推廣運(yùn)用力度，確保網(wǎng)格員百分之百激活并熟練運(yùn)用其宣傳政策、消息發(fā)布、矛盾糾紛調(diào)處，讓群眾足不出戶掌上完成事項咨詢辦理、矛盾糾紛的調(diào)解處理、政策法規(guī)的了解掌握。三是建好用好微信工作群。桐梓縣綜治中心充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照“一微一牌一訪一議”標(biāo)準(zhǔn)，三級綜治中心、各單位部門、各網(wǎng)格和聯(lián)戶單元建立了微信群，形成了橫向調(diào)度“11+4”專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會/指導(dǎo)組、縣直政法信訪部門和其他網(wǎng)格化責(zé)任部門，縱向調(diào)度25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、230個村（社區(qū)）綜治中心、230個村（社區(qū)）綜合網(wǎng)格、2312個網(wǎng)格、7106個聯(lián)戶單元的市域社會治理格局。