兩會重頭戲：機構改革動了多少人飯碗？胡錫進提出3點銳評

前言

3月8日，全國兩會進行到第四天。也是三八婦女節，應該向廣大女性同胞說聲節日快樂。

國家大事在一項一項的推進，兩會議程在一項一項的落實，兩會代表委員的提案也在不斷發出。很多提案都是關系國計民生的領域，比如免費醫療、免費教育、8小時工作制監管等等。

但是，在今天來說，最大的重頭戲莫過于中央國家機關改革，可以說這項舉措是一項重要的強國舉措，利國利民的大事。

我們來看一看，這輪機構改革牽涉到哪些方面呢？影響到哪些人金飯碗了？甚至，連胡錫進也出來點評，甚至發出3點銳評。

這次國家機關改革是什么：2個一批

按兩會議程，國務院機構改革的方案已經報第十四屆全國人大第一次會議審議，這個方案最有很多核心的看點，對部門構成調整力度大。據方案介紹，這次大力調整了一大批，改組了一批，組建了一批；并且，還要精減編制，中央國家機關各部門人員統一按比例精減，哪個部門也跑不掉。每個動作都很重要，每個部門都很關鍵。畢竟中央國家機關類似于國家行政機關的中樞神經。

1，調整了一批

1）不再保留單設的國家鄉村振興局，查了相關資料，這個部門在2021年2月，剛剛24個月滿2歲，這個部門的前身是在1986年5月成立，在1993年12月更名為國務院扶貧開發領導小組辦公室，之前是國務院的一個議事協調機構。

這個部門歸并入農業農村部，在這個部門加掛了一個牌子。

2）不再保留中國人民銀行縣(市)支行，撤銷中國人民銀行大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行。不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行。

3）調整中國證券監督管理委員會，由國務院直屬事業單位，調整為國務院直屬機構。

4）國家信訪局調整為國務院直屬機構。這個部門原來由國務院辦公廳管理，這樣調整相當于升級了。

2，組建了一批

1）組建國家金融監督管理總局，是國務院直屬機構，主要職責是，統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構、行為、功能、穿透式等監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為等等。

2）重新組建科學技術部，主要職能是，推動健全新型舉國體制、科技創新全鏈條管理、國家科技重大專項等等，一看就是非常重要。這些年被美國高科技卡脖子，我國正式從機構設置上作出重大調整了。是一件好事。

3）組建國家數據局

這個部門很多人估計都沒有聽說過。這個部門主要職能是，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

哪些人的金飯碗不保？

這次中央國家機關調整最大的看點在于，還要進行人員精減。

1，比例上：5%的精簡比例，這個比例不低了。很多民營企業實施人員末位淘汰制度，比例也基本是這個數值了。可見中央國家機關是要動真格進行調整了。

2，去向上：注意這被精減的編制，不是被汰換了，精減下來的編制主要投放到重點部門及重點領域中去，該強化的部分地方要強化了。

這樣看，相關編制內員工的工作調整，是在所難免的；從這個角度上，中央國家機關的編制也不一定是一成不變的金飯碗，但是仍然擋不住它的香味兒。

關鍵?問題?來了?，對哪些人影響最大？他們?的?金?飯碗?會?受到?影響?呢?？

上述4項調整、3項組建中，每個動作都非常重要 。但是，從涉及面及影響的人數來說，還是非撤銷人民銀行縣（市）支行這項莫屬，我們看一組數據，就知道影響多少人了。

據查，中國人民銀行在全國有9個分行，分別是天津、上海，沈陽、南京、濟南、武漢、廣州、成都、西安分行。在全國有339個中心支行，1766個縣（市）支行。

每個縣（市）支行中，人員編制是多少呢？根據2022年數據，中國人民銀行在1766個縣（市）支行的人員約16萬人左右，勞務派遣約20萬人左右。相當于一個縣（市）支行的平均編制人數在90人左右，勞務派遣人數平均在113人左右，兩項加一 起有203人左右。

說實話，這個人員規模不小，他們的去向會是哪里呢？人民銀行縣（市）支行編制內的人員，有可能轉為縣級其他事業單位成為公務員，勞務派遣工極有可能被分流或被調整。當然只是小編的分析，國家肯定有相關解決方案的。

胡錫進警告：別伸手要人！

這次中央國家機關改革意義重大，連胡錫進也大加評論，他的主要觀點有如下5點，甚至提出1項警告。

1，認為是頗得人心的事，希望得到認真貫徹。

2，認為減編首先要提高工作效率，他說減員與增效是改革的一體兩面，首先要最大化提高工作效率，人減少了效率不提高，事情越來越多。

3，甚至發出類似警告，要防止越減越忙，甚至向管轄單位伸手借人。別伸手要人。他指出領導機關開口借調人員，受管轄的單位一般也會配合，問題在于出錢給別人辦事。

4，他說要排斥一切形式主義、官僚主義的事情。他說既然很忙，就應該大力排斥一切形式主義和官僚主義，把行政資源用在刀刃上。

5，他認為把該管的事兒管好，不該管的事兒，讓民間在政府指導下由市場來管。

老胡的意見非常深刻，尤其是第3、4、5點，從字面意思上，確實點點戳中要害。小編認為，大力排斥一切形式主義和官僚主義最關鍵、最重要，也確實值得思考。但是，老胡有沒有跑題？畢竟這次機構改革是涉及的是中央國家機關層面的。

寫在最后

相信，這項機構改革方案的落實，對增強我國一些領域實力，是不言而喻的；尤其是在高科技領域上，經常被美國卡脖子，現在終于在國家體制上做出了重大調整，非常好。

我們知道，中央國家機關上次還是在上世紀90年代進行過人員精減，從新中國成立以來，中央國家機關編制有過5次精減，包含這次應該是第6次了，離上次精減也有20多年時間了。

我們發現，每次經濟下挫是人員精減的前奏，每次人員精減又是經濟好轉的前奏，社會似乎在按一種規律在螺旋上升前進。

總而言之，希望這項重大機構改革方案能貫徹落到實處，希望國家越來越強大。胡錫進的警告“別伸手要人”，也值得思考。

這次兩會上信息，處處事關國強民富的大事，體現國家對老百姓的處處關心。

相信，國家也會對人民銀行縣（市）支行人員的去向，有一個合理的解決方案。

對這次機構改期您如何看呢，對老胡的觀點如何看呢？