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昨天國務院機構改革方案出爐,對此網上有不少評論,尤其是某音短視頻平臺上,被一些博主說得天花亂墜,實際上有很多解讀是不準確的,只是帶節奏賺取流量而已。
比如把“中央國家機關各部門人員編制統一按照 5 % 的比例進行精減”,解釋為機關裁員,砸一些人的飯碗,節省財政支出。
這種說法自然符合一部分人內心的渴望,人們對吃財政人數過多的現象,早就有不同的聲音,突然聽到有人這樣解讀,內心肯定突然支棱起來了。
想多了,想多了哈。
首先,精減編制這一改革,并非裁員,更不是打破鐵飯碗這個堅硬的外殼。而是對各個機關部門進行業務大梳理,把一些沒有必要存在的科室和一些不再適合當下業務的崗位拿掉,把這些編制進行統一規劃,調整到需要編制的機關部門去,正處級的調到正處級的崗位上去,正廳級的調到正廳級的崗位上去,本質上是一次人員規劃精益求精的調整,總體編制人數還是那些人數,說不定編制人數不夠,還得增加。。
這就好比一個學校里今年招生人數比較少,不需要那么多老師了。那么,這些多出來的老師怎么辦?裁掉?當然不可能了,他們有編制護體裁不掉的。那就把多余的老師調到需要老師的其他學校去。調過去后,他們也許依舊做老師,也許做管理人員,也許級別有所變化,但鐵飯碗還在。
從機構改革整體方案也能看到它的作用,人行以及一些金融機構部分人員轉編,轉為公務員,這就需要公務員編制。這些轉編所需要的編制無非通過兩種途徑獲得,一種是通過考試進新人擴編,一種是不擴編從其他機關部門調編制過來,這次很可能就是采用調編制的方式。
從管理角度來說,這種調整不知道算不算是一種進步,但,我覺得至少不會讓這些閑置編制人員吃那么舒服的閑飯,至少不會任意增加編制,讓財政受到更大的拖累,不過,體制內和體制外的差別仍舊沒什么變化。
值得注意的是,從編制的流向,也可判斷出中國接下來的重點發展方向和加強管理的方向。比如重新組建科技部,把科技規劃、產業、管理等歸到相關部門去,讓科技部回歸到主業上,抓好基礎研究、科技創新就好了,不要搞得大而全,最終啥也搞不成。也就是說,通過機構調整,讓管理更加科學化。
以上看法純屬個人觀點,有不對的地方請各位批評指正。
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