如何在制度記錄層面落實食品安全主體責(zé)任

2022年9月22日,國家市場監(jiān)督管理總局公布了第60號總局令：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，并規(guī)定其于2022年11月1日起施行。截至今天，這個規(guī)定已施行四個月了，各食品企業(yè)也在落實過程中有了自己的經(jīng)驗和心得。

那針對這部規(guī)章，食品企業(yè)落實到制度和記錄層面，應(yīng)該編制哪些制度、完善哪些記錄，和大家一起梳理、探討下。

01規(guī)章內(nèi)容：

第三條“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)”；

第八條末尾“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》”；

第九條末尾“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全員守則》”。

規(guī)章解釋：

根據(jù)上一段劃線部分文字描述，企業(yè)可以制定《食品安全管理職能分配》這一制度，并在制度中明確食品安全總監(jiān)職責(zé)和食品安全員的職責(zé)，或編制單獨的《食品安全總監(jiān)職責(zé)》、《食品安全員守則》。

食品安全總監(jiān)、食品安全員的職責(zé)，可以依據(jù)第八條、第九條各條款制定。

02規(guī)章內(nèi)容：

第十條“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制”；

第十一條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》”；

第十二條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》”；

第十三條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》”。

規(guī)章解釋：

根據(jù)上一段劃線部分，企業(yè)可以制定《食品安全風(fēng)險管控管理制度》、《食品安全日管控管理制度》、《食品安全周排查管理制度》、《食品安全月調(diào)度管理制度》，完善《食品安全風(fēng)險管控清單》、《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》、《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。

03規(guī)章內(nèi)容：

第十四條“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查”；

第四條食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患。

規(guī)章解釋：

根據(jù)上述兩條的要求，企業(yè)可以制定《食品安全意見建議報告管理規(guī)定》，完善《食品安全總監(jiān)意見建議報告記錄》、《食品安全員意見建議報告記錄》，并體現(xiàn)出對所提意見建議報告的研判、處理措施等。

04規(guī)章內(nèi)容：

第十五條“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度”；

第十七條“鼓勵企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵”。

規(guī)章解釋：

根據(jù)第十五條、第十七條的要求，企業(yè)可以制定《食品安全責(zé)任制管理規(guī)定》，并體現(xiàn)對食品安全總監(jiān)、食品安全員的相關(guān)激勵要求。

對規(guī)章涉及的制度、記錄進行了總結(jié)，如表1。

表1 落實食品安全主體責(zé)任相關(guān)制度記錄清單

制度名稱

記錄名稱

依據(jù)

《食品安全管理職能分配》

《食品安全總監(jiān)職責(zé)》

《食品安全員守則》

第三條

《食品安全風(fēng)險管控管理制度》

《食品安全日管控管理制度》

《食品安全周排查管理制度》

《食品安全月調(diào)度管理制度》

《食品安全風(fēng)險管控清單》

《每日食品安全檢查記錄》

《每周食品安全排查治理報告》

《每月食品安全調(diào)度會議紀要》

第十條

第十一條

第十二條

第十三條

《食品安全意見建議報告管理規(guī)定》

《食品安全總監(jiān)意見建議報告記錄》

《食品安全員意見建議報告記錄》

第四條

第十四條

《食品安全責(zé)任制管理規(guī)定》

第十五條

以上就是對企業(yè)在制度記錄層面落實食品安全主體責(zé)任相關(guān)的梳理、闡述，若有不足之處，歡迎各位指正。若您需要質(zhì)量搭建、質(zhì)量提升相關(guān)咨詢指導(dǎo)，可以和我們聯(lián)系。