吉林省梨樹縣原環(huán)保局黨組書記、局長王錕接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查

　　據(jù)吉林省四平市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站６月５日消息，吉林省梨樹縣人大常委會黨組成員、副主任王錕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　另據(jù)媒體報道，王錕曾任八年梨樹縣環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長，多次因國家投資招蘇臺河治理（環(huán)保）項目被“撂荒”等問題被項目建設(shè)者舉報，并被媒體曝光。

　　王錕簡歷

　　王錕，男，漢族，1966年8月出生，吉林梨樹人，1986年7月參加工作，1993年5月加入中國共產(chǎn)黨，在職大學(xué)學(xué)歷。

　　2002年8月，任梨樹縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任；

　　2004年5月，任梨樹縣紀(jì)委常委，梨樹縣監(jiān)察局副局長；

　　2011年8月，任梨樹縣紀(jì)委副書記；

　　2015年7月，任梨樹縣環(huán)境保護(hù)局黨委書記、局長；

　　2017年1月，任梨樹縣環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長；

　　2021年8月，任梨樹縣人大常委會副主任；

　　2021年11月，任梨樹縣人大常委會黨組成員、副主任。

　相關(guān)報道：吉林梨樹縣：環(huán)保項目被撂荒 堆肥處理廠變“糞便堆放場”

　　梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)堆肥處理廠（2018年7月8日攝）

　　“2012年7月6日開工、10月25日竣工，工期112天”。在吉林省梨樹縣，一個2012年國家投資1800萬元的遼河流域昭蘇太河（梨樹縣部分）水污染綜合防治項目，因個人掛靠建筑企業(yè)投標(biāo)、中標(biāo)并且違法分包、轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致該項目建設(shè)拖延至6年（近2100多天）后的2016年6月才將“設(shè)備安裝完畢”，在尚未投入使用的2017年7月16日，梨樹縣昭蘇太河環(huán)境污染整治辦公室又將該項目（6個畜禽糞便堆肥處理廠）全部財產(chǎn)交給吉林省五禾源生物科技有限公司（簡稱五禾源公司）無償使用20年。隨后，五禾源公司將6個堆肥處理廠已建成和安裝的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備全部拆毀，大批生產(chǎn)設(shè)備及運輸車輛等設(shè)備下落不明。目前，該項目中6個畜禽糞便堆肥處理廠生產(chǎn)車間、倉庫已變成6個“畜禽糞便堆放場”。

　　2018年7月8日，谷滿、杜振宇介紹谷滿施工的喇嘛甸鎮(zhèn)堆肥廠彩鋼工程

　　2018年7月8日，喇嘛甸鎮(zhèn)堆肥廠變養(yǎng)雞場

　　圍墻上的“喇嘛甸鎮(zhèn)堆肥處理廠”沒了（2021年9月22日攝）

　　喇嘛甸鎮(zhèn)堆肥處理廠變成糞便堆放場（2021年9月22日攝）

　　2018年，中央環(huán)保督查組進(jìn)駐吉林省。該項目建設(shè)者（三包）向中央環(huán)保督察組反映上述相關(guān)問題并提出，該項目不但沒有實現(xiàn)國家投巨資整治昭蘇太河（梨樹縣部分）水污染的目的，而且因梨樹縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)，將國家投巨資建設(shè)的非營利性環(huán)保項目（6個畜禽糞便堆肥處理廠）無償提交給五禾源公司經(jīng)營（使用）20年，導(dǎo)致發(fā)酵池等全部生產(chǎn)設(shè)施被五禾源公司拆毀，生產(chǎn)設(shè)備及運輸車輛等機(jī)械設(shè)備下落不明。該項目自2012年建設(shè)至今撂荒長達(dá)10年之久已無法正常運行，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　邊督邊改被指“欺上瞞下”

　　據(jù)2018年12月4日吉林日報（12-13版）群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況一覽表（第19批)公告顯示：

　　2018年11月25日，梨樹縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣環(huán)保局及6個堆肥處理廠所在地政府相關(guān)工作人員共同對群眾反映國家投資建設(shè)的“招蘇臺河”（實為：昭蘇太河）環(huán)境治理工程進(jìn)行了調(diào)查核實。其“調(diào)查核實”結(jié)果為：

　　一、關(guān)于投資來源問題。經(jīng)查，該項目項目建設(shè)單位是梨樹縣“招蘇臺河”環(huán)境污染整治辦公室，建設(shè)內(nèi)容是在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)6座堆肥處理廠，用于處理畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便；投資來源是國家水污染防治專項資金，是非盈利性項目。

　　二、關(guān)于群眾反映因地方政府監(jiān)管不力，垃圾處理場一直未投入使用，處于荒廢狀態(tài)問題。經(jīng)調(diào)查，該工程于2014年主體工程建設(shè)完成，2016年6月設(shè)備安裝完畢，2017年2月由梨樹縣“招蘇臺河”環(huán)境污染整治辦公室委托五禾源公司運行及維護(hù)。該公司對6個堆肥處理廠設(shè)備調(diào)試后于2017年6月先期啟動了喇嘛甸鎮(zhèn)和四棵樹鄉(xiāng)2個堆肥處理廠。2018年因虧損停產(chǎn)，剩余4個堆肥處理廠設(shè)備調(diào)試后由于虧損未啟用。現(xiàn)該公司正對6個堆肥處理廠進(jìn)行技術(shù)改造，計劃2019年12月末完成并投入生產(chǎn)。因此，群眾反映的問題不屬實。

　　三、關(guān)于群眾反映國有資產(chǎn)流失問題。經(jīng)調(diào)查，... ... 因為技術(shù)改造，將部分配套設(shè)備拆除，現(xiàn)設(shè)備和工程車輛暫存于五禾源公司。因此，群眾反映的問題不屬實。

　　四、經(jīng)調(diào)查，招蘇臺河環(huán)境治理工程于2012年7月2日以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，在梨樹縣基本建設(shè)招標(biāo)辦公室監(jiān)督下，2012年7月6日梨樹縣新元建業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)，沒有證據(jù)表明招標(biāo)過程中存在行賄行為，朱某某是該公司委托代理人，招標(biāo)過程符合法定程序。因此，群眾反映的問題不屬實。

　　針對梨樹縣政府及環(huán)保局對上述問題的調(diào)查結(jié)論，舉報群眾認(rèn)為，梨樹縣政府及環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人是故意欺上瞞下應(yīng)付、搪塞、敷衍環(huán)保督查，調(diào)查結(jié)論系故意欺上瞞下，涉嫌造假。

　　其中：

　　一、梨樹縣政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人并未對群眾反映問題予以重視，該公告中所注明的項目建設(shè)單位、項目名稱存在嚴(yán)重錯亂。

　　該項目的建設(shè)單位是梨樹縣遼河流域“昭蘇太河”環(huán)境污染整治辦公室，項目名稱為《遼河流域昭蘇太河（梨樹縣部分）水污染綜合防治項目》。而在公告中卻將建設(shè)單位和項目名稱中的“昭蘇太河”名稱全部錯寫成“招蘇臺河”。僅此一項就不難看出，該縣政府及相關(guān)工作人員根本未中央環(huán)保督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦的群眾反映問題予以重視，其公告中所稱“調(diào)查核實”均系欺上瞞下，是對中央環(huán)保督查的搪塞、應(yīng)付、敷衍，是向社會公眾隱瞞真相。

　　二、公告明確：該項目投資來源是國家水污染防治專項資金，是非盈利性項目。所稱“2018年啟動兩個堆肥處理廠，但因虧損停產(chǎn)”與事實不符，是故意欺上瞞下。

　　既然該項目是國家以水污染防治專項資金投資的非盈利項目，就不存在盈利或虧損問題；將其交給五禾源公司用于經(jīng)營行生產(chǎn)無償使用20年，改變了水污染治理公益項目的非營利屬性，是相關(guān)負(fù)責(zé)人玩忽職守、濫用職權(quán)。

　　負(fù)責(zé)看管畜禽糞便堆肥處理廠村民和當(dāng)?shù)厝罕娮C實，公告中所稱“2017年6月先期啟動了喇嘛甸鎮(zhèn)和四棵樹鄉(xiāng)2個堆肥處理廠”，事實是：五禾源公司曾經(jīng)將其在遼寧省昌圖縣收集的畜禽糞便分別運至吉林省梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)和四棵樹鄉(xiāng)2個堆肥處理廠進(jìn)行晾曬、攪拌、裝袋對外銷售，并非對梨樹縣農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便進(jìn)行處理，反而給當(dāng)?shù)卦斐晌廴尽?/p>

　　三、公告稱“因為技術(shù)改造，將部分配套設(shè)備拆除，現(xiàn)設(shè)備和工程車輛暫存于五禾源公司”與事實不符。

　　1、梨樹縣環(huán)保局長王坤以昭蘇太河環(huán)境污染整治辦公室名義將國有資產(chǎn)無償委托五禾源公司使用、維護(hù)事實存在。但公告中所稱“技術(shù)改造”純屬捏造事實、無中生有。

　　事實是，2017年2月16日，梨樹縣昭蘇太河環(huán)境污染整治辦公室與五禾源公司簽署遼河流域招蘇臺河（梨樹縣部分）水污染防治項目堆肥處理廠使用、維護(hù)協(xié)議書，將位于梨樹縣郭家店鎮(zhèn)孫家屯村、喇嘛甸鎮(zhèn)申染坊村、四棵樹鄉(xiāng)七家子村、十家堡鎮(zhèn)龍王廟村、白山鄉(xiāng)東白山村、梨樹縣高家村6個畜禽糞便堆肥處理廠的辦公、檢測、生活區(qū)、倉庫、生產(chǎn)車間總計6022.8平方米房產(chǎn)及采購價為248萬元的生產(chǎn)設(shè)備無償交給五禾源公司使用。時任梨樹縣環(huán)保局長王琨在以梨樹縣昭蘇太河環(huán)境污染整治辦公室法定代表人身份在該協(xié)議上簽字。同日，雙方簽署移交手續(xù)并附6個畜禽糞便堆肥處理廠設(shè)備清單。

　　隨后，五禾源公司以”技術(shù)升級改造“名義，將已建成的生產(chǎn)設(shè)施和已安裝的生產(chǎn)設(shè)備全部拆除，并將設(shè)備轉(zhuǎn)移。包括鏟車、自卸車、輸送機(jī)、高壓清洗泵、物理粉碎機(jī)、沼氣凈化設(shè)備、太陽能加溫系統(tǒng)等多數(shù)設(shè)備被轉(zhuǎn)挪至他處使用或不知去向，至今未作任何“技術(shù)改造”。

　　2、公告稱“因為技術(shù)改造，將部分配套設(shè)備拆除，現(xiàn)設(shè)備和工程車輛暫存于五禾源公司”與事實不符。五禾源公司住所地在吉林省的靖宇縣，該公司距該項目的6個堆肥處理廠所在地最近距離約300多公里，最長距離將近400公里。

　　據(jù)負(fù)責(zé)看管畜禽糞便堆肥處理廠的村民和當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，有證據(jù)證明，五禾源公司已將梨樹縣6個畜禽糞便堆肥處理廠的部分設(shè)備運至其在遼寧省昌圖縣和梨樹縣以外的“有機(jī)肥生產(chǎn)基地”使用，并非全部運至300公里之外的靖宇縣“五禾源公司”存放。

　　四、梨樹縣環(huán)保局和五禾源公司為了應(yīng)對中央環(huán)保督查，掩蓋該項目自2012年建設(shè)起撂荒長達(dá)8年之久且無法正常使用，已造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事實。

　　2021年夏，五禾源公司分別在位于梨樹縣郭家店鎮(zhèn)孫家屯村、喇嘛甸鎮(zhèn)申染坊村、四棵樹鄉(xiāng)七家子村、十家堡鎮(zhèn)龍王廟村、白山鄉(xiāng)東白山村、梨樹縣高家村6個畜禽糞便堆肥處理廠生產(chǎn)車間地面上鋪滿了畜禽糞便進(jìn)行“晾曬”、“自然風(fēng)干”，造成該項目已全部啟動的假象。其行為，不但未達(dá)到國家對遼河流域昭蘇太河水污染整治的投資目的，反而給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　“撂荒”的梨樹鎮(zhèn)堆肥處理廠

　　梨樹鎮(zhèn)堆肥處理廠的“廠牌”倒放在墻角處

　　被谷滿、杜振宇扶起的梨樹鎮(zhèn)堆肥處理廠牌匾（2018年7月8日攝）

　　谷滿介紹其施工的梨樹鎮(zhèn)堆肥處理廠鋼結(jié)構(gòu)情況（2018年7月8日攝）

　　被五禾源公司拆除的生產(chǎn)設(shè)施（2018年7月8日攝）

　　梨樹鎮(zhèn)堆肥處理廠被拆除的配電箱已掛滿蜘蛛網(wǎng)

　　白山鄉(xiāng)堆肥處理廠的“處理現(xiàn)場”（2021年9月22日攝）

　　位于耕地中的梨樹縣“七家子鄉(xiāng)堆肥處理廠”

　　位于耕地中的梨樹縣“七家子鄉(xiāng)堆肥處理廠”

　　位于耕地中的梨樹縣“七家子鄉(xiāng)堆肥處理廠”

　　位于耕地中的梨樹縣“七家子鄉(xiāng)堆肥處理廠”

　　中標(biāo)日即為開工日，“先上車、后買票”未卜先知？

　　在梨樹縣昭蘇太河環(huán)境污染整治辦公室一份日期為2012年6月5日的《招標(biāo)公告》上注明：該項目工程地點為梨樹縣十家堡鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、梨樹鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)、四棵樹鎮(zhèn)、喇嘛甸鎮(zhèn)；建設(shè)規(guī)模為畜禽糞便堆肥處理廠和排灌水分離工程；開（竣）工日期為：2012年6月29日開工，竣工日期為2015年10月30日；4、報名日期：2012年6月5日至2012年6月11日；投標(biāo)文件遞交（投標(biāo)截止）截止時間為2012年6月25日9時。

　　梨樹縣新元建業(yè)有限責(zé)任公司（現(xiàn)更名為吉林省新元建筑有限責(zé)任公司，簡稱新元公司）在梨樹縣是一家著名的建筑企業(yè)，曾多次中標(biāo)承建昭蘇太河污染防治項目工程。

　　在“招標(biāo)公告”規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止日后的2012年7月2日，新元公司編制一份昭蘇太河污染防治項目施工招標(biāo)《投標(biāo)文件》，提交給梨樹縣昭蘇太河整治辦公室。

　　2012年7月6日，昭蘇太河整治辦公室向新元公司發(fā)出“中標(biāo)通知書”。該通知注明：開標(biāo)日期為2012年7月2日，中標(biāo)價為1532.5534萬元。即：開標(biāo)日期、中標(biāo)價與新元公司編制“投標(biāo)文件”及“投標(biāo)函”的日期及給出的投標(biāo)價格一致。該通知還注明“中標(biāo)工期為：2012年7月6日開工，2012年10月25日竣工。”即：在尚未取得“中標(biāo)通知書”的情況下，新元公司就已確認(rèn)其一定中標(biāo)，提前進(jìn)入現(xiàn)場并做好了中標(biāo)當(dāng)日即可開工的準(zhǔn)備。

　　新元公司于2012年7月2日提交投標(biāo)書，承諾工期為112天。當(dāng)日開標(biāo)

　　2012年7月6日的中標(biāo)通知書，中標(biāo)工期112天，開工日期為：2012年7月6日

　　2012年7月23日，梨樹縣昭蘇太河環(huán)境整治辦公室與新元公司簽訂建設(shè)此項目施工合同，約定開工日期為2012年7月6日，竣工日期為2012年10月25日，工期112天。

　　據(jù)梨樹縣環(huán)保局一位工作人員證實，因急于開工，該項目并未公開進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)公告只是走個形式。

　　據(jù)舉報群眾反映和媒體報道，參與該項目的實際施工人，除掛靠新元公司投標(biāo)、中標(biāo)并以其個人名義將該項目中三個畜禽糞便堆肥處理廠分包給既無資質(zhì)又無施工能力的（個體包工）楊立富施工的朱洪濤外，施工者（二包）楊立富因拒不支付建設(shè)者（三包）張家俊、杜振宇、谷滿、溫寶華總計約88萬元工資，被梨樹縣人民法院以拒不支付勞動報酬罪依法判處有期徒刑兩年六個月。而4名建設(shè)者在依據(jù)該判決認(rèn)定的事實向梨樹縣人民法院訴訟討薪勝訴后被控涉嫌犯詐騙罪，討薪者（三包）張家俊、杜振宇、谷滿、溫寶華因分別被梨樹縣人民法院以犯詐騙罪判處有期徒刑二年至三年六個月有期徒刑或緩刑。

　　日前，谷滿、溫寶華因不服判決已向吉林省四平市中級人民法院提出申訴，請求改判其二人無罪。（清風(fēng)）