大邑縣：探索“林長+企長”協(xié)作機制，打好生態(tài)價值轉化“組合拳”

大邑縣鶴鳴鎮(zhèn)林木資源富集，境內(nèi)森林面積覆蓋率超90%，負氧離子含量超20000/cm3，擁有柏木、楨楠、紅豆杉等古樹名木，山色蔥翠，風光旖旎，是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四川生態(tài)氣候標志地。近年來，鶴鳴鎮(zhèn)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，探索實施“林長+企長”協(xié)作機制，有效盤活林木資源，帶動林下中藥材種植5000余畝，打造以1979廠盒酒店、三線記憶展覽館等為代表的“森林+”康養(yǎng)旅游場景10余個，趟出了林長制下經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、“綠起來”與富起來相統(tǒng)一的現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

“三位一體”夯實生態(tài)基礎

摸清底數(shù)，建立完善鶴鳴鎮(zhèn)林木資源保護管理臺賬，梳理鎮(zhèn)域范圍內(nèi)五村三社區(qū)林地面積11.9萬畝、古樹名木416株；依托林長制app打造古樹名木保護智慧“全景圖”，實現(xiàn)樹木品種、規(guī)格、位置、歷史、長勢等信息“一圖全覽”。科學規(guī)劃，圍繞“道養(yǎng)鶴鳴”定位，邀請“兩代表一委員”、轄區(qū)“兩新”組織及意向投資企業(yè)共同研討、科學編制兩河口片區(qū)村莊規(guī)劃，指定優(yōu)化開發(fā)事項、重點開發(fā)產(chǎn)業(yè)，明確開發(fā)負面清單，著力構建平衡適宜的林區(qū)建設空間體系。長效治理，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組三級林長制微網(wǎng)格治理體系，設立8個網(wǎng)格治理工作站，配備正副林長16個、管護員10個、樹長7個，嚴格落實“鎮(zhèn)林長+警長”“村林長+警長”“組網(wǎng)格長+樹長”工作機制，壓緊壓實主體責任，切實增強森林資源保護力度。

“林下套種”助力農(nóng)民增收

按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展思路，依托豐富的森林資源和林地空間，以關鍵企業(yè)招引落地為核心抓手、“林長+企長”協(xié)同共建為關鍵突破，整合優(yōu)質資源，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟。簽約引進成都市榮洋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司，建成射干、牡丹、白芍、丹參、桔梗、菊花等幾十余種林下中藥材示范基地1000余畝，打造50畝集科研、學習、培訓等多功能于一體的中藥材培育種植科普示范園區(qū)，初步構建了中藥材引進、培育、種植、分檢、烘干、銷售一體化運作的全產(chǎn)業(yè)鏈條；通過“公司+合作社+農(nóng)戶”方式，帶動全縣林下中藥材種植5000余畝，農(nóng)民年均增收約1.4萬元/戶。

“森林旅游”賦能產(chǎn)業(yè)升級

依托鶴鳴優(yōu)質森林資源稟賦，發(fā)揮“企長”主體作用，聚合資源要素，植入文化內(nèi)核，以“跳出來”思維推進林地綜合體設計開發(fā)，做優(yōu)“森林旅游”。以工業(yè)元素為主導，引導寶越酒店管理有限公司投資5400萬元打造1979廠盒酒店，年接待游客達2000余人，營收150余萬元；傳承“紅色基因”，打造“森林博物館”，引導依山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建設“三線”記憶展覽館，收集歷史文物、圖片3000余件，實現(xiàn)年接待500余場、接待人數(shù) 20000余人；植入現(xiàn)代元素，引導企業(yè)投資打造霧山農(nóng)場，布局體育公園、音樂酒吧、綠色步道等特色消費場景12個，實現(xiàn)年接待游客10萬余人次，營收500余萬元；推動林區(qū)變景區(qū)、場房變客房，引導企業(yè)投資建設“森林+康養(yǎng)”地產(chǎn)項目，落地霧山河畔房屋805套。

“建章立制”提高工作質效

秉持“資源共享、互利共贏”理念，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領帶動作用，邀請霧山農(nóng)場、道源圣城、石玖社等本土企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞“民俗風情、康養(yǎng)運動、農(nóng)場莊園、景區(qū)依托”四大發(fā)展方向，充分挖掘鶴鳴森林文化旅游資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈條垂直整合、創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，有效促進生態(tài)價值轉化。建立健全“林長+企長”工作運行機制，成立工作專班，動態(tài)研判企業(yè)發(fā)展狀況，定期公布森林資源利用情況；建立林長、企長聯(lián)席制度，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展面臨的突出問題，處理應急事項；加大業(yè)務培訓力度，通過“線上+線下”方式分層分類開展人員培訓，普及森林資源開發(fā)利用法律法規(guī)及政策知識；突出工作重點，完善獎勵、懲罰、通報機制，構建“橫向到邊，縱向到底”“優(yōu)者能獎，劣者當罰”的評價體系。

（文 /徐蕾）