為基層減負要精準把握著力點

為基層減負要精準把握著力點

許貴元

近日，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》引發廣泛關注。事實上，為基層減負屢被提及，可“重談舊話”未必是“老調重彈”，這樣一個久治不愈的老大難問題如何才能得到解決，其著力點在哪里？切入點又在何方？怎樣才能做到有的放矢、精準落實呢？對此，筆者提出以下建議：

一要首當其沖、下大氣力整治文山會海。文風和會風直接連著黨風、政風、民風和社風。然而，現實中，以會議抓落實、以文件抓落實的問題比較突出。許多地方,不管事大事小、輕重緩急、有無必要，動不動就接二連三地開會、沒完沒了地開會,而且每次開會都指名道姓要求一把手參會。從上到下,會議越開越多，文件越發越多，消耗了基層大量時間、精力和財力。常常聽到一些基層干部苦不堪言地抱怨說：“天天忙開會，哪有時間干工作、抓落實？”因此，需要進一步完善和細化會議規則和發文規定，切實精簡會議，減少文件。對那些無關緊要、無實際意義、可開可不開的會議盡量不開。但必要和重要的會議必須得開，而且要開好，注重提高會議質量和效果。

二要高懸利劍、精準治理過多過濫過頻的檢查督查評比和過度留痕。現實中，各類檢查督查督導名目繁多、五花八門、絡繹不絕。今天你去有“借口”,明天我去有“理由”,后天他去也“必要”,不間斷地檢查督導和走馬觀花的調研活動,外加處處留痕的管理方法，使基層應接不暇。再加上程序復雜的評比考核,更是讓基層叫苦不迭又無可奈何。很多基層干部整日疲于應付各類檢查督查和考核，干工作、抓落實的效果自然難以保證。因此，給基層干部松綁、減壓刻不容緩、勢在必行。

三要抓住關鍵少數，堅持以上率下,從領導干部和領導機關做起。實踐早已證明，上邊不帶頭“松綁”，下邊就無法“減壓”；上邊屢屢“加碼”，下邊必然難以“招架”，最終導致“口頭落實”“紙上談兵”，既貽誤工作、影響事業，又損害黨的形象和政府的公信力。為基層減負，各級領導干部和領導機關要以身作則、率先垂范，帶頭踐行，發揮引領示范作用。要堅持作風下沉，深入基層、深入群眾、深入實際，多搞一些“接地氣、貼民心、順民意、實打實”的活動，加強對基層工作的指導和幫助，廣泛征求基層的意見和建議，認真傾聽群眾呼聲，做到情況明、底數清，防止“長官意志”和“行政打壓”。要堅持以問題為導向,做到精準和有的放矢，要防止輪番式的檢查、走馬燈式的調研、“大面轟”的督導，把人為干擾基層的“負作用”降到最低限度。這樣才能充分釋放蘊藏在基層干部中的強大生產力和正能量，形成“上邊風清氣正、下邊一呼百應”的干事氛圍。

(作者許貴元，系國內著名評論員、全國“三農”問題觀察員）

來源：中國社會報