河南省洛陽市洛龍區：安樂鎮里不安樂

編者按：殘疾人作為一個特殊的社會群體，存在于每一個國家，很多國家對之都有政策，甚至是制定了相關的法律。在這方面，中國作為一個負責任的大國，為全世界做出了表率。在我國，殘疾人能夠充分就業，自食其力，生存條件不斷改善，生活質量持續提高，這不僅是豐富了殘疾人的生活內容，也充實了他們的精神世界。生在中國，其何幸也！
可是，在個別地方，卻出現了不和諧的“音符”，把黨的政策和國家法律唱跑了調。河南省洛陽市洛龍區安樂鎮就是一個典型的例子。那里的官員把一個安置殘疾人的企業無情地拆除，建起了喝茶、打牌的高級會所。殘疾人卻因此失去了生活來源，喪失了生活信心，還出現了極端的個案。這種現象，再也不能繼續下去了。
近期，我們連續收到來自河南省洛陽市洛龍區安樂鎮群眾的實名舉報信，稱當地一個大量安置殘疾人的企業被無情地拆除，只為使環境看起來更宜居。而與其同時，令人痛心疾首的是，安樂鎮的領導者對殘疾人毫無憐憫之心，為了個人的私利，不惜置廣大殘疾人于不顧，簡直棄之如敝履。
目前，我國有8500多萬殘疾人，他們是一個極其特殊的困難群體，需要全社會給予充分的尊重、關心和幫助。政府高度重視殘疾人問題，采取各種措施保障殘疾人基本生存條件、改善殘疾人生活品質、促進殘疾人保障事業全面發展。黨的二十大報告也提出把“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”作為健全社會保障體系的重要內容。可是，在安樂鎮的洛陽瑞金抗腐材料廠，情況卻與中央的指示精神截然相反，殘疾人的生活狀況慘不忍睹。
洛陽瑞金抗腐材料廠是洛陽市有名的福利企業，廠區所在的獅子村以及周邊村落的殘疾人都在該企業上班。該企業建立于1986年，企業負責人叫王振興，是位頗有名氣的愛心企業家，對殘疾職工的福利待遇工作極其重視。王振興本人口碑極好，做事認真，為人正直，多年來始終積極參與社會上的各種公益事業，企業發展始終非常穩定，殘疾人的生活也就得到了有效的保障。
1996年，該廠取得了國有土地使用權證，并投資建設生產車間。2007年，經安樂鎮政府招商引資，通過土地租賃協議又取得集體土地使用權。王振興投入大量資金，合法取得廠區內建筑物、構筑物的所有權。該廠土地系集體所有制，自企業成立以來長期雇傭大量當地以及周邊地區殘疾人士，屬于社會福利企業，為當地的經濟發展和社會福利事業作出了巨大的貢獻。
洛陽瑞金抗腐材料廠還是一個產研一體化的高科技企業，在安置殘疾人就業、促進社會穩定的同時，還對國家的經濟建設直到巨大的推動作用，是新質生產力的重要組成部分。可就是這樣的一個企業，卻遭到了毀滅性的打擊。
2020年，安樂鎮政府以改善人居環境、建設生態宜居洛陽為由，開展古城路東綜合整治項目。他們稱洛陽瑞金抗腐材料廠系“散亂污”企業，因而將其劃入整治范圍之內，實施拆遷。同年5月，安樂鎮政府聯合獅子村村委會，在政府與企業雙方尚未達成一致意見且拆遷補償款亦未支付的情況下，徑直將挖掘機開到廠區門口，直接對廠區的車間等地上建筑物、構筑物直接實施了強制拆遷，導致該企業生產經營中斷，遭受嚴重經濟損失，大批殘疾人士被迫離開，陷入失業狀態，成為肢體和經濟上的雙重殘疾人。他們憤怒地實名舉報安樂鎮委書記梁黎峰，指責他作為基層領導，不僅沒給當地百姓帶來福祉，反而打著環境治理的旗號禍害群眾，尤其是對殘疾人賴以生存的廠子進行違法的暴力拆遷，導致工廠被拆毀，殘疾人失去工作，沒有了最根本的經濟來源。更為具有諷刺意味的是，在洛陽瑞金抗腐材料廠原來的廠址上建起了供那些腐敗分子喝茶、打牌、恣意揮霍的高級會所。
所謂拆遷，實際上是只拆不遷，毀掉企業之后并無遷移計劃，以殘疾人的生活狀況熟視無睹。有殘疾人說：“我們在洛陽瑞金耐磨抗腐材料廠已經工作了十幾年，廠里的負責人以及管理層都對我們特別的照顧，工資按時發放，過年過節時還給我們發放各種生活福利品。當時覺得我們雖然身為殘疾人，但是我們沒有拖累家人，我們也有用武之地，可以和正常人一樣上班拿工資，尤其是月底發工資時心中異常驕傲和幸福。我們以為幸福的生活一直會這樣繼續下去。但就在2020年7月，安樂鎮政府毫無理由地違法拆遷，就把我們的生活打亂了，廠子拆沒了，工資也沒了，我們對未來生活的信心也沒了。”
據悉，一個年齡較大的殘疾人，在父母死后就一直住在侄子家里。因為沒有了經濟收入，覺得自己是個累贅，再也沒臉回侄子家了。他被迫離家出走，沒多久就被人發現死在街頭了。
殘疾人這個群體，對來自一些人的歧視和排擠十分敏感。他們好不容易有了一份穩定的收入，能夠憑一己之力而存活，如今卻沒有了收入，很多人生病了不敢去醫院看病，餓了沒地方吃飯，生命健康受到嚴重威脅，憤怒的情緒溢于言表，絕望的悲痛卻不為人知。
有殘疾人說：“我們現在年齡都大了，很多企業對于近60歲的正常人都不收，更何況我們還是高年齡的殘疾人，哪家企業會要我們啊？就算是一天一結算的小零工，我們都找不到了。我們希望原來的那個廠子再辦起來，還能回到從前那樣的生活。不然，這樣的結局對我們的打擊實在太大了，因為沒辦法生活了。”
面對鏡頭，曾經供職于洛陽瑞金耐磨抗腐材料廠的殘疾人七嘴八舌地議論起來。他們最大的愿望就是還他們那份來之不易的生活保障。對任何一級政府來說，這都是一項非常艱難的工作。可是，不艱難，要政府做什么？共產黨的初心和使命，不就是“為人民群眾謀幸福”嗎？殘疾人也是人民群眾的一部分，洛陽瑞金耐磨抗腐材料廠的殘疾人已經不奢望幸福生活了，他們要的僅僅是一項生存的基本條件，還不能得到滿足嗎？
王現利（殘疾人證件號599614）肢體殘3級、解建安（殘疾人證件號599600）肢體殘3級、李欽旺（殘疾人證件號599518）肢體殘3級、王香枝（殘疾人證件號582053）肢體殘3級、王濤峰（殘疾人證件號599659）肢體殘3級、王家慶（殘疾人證件號603109）肢體殘3級、王麗紅（殘疾人證件號6031133）聽力殘4級、王五欣（殘疾人證件號603145）聽力殘4級、李大杰肢體殘3級。
營商環境是市場主體生存發展的土壤。黨的二十大報告提出了“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”的任務，確立了“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”的目標。全國各地不遺余力地推出一項項改革舉措，切實為廣大市場主體松綁減負，打造了高效便捷、公平有序的營商環境，為企業經營發展破除障礙、保駕護航。特別是給予殘疾人群體以格外關照，對安置殘疾人的企業在稅收等方面實施各項優惠政策和措施，也都取得了良好的社會效益。可是，洛陽作為一座有著悠久歷史文化名片的著名城市，為何卻因“改善人居環境”為由而毀滅了安置殘疾人就業的工廠？難道人居環境比殘疾人的生存還重要嗎？究其原因，人居環境是擺在明處的東西，容易為上級領導看到，有利于個人升遷。而殘疾人生活狀況的改善和生活品質的提高，往往是無形的，做這方面的工作有一種“費力不討好”的感覺，何苦而為之？
其實，改善人居環境本是一件好事，但不應和殘疾人的生存條件形成不可調和的矛盾啊！且不說企業拆除后在原址上建設會所是否合適，單對企業遷址另建總還是做得到的吧？當然，這需要花錢，可這部分支出應該是改善人居環境的成本，不能讓人民群眾特別是殘疾人以失去生存條件而去承擔啊！這種犧牲，于殘疾人而言，毫無“光榮”之感；對政府來說，又談何政績？
敢問安樂鎮政府，居者何安，殘者何樂？