增速開掛！這類城市，集體“回春”？

文丨西部君

26座萬億城市上半年的GDP數據，已全部揭曉。

整體看，今年上半年GDP萬億俱樂部的格局變化，是近年來較為突出的。

如GDP總量排名上，重慶再次超過廣州；寧波首次趕超了天津。

GDP增速上，佛山、西安、廣州，這樣的明星城市降到了3%以下，比全國平均水平低了2個百分點以上。

除此之外，還有一個變化視角值得注意：

GDP增速表現亮眼的城市，大多都稱得上是典型的工業之城。而那些增速相對靠后的城市，則不少是以服務業和消費著稱。

工業城市的春天，真的來了？

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上半年，26座萬億城市中，共有17座城市GDP增速超過了5%的全國平均水平。

其中，增速在6%以上的有4座：泉州、福州、蘇州、重慶。這里面，除了福州，其余三座，都可以說是典型的工業城市。

與此相對，增速跑輸大盤的9座城市：天津、上海、成都、杭州、長沙、南京、廣州、西安、佛山，大多在消費和服務業方面表現突出。

甚至，其中不少還是過去幾年在消費方面很有活力的代表性“網紅城市”。另外，像上海、廣州、成都、杭州的第三產業占比，都接近乃至超過70%。

由此可以得出一個大體的規律是，今年上半年，誰的工業表現突出，誰就能夠取得較好的增速。

這一點在珠三角四座中心城市的“冰火兩重天”中，也有直接體現：

上半年，廣州規模以上工業增加值同比下降0.8%，佛山同比下降0.1%；而深圳、東莞的這一指標則分別為增長12%和10%。

最終，在GDP增速上，廣州、佛山，是萬億城市中的倒數；而深圳、東莞，都超過了全國平均水平。

出現這種差距的原因，其實并不難理解。因為受大環境影響，今年以來的消費活力，明顯有待提振。

全國層面，社會消費品零售總額同比增長僅有3.7%，比GDP增速低了1.3個百分點。而去年同期，社會消費品零售總額同比增長8.2%，比GDP高出了2.7個百分點。

這在具體的城市中，也得到很好體現。今年上半年，GDP增速較好的工業城市，社消也往往表現不錯。

比如，蘇州的社消增速達7.4%，在萬億城市中位列第一；重慶、泉州也跑贏了全國水平。

與此形成鮮明反差的是，GDP增速靠后的上海、杭州、天津等，社消甚至出現了負增長。

這是因為，工業增速表現不錯，可以轉化為一定的消費動力。而以消費和服務業見長的城市，受大環境影響，則很容易拖累GDP增速。

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其實，鑒于產業結構的差異，每一座城市都有自己的發展周期。比如，前幾年，重慶、蘇州等典型工業城市，GDP增速也曾陷入相對的“低谷期”。

當前全球正處于新一輪科技革命和產業變革的加速期，同時受地緣政治影響，各國先進制造業的競爭尤其突出，產業鏈、供應鏈的安全也被提到了新高度。

這一宏觀背景下，有著較強制造業基礎的工業城市，若能抓住機會，自然更容易迎來自己的“高光時刻”。

此外，當前還有一個因素也在“利好”制造業城市。那就是，由于產業升級和勞動力資源變化，中國外貿結構經歷重塑，高端制造業在外貿中的分量，明顯增加。

如上半年，我國出口機電產品7.14萬億元，增長8.2%，占出口總值達到了58.9%。與此相對的是，勞動密集型產品出口2.07萬億元，增長6.6%，占比下降到17.1%。

這種結構性變化到底有多大呢？2010年，中國出口額中，服裝、玩具、紡織品和輕工業品等勞動密集型產品占了70%，而機電、電子類產品只有20%左右——幾乎可以用“逆轉”來形容。

這一新結構下，工業城市在外貿發展上也自然相對有了更大的機會。

很明顯，工業城市的集體“回春”，對那些有一定產業“空心化”之嫌的城市，是一種警醒。

當然，變化其實早就開始。

過去幾年，我們可以看到一個非常明顯的現象，就是那些在服務業、消費等方面表現突出的城市，也即第三產業占比較高的城市，幾乎都加大了對制造業的投入力度。

就連北京都不例外。如通州日前就發布了北京城市副中心先進制造業產業高質量發展實施細則，提出對近三年新增的相關產業鏈頭部企業，最高可獲得3000萬元支持。

而在最近幾年競爭激烈的新能源汽車領域，北京也是頻頻發力，大有“全都要”的架勢。

另外，過去幾年杭州、武漢、成都等以服務業和消費見長的城市，也都不約而同地喊出了“工業回城”的口號；西安、濟南、鄭州等城市還出臺了制造業倍增計劃。

這一趨勢在數據上也能直接得到印證。今年上半年，成都工業投資增長43.2%，西安工業企業技改投資增長20.7%，濟南高新技術產業投資同比增長17.8%，杭州工業投資增長8.5%……

一定程度上說，未來幾年也將是第三產業占比較高的城市，在制造業上“補課”的重要窗口。

當然，具體效果怎樣，還有待觀察。

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要指出的是，要正視當前工業城市與服務業城市所面臨的不同發展情勢，但也不必因此就將服務業與制造業發展完全對立起來。

首先要看到，在現代產業體系中，服務業與制造業的邊界本來就越來越模糊。

事實上，服務業也包括生產性服務業。像信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，科學研究和技術服務業等都屬于此列。而這些與通常所講的制造業，實際上關系緊密。甚至可以說是相輔相成。

比如，近年來各個層面都在強調，金融業要增強服務實體經濟的能力。可以說，制造業越是往前發展，對服務業，特別是高端服務業的需求就越強。

其次，相比制造業對GDP的貢獻往往能立竿見影地體現出來，在現有的GDP核算體系中，服務業的貢獻往往被低估。但是，服務業雖然在拉動GDP上不占優勢，卻對就業有著突出作用。

比如，德國和日本雖然都以制造業著稱，但服務業對就業的貢獻占比均在70%以上。有統計顯示，服務業GDP每提升一個百分點，就會增加200萬人的就業崗位。在這方面，中國服務業的潛力其實還很大。

這也是為何在很多人對一些“網紅城市”嗤之以鼻時，西部君依然認為，大可以對它們有更多的包容。

要知道，像淄博、天水等城市，它們能成為“網紅”，吸納一定的外部消費力，雖然最終可能在GDP表現上并不明顯，但這對地方的就業、城市活力所帶來的積極影響，還是不容低估。

應該說，在當前及未來的一個時期，城市競爭和洗牌正在增加更多不確定性因素。上半年，工業城市幾乎集體迎來高光時刻，就是一個非常重要的苗頭。

這再次說明，城市競爭，沒有止步之時。只有能夠持續保持應變、創新能力的城市，才能勇立潮頭。