浙江，正在變成一個(gè)“市”

關(guān)注區(qū)域城市話題的朋友，想必都聽說過一個(gè)說法：珠三角正在變成一個(gè)市，長(zhǎng)三角正在變成一個(gè)省。

造成這種差異的原因，一方面固然有地理面積上的。珠三角11市（含港澳）總面積才56453平方公里，而長(zhǎng)三角三省一市41城總面積35.8萬平方公里，是前者的6倍多。

但另一方面也凸顯出長(zhǎng)三角內(nèi)部區(qū)域一體化融合工作做得不及珠三角。就拿擴(kuò)容前“1+8”（上海+蘇錫常通嘉湖甬舟）范圍的上海大都市圈來說吧，面積和珠三角幾乎相當(dāng)，但區(qū)域內(nèi)跨行政區(qū)連通的地鐵只有上海11號(hào)線和蘇州11號(hào)線這一條。

而珠三角內(nèi)部光廣佛之間目前就已有3條地鐵互通。前不久開通的橫跨廣州、佛山、東莞、肇慶、惠州5市的“灣區(qū)1號(hào)地鐵”，更是讓珠三角在一體化方面把長(zhǎng)三角遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。

那么長(zhǎng)三角內(nèi)部，有沒有一個(gè)區(qū)域也正在努力“珠三角化”呢？答案是有的。

9月初，隨著杭溫高鐵的開通，浙江陸上“1小時(shí)交通圈”將完成合龍，浙江也正在逐漸蛻變成一個(gè)“市”。

01

杭溫高鐵是溫州的首條350公里時(shí)速高鐵。它北起杭州桐廬東站，南抵溫州北站，然后利用杭深鐵路既有線路延伸至溫州南站。全程新建正線長(zhǎng)度約260公里，沿途共設(shè)桐廬東、浦江、義烏、橫店、磐安、仙居、楠溪江、溫州北、溫州南等9個(gè)車站。

杭溫高鐵是目前杭溫兩地之間距離最短、速度最快的鐵路線，開通后將大大縮短溫州人北上經(jīng)商、杭州人南下旅游的路程時(shí)間，能明顯拉近溫州和省會(huì)乃至長(zhǎng)三角核心區(qū)間各主要城市的時(shí)空距離。

過去，溫州人北上杭州或上海，需要沿著浙江的海岸線，往臺(tái)州、寧波、紹興去饒個(gè)大圈，往往耗時(shí)三個(gè)多小時(shí)。后來雖然修了高鐵，但全程下來也需要兩個(gè)半小時(shí)。

2015年雙線電氣化的金溫鐵路（金溫客專）開通后，盡管不再需要往寧波去繞彎，可以直接北上金華，再轉(zhuǎn)滬昆線前往杭州東，但由于金溫鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速只有200公里，所以從溫州到杭州還是得將近2個(gè)小時(shí)。

因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)，身為浙江“鐵三角”之一的溫州，曾長(zhǎng)期徘徊于長(zhǎng)三角之外。北面的鄰居臺(tái)州，2003年就加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)了，溫州卻直到7年后的2010年，才伴隨國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知》將長(zhǎng)三角的范圍擴(kuò)大到江浙滬兩省一市全域，第一次被囊括進(jìn)來。

可高興了沒幾年，2016年國(guó)家發(fā)改委、住建部印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，又將溫州連通蘇北的徐州、淮安、連云港、宿遷等城市給踢了出去，反而把合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等8個(gè)安徽城市給拉了進(jìn)來。

2016版長(zhǎng)三角范圍圖

直到2018年長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》將長(zhǎng)三角的范圍擴(kuò)大至江浙滬皖三省一市全域，溫州才再次被拉進(jìn)群，成為正式成員。

但入圈只是第一步，如何真正融入長(zhǎng)三角，才是溫州需要直面的問題。杭溫高鐵的開通，徹底打破了阻礙溫州“融長(zhǎng)”的時(shí)空距離限制。未來，從溫州北到桐廬，在一站不停的情況下，只需59分鐘即可到達(dá)。然后再轉(zhuǎn)合杭高鐵接入杭州西站，預(yù)計(jì)全程也就80-90分鐘，比之前走金溫鐵路進(jìn)一步縮短了半個(gè)小時(shí)。

1個(gè)半小時(shí)是個(gè)什么概念呢?

在江蘇，從蘇南的蘇州到蘇北的徐州，最快要兩個(gè)半小時(shí)。即便是直轄市重慶，從西南部的市區(qū)前往東北部的巫山縣，坐高鐵最快也需要兩個(gè)多小時(shí)，比浙江從杭州去最遠(yuǎn)的溫州慢了半個(gè)多小時(shí)。難怪有人說，重慶其實(shí)是一個(gè)“省”，而浙江正漸漸變?yōu)橐粋€(gè)“市”。

不止于此，待2026年義烏站升級(jí)改造完工后，杭溫高鐵不僅可直達(dá)杭州西站，還可由義烏站轉(zhuǎn)入滬昆高鐵，開進(jìn)杭州南站和杭州東站。屆時(shí)，乘客將可以在南北溫州與東西杭州間自由切換，真正實(shí)現(xiàn)杭溫同城化。

02

和珠三角內(nèi)部又分為廣州、深圳和珠江口西岸三個(gè)都市圈一樣，浙江內(nèi)部也劃設(shè)有杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈。

過去，這四大都市圈各地獨(dú)立發(fā)展，互動(dòng)不多，融合主要集中在浙北環(huán)杭州灣的杭紹甬嘉舟等城市之間。比如杭州的地鐵城際逐漸向紹興、嘉興和湖州延伸。又比如錢江通道、嘉紹大橋、杭州灣跨海大橋以及正在建設(shè)中的通蘇嘉甬鐵路橋，正在把杭州灣兩岸縫合起來，北岸的嘉興與南岸的蕭山、紹興、寧波聯(lián)系日漸緊密。

如果僅是這樣，那么只能說杭州灣大灣區(qū)正在向粵港澳大灣區(qū)看齊，而整個(gè)浙江依舊和廣東一樣，是個(gè)省，而不是一個(gè)“市”。

但是最近這幾年，隨著金溫、甬金等鐵路的相繼修建，四大都市圈正在加速融合。而杭溫高鐵的通車，浙江陸上“1小時(shí)交通圈”的合龍，補(bǔ)上了四大都市圈融為一體的最后一塊拼圖。

和其他省份全省公鐵連通最終獲益的只有省會(huì)，高鐵軌交成為省會(huì)虹吸全省資源不同，之所以說浙江正在變成一個(gè)“市”的另一個(gè)原因在于，浙江四大都市圈融合帶來的是全省，尤其是以溫州、金義這兩個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的都市圈為代表的浙中南地區(qū)的快速發(fā)展。

拿溫州來說，此前當(dāng)?shù)孛耖g對(duì)于高鐵直通省城究竟是利多還是利空，會(huì)否導(dǎo)致人員加速外流，有過激烈討論。但從金溫鐵路運(yùn)行后的情況看，杭溫同城化對(duì)溫州明顯是利大于弊。數(shù)據(jù)顯示，去年7月至今年5月，溫州駐杭州招商引智辦事處已推動(dòng)65個(gè)億元以上項(xiàng)目落戶溫州。諸如科大訊飛等知名企業(yè)與溫州的接觸合作，也都是通過杭州這個(gè)平臺(tái)建立起來的。

借助與杭州寧波乃至上海等長(zhǎng)三角核心區(qū)大城市日漸熱絡(luò)的互動(dòng)，溫州近年來經(jīng)濟(jì)開始強(qiáng)勁反彈。今年上半年，溫州GDP超過大連，已經(jīng)站到候補(bǔ)萬億城市第二名的位置，且增速、增量都明顯快過第一名的唐山。按照目前的趨勢(shì)，溫州很有可能第一個(gè)撞線，成為全國(guó)第27個(gè)萬億城市。

至于金義，由于全省排名常年屈居老七，當(dāng)初躋身四大都市圈時(shí)曾惹來不少非議，認(rèn)為其名不符合。但隨著四大都市圈的融合，作為其中連接點(diǎn)的金義，發(fā)展迅速較溫州有過之而無不及。

此前在《》一文中，我曾羅列過金義的成績(jī)單：今年一季度，整個(gè)金華地區(qū)GDP名義增速8.64%，排名全省第一、長(zhǎng)三角第二。其中義烏更是高達(dá)17.22%，成為浙江十強(qiáng)縣市區(qū)中唯一的非杭甬屬縣（市、區(qū)）。上半年數(shù)據(jù)出來后，金華延續(xù)了此前的高增長(zhǎng)，名義增速（7.81%）在GDP50強(qiáng)城市中僅次于榆林和東莞。

而甬金鐵路、杭溫高鐵的相繼通車，更是讓義烏如虎添翼。原本就是全國(guó)最繁忙縣級(jí)鐵路客運(yùn)站的義烏站，客流量勢(shì)必迎來新一波的爆發(fā)式增長(zhǎng)。有浙江本地權(quán)威媒體測(cè)算，未來義烏站年客流量或?qū)⒊^1億人次，躋身全國(guó)前十。

為了接住這“潑天流量”，2022年底，義烏站啟動(dòng)了升級(jí)改造工程。改造后的義烏站，站場(chǎng)規(guī)模將達(dá)11臺(tái)27線，不僅在全國(guó)縣級(jí)高鐵站中遙遙領(lǐng)先，還將一舉超過寧波站（8臺(tái)16線）、金華站（10臺(tái)15線）和杭州西站（11臺(tái)20線），成為浙江省內(nèi)僅次于杭州東站（15臺(tái)30線）的第二大站，名副其實(shí)的浙中樞紐，站穩(wěn)浙江全“市”的C位。

03

對(duì)于義烏的崛起，唯一感到尷尬的恐怕就要數(shù)金華了。

過去，浙中地區(qū)的鐵路樞紐一直是金華，比如滬昆鐵路與金溫鐵路就交匯于金華市區(qū)的東孝站。但2023年底通車的甬金鐵路，雖然名字中帶個(gè)金字，起始點(diǎn)卻設(shè)在義烏，未來似乎也沒有向西延伸到金華市區(qū)的規(guī)劃。

而即將通車的杭溫高鐵也繞開了金華市區(qū)，改走東面的浦江-義烏-東陽-磐安4縣。

這樣一來，義烏就成了滬昆高鐵、滬昆鐵路、甬金鐵路、杭溫高鐵4條鐵路交匯的樞紐站，不僅連通線路比金華站多，站臺(tái)規(guī)模也后來居上。金義之爭(zhēng)，又開一局。雖然看上去是縣市內(nèi)斗，但其背后恰恰隱含著浙江能融合成為一個(gè)“市”的第三個(gè)原因——市場(chǎng)化。

就拿高鐵為例，論高鐵的修建速度，浙江在全國(guó)并不算快。周邊省份中，福建、安徽、江西都已實(shí)現(xiàn)了“市市通高鐵”。尤其是江西，當(dāng)年它曾因“環(huán)江西高鐵網(wǎng)”被網(wǎng)友戲稱為“阿卡林省”，如今卻逆風(fēng)翻盤。不僅市市通了高鐵，還成為全國(guó)首個(gè)“市市通時(shí)速350公里高鐵”的省份。而浙江目前尚有舟山未通高鐵。

但浙江高鐵建設(shè)的市場(chǎng)參與度卻全國(guó)領(lǐng)先。比如2022年開通的杭紹臺(tái)高鐵，其項(xiàng)目資本金中，以復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)聯(lián)合體占股51%，成為中國(guó)首條由民營(yíng)資本主導(dǎo)投資建設(shè)的高速鐵路項(xiàng)目。而即將建成的杭溫高鐵，則是國(guó)內(nèi)首條國(guó)務(wù)院混合所有制改革試點(diǎn)和國(guó)家發(fā)改委社會(huì)資本投資示范的“雙示范”高鐵。由溫州百盛聯(lián)合集團(tuán)出資約50億元、占股51%控股投資建設(shè)。

不只是鐵路領(lǐng)域，從杭州灣跨海大橋到杭甬高速?gòu)?fù)線，在浙江，社會(huì)資本廣泛參與到各類交通項(xiàng)目和基礎(chǔ)工程的建設(shè)中。

社會(huì)資本積極參與基建的背后，是浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)。而市場(chǎng)化的持續(xù)發(fā)展又進(jìn)一步加強(qiáng)了各城市之間資源、產(chǎn)業(yè)的協(xié)作關(guān)系。比如義烏匯集來的各類小商品，借助杭州阿里提供的網(wǎng)商平臺(tái)銷售，再通過寧波-舟山港運(yùn)往全世界，從而實(shí)現(xiàn)了各地的多贏、民間的共富。

一個(gè)最典型的例子，過去幾年浙江不僅人口增量穩(wěn)居全國(guó)第一，而且還是主要省份中唯一各地市常住人口都持續(xù)正增長(zhǎng)的。均衡發(fā)展之成功，由此可見一斑。

這帶來的積極影響就是，雖然浙江強(qiáng)縣弱市情況普遍，卻沒有變成江蘇那樣的散裝省。相反，浙江應(yīng)該是全國(guó)各省中內(nèi)部最團(tuán)結(jié)的，各地市之間幾乎不存在鄙視鏈。這點(diǎn)體現(xiàn)在浙江人外出自報(bào)家門時(shí)，首先會(huì)說自己是浙江人，不像江蘇人那樣選擇略過省名，只說自己是某市的。而這也是浙江能夠融為一個(gè)“市”的另一重社會(huì)心理基礎(chǔ)。

當(dāng)然，市也好，省也罷，最終都是為了惠及居住在這片土地上的人們，使他們出行更方便，生活更幸福。在這方面，浙江無疑是成功的，否則也不會(huì)有那句話：如果你不能去發(fā)達(dá)國(guó)家生活，那就到浙江去！

多說兩句：

最近，“三土城市筆記”聯(lián)合數(shù)十位國(guó)內(nèi)資深媒體人、寫作者，發(fā)起“為父親寫史”計(jì)劃。我們希望盡可能多地記錄每一個(gè)普通人或平凡或坎坷的一生經(jīng)歷，為家人珍藏回憶，為這個(gè)大時(shí)代留下見證，為將來的國(guó)史編寫收集資料。如果您有人生故事需要傾訴，或者希望將父輩的經(jīng)歷整理成冊(cè)，歡迎私信聯(lián)系我們。

︳END ︳

想了解更多區(qū)域城市最新信息， 歡迎加入三土城市筆記讀友群。入群請(qǐng)先添加土哥助手號(hào)，并注明“我想入群”。

│ │ │ │

│ │││

│││ │

│ │

│ │ │ │

│ │ │

│ │

│ │

│ │

│ │

│ │ │

│ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │