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央企中鐵十四局不蓋房子、不造橋,轉行做農業,這或將釋放“重要信號”,但也帶來社會各界過分擔憂。
最近,央企中鐵十四局在國家高標準農田政策扶持下,在山東承包了1.5萬畝地,跨界要種地,引起熱議。同時,也引發民間為農民未來的出路的擔憂。
以我看來,央企跨界種地,這是一種探索嘗試,也是大勢所趨。
之所以這樣講,關鍵在于我國農業發展形勢所迫,農業生產方式必須轉型升級,才能實現高質高效,農業更會成為有奔頭的產業、農民才會成為有吸引力的職業,這就需要新型農業生產主體參與,加快推進農業強國建設進程。
央企跨界種地,釋放“重要信號”?
首先,央企跨界種地,這種現象,將成為一種趨勢。
比如,中鐵十四局通過競價獲得東營市墾利區山東華澳大地土地經營權,土地總面積1.5萬畝的基礎農田,種植的農作物包括玉米、小麥、水稻,還組建了近百人的專業團隊。
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又如,中鐵21局也在蘭州舉辦現代化農業推進會。
央企跨界種地,這種現象,僅僅只是開始,在國家政策扶持下,未來更多的央企涉足農業將成為一種趨勢。
其次,我國實際農情倒逼,“老齡農業”亟需轉變,農業生產方式需要有所突破。
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我國是農業大國,過去的小農經濟,亟需有所轉變,現在實際真正從事農業生產的農民已少于2億人,而且還是老農民在種地,沒多少年輕人愿意從事農業生產,這個現狀,迫切需要轉變。央企跨界種地,或許能培育更多新型職業農民,同時加快農業生產方式有更大突破。
再次,國家頂層政策所推動,建設農業強國,農業生產需要有生力量參與進來。
從每年中央農村工作會議到中央“一號文件”發布,對于加快農業現代化步伐,推動農業基礎更加穩固,朝著建設農業強國的目標扎實邁進,都有重點強調。
比如,今年中央農村工作會議,明確提出:確保糧食穩產豐產,要堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略,智慧農業是發力點,確保國家糧食安全;強化政策支持,提高補貼的精準性與指向性,切實保障農民種糧的積極性。啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償,這更加有利于激勵糧食主產區重農抓糧,讓主產區抓糧得實惠、不吃虧,進一步激發地方發展糧食生產的積極性。
在國內外復雜嚴峻的形勢下,地緣戰略布局,農業生產腹地,新三線建設,持續改善農業生產環境不得不重視,事關國家糧食安全。
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從官方政策來看,2030年將建成12億畝高標準農田的目標,并為此投入了大量財政資金,鼓勵社會資本參與。
同時,我國現在有大量的主要農產品,像大豆、玉米、還有小麥等需要依靠進口,想減少依賴大量進口農副產品的困境,必須提升糧食自給自足的基礎生產能力,就必須讓央企等參與進來,這個話語權必須牢牢抓在國家手里,什么時候都比較穩妥。
另外,有國家政策支持意味著會有資金到位及其它優惠政策,說白了就是有利潤、有利益,所以央企、國企都會積極參與。
最重要一點,除了保障普通老百姓的糧食供給安全,國家統一還未實現,一旦爆發區域戰事,或將受到西方國家制裁、圍堵,戰略性物資供給得提前準備,到時候我國更有能力自給自足,從這一大的戰略來看,央企跨界種地的必要性,或許是在為一場戰爭做準備。
因此,央企進入農業領域,除了政策有補貼、優惠外,更是順勢國家大政方針,也順乎國情農情所驅動。
最后,央企跨界種地,會搶農民飯碗嗎? 農業生產方式需要加快轉變,新型職業農民才是未來,“小農業”模式,留給農民發展空間。
看到,央企跨界種地,一些人都開始過分擔憂起來。央企進軍農業,進一步加大國進民退?會不會把農民的飯碗搶走了?這都是沒必要的過分擔憂。
當下,種地的農民越來越少,多數是高齡老人在種地,年輕人有多少從事農業生產呢? 農業后繼能否有人,更是另一種擔憂。
所以,建設農業強國,加快現代農業生產步伐,打破農耕慣性,提高認知能力,推動農業生產方式加快轉變,才能實現農業高質高效、農業將成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業。
以至于,2025年到了“十四五”收尾的關鍵一年,以及“產業升級驅動”是必經階段,農業發展不能落后,提升農業綜合效益,發力點在于生產方式的轉變。
尤其,農民種什么、養什么,主要看價格、算收益,在漲漲跌跌中實現產業效益。問題在于,農民種地這幾十年,一直感覺“糧賤傷農”,導致近幾年,農民種糧的積極性也不高了。
我國農業發展,今后一段時期,農業生產方式轉變,在于這兩大方向:
1、“大農業”,“規模農業”為切入點,以“主糧”為主,稻谷、小麥、玉米等,主要產糧區域,規模化生產,穩住農業基本盤,要“藏糧于地、藏糧于技”。
數字科技賦能,服務農業,提升農業,發展“智慧農業”,讓農業規模化、機械化、智慧化,科技化,從會種地到“慧”種地的趨勢發展。
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同時,有些區域,只能適宜適度規模經營,有效整理低產農耕地,建設高標準基本農田,發展促使農業產業化的大平臺項目,這就是央企跨界種地的主場。
比如:農業現代化示范區、優勢特色產業集群、國家現代農業產業園、農業產業強鎮或農業(類)特色小鎮、國家農業科技園等。
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從頂層設計入手設置好“聯農帶農富農”的創新機制,把農民組織起來,培育新型職業農民,發展農業產業平臺,才能讓小農戶與現代農業有效銜接,穩糧食、穩面積、穩就業,帶增收,共致富。
2、小農業,以“五谷雜糧、瓜果蔬菜”為主,畢竟我國大多數區域,屬于丘陵山區,規模化生產難以實現,只能以“特色農業、精品農業”為出發點,打破認知邊界,立足“農業”之本,結合特色種植、特色養殖,注重產業的疊加與整合,突出跨界融合,提升高附加值,延長消費鏈,放大價值鏈。
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這給小農戶,留下了足夠的發展空間,更在于務實的去經營,比如,“社區支持農業、定制農業、認養農業、共享農業、創意農業、再生農業”等家庭農場新模式。另外,國家政策還在支持國家級生態農場建設,以及計劃要建設一萬個新農場。
總之,以上所述,足以說明,央企跨界種地,有利于加快農業生產方式轉變,推進農業產業運營進入新時代,在探索有效市場的同時,培育更多新型職業農民,帶動更多小農戶參與到現代農業生產之中,更能引導當地大學生、返鄉農民工、退伍軍人等各類人才投入到現代農業產業園中來。至于,央企跨界種地,能否打破幾千年農耕慣性,以更務實的生產方式,促進建設農業強國,保障國家糧食安全,我們拭目以待。
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