央企跨界種地，釋放“重要信號(hào)”？關(guān)鍵看懂：四個(gè)方面、兩大方向

央企中鐵十四局不蓋房子、不造橋，轉(zhuǎn)行做農(nóng)業(yè)，這或?qū)⑨尫拧爸匾盘?hào)”，但也帶來(lái)社會(huì)各界過(guò)分擔(dān)憂。

最近，央企中鐵十四局在國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策扶持下，在山東承包了1.5萬(wàn)畝地，跨界要種地，引起熱議。同時(shí)，也引發(fā)民間為農(nóng)民未來(lái)的出路的擔(dān)憂。

以我看來(lái)，央企跨界種地，這是一種探索嘗試，也是大勢(shì)所趨。

之所以這樣講，關(guān)鍵在于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)所迫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效，農(nóng)業(yè)更會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民才會(huì)成為有吸引力的職業(yè)，這就需要新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

央企跨界種地，釋放“重要信號(hào)”？

首先，央企跨界種地，這種現(xiàn)象，將成為一種趨勢(shì)。

比如，中鐵十四局通過(guò)競(jìng)價(jià)獲得東營(yíng)市墾利區(qū)山東華澳大地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地總面積1.5萬(wàn)畝的基礎(chǔ)農(nóng)田，種植的農(nóng)作物包括玉米、小麥、水稻，還組建了近百人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

又如，中鐵21局也在蘭州舉辦現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)。

央企跨界種地，這種現(xiàn)象，僅僅只是開始，在國(guó)家政策扶持下，未來(lái)更多的央企涉足農(nóng)業(yè)將成為一種趨勢(shì)。

其次，我國(guó)實(shí)際農(nóng)情倒逼，“老齡農(nóng)業(yè)”亟需轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要有所突破。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，過(guò)去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，亟需有所轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在實(shí)際真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民已少于2億人，而且還是老農(nóng)民在種地，沒多少年輕人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這個(gè)現(xiàn)狀，迫切需要轉(zhuǎn)變。央企跨界種地，或許能培育更多新型職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有更大突破。

再次，國(guó)家頂層政策所推動(dòng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有生力量參與進(jìn)來(lái)。

從每年中央農(nóng)村工作會(huì)議到中央“一號(hào)文件”發(fā)布，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，都有重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

比如，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，明確提出：確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，要堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)力點(diǎn)，確保國(guó)家糧食安全；強(qiáng)化政策支持，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性與指向性，切實(shí)保障農(nóng)民種糧的積極性。啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，這更加有利于激勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧得實(shí)惠、不吃虧，進(jìn)一步激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，地緣戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)腹地，新三線建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不得不重視，事關(guān)國(guó)家糧食安全。

從官方政策來(lái)看，2030年將建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，并為此投入了大量財(cái)政資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。

同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在有大量的主要農(nóng)產(chǎn)品，像大豆、玉米、還有小麥等需要依靠進(jìn)口，想減少依賴大量進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品的困境，必須提升糧食自給自足的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，就必須讓央企等參與進(jìn)來(lái)，這個(gè)話語(yǔ)權(quán)必須牢牢抓在國(guó)家手里，什么時(shí)候都比較穩(wěn)妥。

另外，有國(guó)家政策支持意味著會(huì)有資金到位及其它優(yōu)惠政策，說(shuō)白了就是有利潤(rùn)、有利益，所以央企、國(guó)企都會(huì)積極參與。

最重要一點(diǎn)，除了保障普通老百姓的糧食供給安全，國(guó)家統(tǒng)一還未實(shí)現(xiàn)，一旦爆發(fā)區(qū)域戰(zhàn)事，或?qū)⑹艿轿鞣絿?guó)家制裁、圍堵，戰(zhàn)略性物資供給得提前準(zhǔn)備，到時(shí)候我國(guó)更有能力自給自足，從這一大的戰(zhàn)略來(lái)看，央企跨界種地的必要性，或許是在為一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。

因此，央企進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除了政策有補(bǔ)貼、優(yōu)惠外，更是順勢(shì)國(guó)家大政方針，也順乎國(guó)情農(nóng)情所驅(qū)動(dòng)。

最后，央企跨界種地，會(huì)搶農(nóng)民飯碗嗎？ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要加快轉(zhuǎn)變，新型職業(yè)農(nóng)民才是未來(lái)，“小農(nóng)業(yè)”模式，留給農(nóng)民發(fā)展空間。

看到，央企跨界種地，一些人都開始過(guò)分擔(dān)憂起來(lái)。央企進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加大國(guó)進(jìn)民退？會(huì)不會(huì)把農(nóng)民的飯碗搶走了？這都是沒必要的過(guò)分擔(dān)憂。

當(dāng)下，種地的農(nóng)民越來(lái)越少，多數(shù)是高齡老人在種地，年輕人有多少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？ 農(nóng)業(yè)后繼能否有人，更是另一種擔(dān)憂。

所以，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐，打破農(nóng)耕慣性，提高認(rèn)知能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

以至于，2025年到了“十四五”收尾的關(guān)鍵一年，以及“產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)”是必經(jīng)階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能落后，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，發(fā)力點(diǎn)在于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

尤其，農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么，主要看價(jià)格、算收益，在漲漲跌跌中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益。問(wèn)題在于，農(nóng)民種地這幾十年，一直感覺“糧賤傷農(nóng)”，導(dǎo)致近幾年，農(nóng)民種糧的積極性也不高了。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，在于這兩大方向：

1、“大農(nóng)業(yè)”，“規(guī)模農(nóng)業(yè)”為切入點(diǎn)，以“主糧”為主，稻谷、小麥、玉米等，主要產(chǎn)糧區(qū)域，規(guī)模化生產(chǎn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，要“藏糧于地、藏糧于技”。

數(shù)字科技賦能，服務(wù)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)，發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，讓農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、智慧化，科技化，從會(huì)種地到“慧”種地的趨勢(shì)發(fā)展。

同時(shí)，有些區(qū)域，只能適宜適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效整理低產(chǎn)農(nóng)耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，發(fā)展促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大平臺(tái)項(xiàng)目，這就是央企跨界種地的主場(chǎng)。

比如：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)或農(nóng)業(yè)（類）特色小鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園等。

從頂層設(shè)計(jì)入手設(shè)置好“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)”的創(chuàng)新機(jī)制，把農(nóng)民組織起來(lái)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，才能讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，穩(wěn)糧食、穩(wěn)面積、穩(wěn)就業(yè)，帶增收，共致富。
2、小農(nóng)業(yè)，以“五谷雜糧、瓜果蔬菜”為主，畢竟我國(guó)大多數(shù)區(qū)域，屬于丘陵山區(qū)，規(guī)模化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)，只能以“特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)，打破認(rèn)知邊界，立足“農(nóng)業(yè)”之本，結(jié)合特色種植、特色養(yǎng)殖，注重產(chǎn)業(yè)的疊加與整合，突出跨界融合，提升高附加值，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈，放大價(jià)值鏈。

這給小農(nóng)戶，留下了足夠的發(fā)展空間，更在于務(wù)實(shí)的去經(jīng)營(yíng)，比如，“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)”等家庭農(nóng)場(chǎng)新模式。另外，國(guó)家政策還在支持國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，以及計(jì)劃要建設(shè)一萬(wàn)個(gè)新農(nóng)場(chǎng)。

總之，以上所述，足以說(shuō)明，央企跨界種地，有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)入新時(shí)代，在探索有效市場(chǎng)的同時(shí)，培育更多新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)更多小農(nóng)戶參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，更能引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等各類人才投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中來(lái)。至于，央企跨界種地，能否打破幾千年農(nóng)耕慣性，以更務(wù)實(shí)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，保障國(guó)家糧食安全，我們拭目以待。