央行等五部門聯合行動推動金融支持民營企業高質量發展

中國金融網首席金融觀察員 大河

在我國經濟發展的格局中，民營企業占據著舉足輕重的地位。為深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，切實落實黨中央、國務院關于金融支持民營企業發展的決策部署，2025 年 2 月 28 日，中國人民銀行、全國工商聯、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局聯合召開金融支持民營企業高質量發展座談會。這一會議的召開，彰顯了國家對民營企業金融支持的高度重視，也為后續一系列政策舉措的推進指明了方向。

會議匯聚多方力量，共商民營企業金融發展

此次座談會匯聚了政府部門、金融機構、民營企業以及行業協會等多方代表。依文集團、吉利控股、商湯科技、圓通速遞、伊利集團等 5 家民營企業及全聯并購公會負責人在會上詳細介紹了企業的經營情況，并結合自身實際提出了寶貴的意見建議。這些企業涵蓋了多個行業領域，其經營狀況和訴求具有廣泛的代表性，為金融部門制定針對性政策提供了一手資料。工商銀行、人保集團、中信證券、國擔基金等 4 家金融機構及上海證券交易所負責人也在會上作了經驗交流，分享了各自在支持民營企業過程中的有效做法和成功案例，為其他金融機構提供了借鑒。

政策舉措全面發力，破解民營企業融資難題

貨幣政策精準施策，信貸投放顯著增加。會議明確要求，要實施好適度寬松的貨幣政策，充分發揮結構性貨幣政策工具的作用。這意味著央行將通過靈活調整貨幣供應量和利率水平，為民營企業創造更為寬松的融資環境。同時，強化監管引領，督促金融機構摒棄對民營企業的偏見，“一視同仁” 地對待各類所有制企業，切實增加對民營和小微企業的信貸投放。近年來，雖然我國金融體系不斷完善，但民營企業在獲取信貸資金方面仍面臨諸多困難。通過這一政策導向的明確，有望打破以往的融資壁壘，讓更多的信貸資金流向民營企業，為其發展注入強大的資金動力。

落實既有政策，健全增信制度。執行好金融支持民營經濟 25 條舉措是當前工作的重點之一。這些舉措涵蓋了信貸、債券、股權融資等多個領域，為民營企業提供了全方位的金融支持框架。在健全民營中小企業增信制度方面，相關部門將進一步探索創新，通過建立完善的信用擔保體系、優化信用評級機制等方式，增強民營企業的信用水平，降低金融機構的放貸風險，從而提高民營企業獲得融資的可能性。

債券市場創新發展，“第二支箭” 持續發力。在債券市場方面，會議強調要強化制度建設和產品創新。一方面，通過優化債券發行流程、完善信息披露制度等措施，提升債券市場的規范化程度；另一方面，積極開發適合民營企業的債券產品，如科創債券、綠色債券等，滿足不同類型民營企業的融資需求。持續發揮 “第二支箭” 的撬動引領作用，將進一步增強民營企業債券融資的能力。“第二支箭” 通過信用增進的方式，為民營企業發債提供支持，有效降低了民營企業的債券融資成本，拓寬了其融資渠道。

資本市場政策落地，助力民營企業發展壯大。抓好 “科創板八條”“服務現代化產業體系十六條”“并購六條” 等政策的落實落地，對于支持民營企業通過資本市場發展壯大具有重要意義。科創板為科技創新型民營企業提供了直接融資的平臺，有助于推動企業加大研發投入，提升核心競爭力。服務現代化產業體系的相關政策，將引導金融資源向符合國家戰略方向的民營企業傾斜，促進產業升級和結構調整。而并購政策的完善，則為民營企業通過并購重組實現規模擴張和資源整合提供了有力支持。

協同聯動形成合力，優化民營企業發展環境

各方協同合作，完善融資配套機制。破解民營企業融資難、融資貴問題，需要各方協同聯動。金融管理部門、金融機構、工商聯以及民營企業自身都承擔著重要責任。金融管理部門將加強政策制定和監管協調，確保各項政策的有效實施；金融機構要強化金融服務能力建設，進一步暢通民營企業股、債、貸等多元化融資渠道，加大金融資源投入；工商聯要充分發揮橋梁紐帶作用，深化調查研究，搭建對接平臺，會同金融管理部門和金融機構提升民營企業融資的可得性和便利性；民營企業自身則要加強自主創新，完善治理結構，重視信用管理和風險管控，提高自身的市場競爭力和抗風險能力。

民營企業自身提升，實現高質量發展。民營企業作為市場主體，其自身的發展狀況直接影響著融資的難易程度。在當前的市場環境下，民營企業要堅定不移地走高質量發展之路。加強自主創新，加大在技術研發、產品創新等方面的投入，提高產品附加值和市場競爭力；完善治理結構，建立現代企業制度，提升企業的管理水平和運營效率；重視信用管理，樹立良好的企業信用形象，為獲取融資創造有利條件；加強風險管控，建立健全風險預警和應對機制，有效防范各類風險。只有這樣，民營企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現可持續發展。

此次央行等五部門聯合召開的金融支持民營企業高質量發展座談會，從政策層面到實踐層面，為民營企業的金融支持工作繪制了清晰的藍圖。通過一系列政策舉措的實施和各方協同聯動，有望切實解決民營企業融資難、融資貴問題，為民營經濟的健康發展和高質量發展注入強大動力，推動我國經濟持續穩定增長。