逐夢“低空”，浙江如何蓄勢高飛？

只需輕點手機，包裹、外賣就能從天而降；乘坐直升機，在空中飽覽浙東唐詩之路的山水美色；城市上空，無人機自主巡檢道路……

這樣的場景，在浙江的低空，變得越來越常見，各種低空飛行器往來穿梭，織就越來越密的航線。

繼2024年，“低空經濟”進入政府工作報告之后，今年兩會，這個詞再度被寫入政府工作報告，成為熱議的焦點。

放眼全國，在低空經濟的賽道里，強手如林，浙江憑什么入局？過去一年，浙江又有哪些“先飛”經驗？新的一年，逐鹿“低空經濟”，浙江怎樣才能飛得更遠？

無人機同城即配。 圖源：杭州迅蟻網絡科技有限公司官網

邁向低空，浙江有先天優勢

去年年初，低空經濟從“小眾語言”，一下成為了“熱詞”。

“3000米以下空域內，以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射多領域的綜合性經濟形態。”

低空經濟的概念被人反復提及。作為新質生產力的代表，全國各地均在發力，浙江，更是低空經濟的先行者。

早在2020年，作為省會的杭州，就入選了國家首批民用無人駕駛航空試驗區，成為最早一批進行無人機城市場景商業運行探索的城市。

浙江省發展規劃研究院改革和發展研究室主任、高級工程師吳駿毅表示，浙江的“低空經濟”發展起步較早，從產值來看，浙江可能并不占優勢，但綜合多方面，浙江也自帶先發優勢。

先看區位條件。浙江地處長三角地區，經濟活躍，相比較內陸地區，人口較為集聚，交通需求較大，且擁有豐富的山、海、江、湖等自然資源，為低空載人、低空物流等場景開發提供了良好的天然條件。

厚實的產業“家底”，也為浙江低空經濟打下良好的基礎。如在零部件、飛行器整機制造及配套環節均有企業布局，形成較為完整的產業鏈。

此外，在低空設施領域，浙江數字化綜合水平位居全國第一。低空經濟涉及低空領域AI大模型開發、數據算力支撐和運行管理保障及自動駕駛技術、云計算、機器視覺等技術，浙江一應俱全。

“低空經濟的爆發，依賴于政策、技術、基礎設施等多方面的協同發展。”北京航空航天大學教授、天目山實驗室副主任李道春表示，根據浙江的低空發展基礎和條件，在物流、公共服務、海洋治理、文體旅等六大領域都具有很好的爆發潛力。

向天空要發展，浙江在路上

在舟山，無人機當起了包裹的“搬運工”，相較于傳統船舶運送減少了60%的時間。

在臺州，一臺“植保無人機”一個小時就能完成約100畝的噴灑作業，相當于6個人 近6小時的作業量。

在杭州，夜晚乘直升機俯瞰錢塘江兩岸夜景，成為文旅新潮。15分鐘的夜航游線，覆蓋上城區19公里的黃金江岸線。

植保無人機在稻田上空進行施肥作業。 圖源：新華社客戶端

當前，越來越多的低空消費場景正不斷被解鎖。過去一年，為了護航低空經濟發展，浙江密集施策：

2024年8月，浙江省印發《關于高水平建設民航強省 打造低空經濟發展高地的若干意見》，明確到2027年要基本建成航空服務全省覆蓋、航線網絡全球通達、空港樞紐多式便捷、航空產業高能集聚、低空經濟先行引領、行業治理順暢高效的高水平民航強省和低空經濟發展高地。

與《意見》一并印發的還包括3個附件：《高水平建設民航強省 打造低空經濟發展高地關鍵指標一覽表》《高水平建設民航強省 打造低空經濟發展高地行動方案（2024—2027年）》（下稱《行動方案》）《支持高水平建設民航強省 打造低空經濟 發展高地要素保障政策措施》（下稱《政策保障》）。

《行動方案》明確鼓勵各地結合實際，出臺支持低空經濟發展的政策。目前，杭州、溫州、紹興、嘉興等省內城市，相繼發布低空經濟高質量發展相關方案意見。

要致富，先修路。同樣在低空經濟領域，要發展低空飛行，基礎建設也是重中之重。

當前，浙江正加快編制低空新基建專項規劃，構建低空“數字底座”，讓經營主體在空中有“道”有序通行，確保“看得見、管得住”；著力建設低空基礎設施網、低空航路航線網、低空飛行服務網，為“飛起來”提供更多支撐。

如在低空空域資源開拓上，浙江劃設真高600米以上的通用航空“兩橫兩縱”航路，制作通用航空目視飛行航圖，劃設真高120米以下的無人機物流、城市治理等低空航線，研究劃設120-600米之間有人機、無人機融合運行航路航線。

“在浙江，能夠深切感受到在低空經濟建設上的大力支持。”李道春表示，一系列的規劃和政策，提供場地、投資、獎勵等綜合性扶持，為像天目山實驗室這樣的科創平臺的研發和創新，提供了堅實的政策基礎和有力的保障。

現如今，浙江就像一位充滿干勁的“追夢人”，朝著“低空經濟發展高地”的目標穩步前進。

發展低空經濟，是一場“長跑”

前不久，天目山實驗室自主研制的“天目山一號”氫動力長航時多旋翼無人機，成功完成了一次跨海飛行測試，往返43.2公里，全程飛行時間超過90分鐘,續航仍有余量。

天目山一號在海上巡檢 圖源：天目山實驗室

可以看到，越來越多像“天目山一號”的技術成果，從實驗室飛向廣闊的天空，為賦能經濟創新發展、打造新增長引擎，拓展了新空間。

但從“飛起來”到“用起來”，低空經濟也面臨著一些挑戰。

李道春指出，在適航方面，低空飛行器的適航標準和認證體系尚不完善，這限制了新型飛行器的商業化應用。如通航機場、垂直起降點、充電設施等基礎設施建設也存在不足。

眼下，低空經濟的發展，還要破題一個關鍵問題：飛行安全。與地面道路不同，低空經濟領域的“道路”看不見摸不著，隨著低空飛行器的增加，低空空域的管理難題將進一步凸顯。

“空域管理是關鍵，低空空域的開放和管理需要更加精細化和智能化，以確保飛行安全和空域資源的有效利用。”李道春說道。

“健全低空安全保障機制，推動低空經濟規范建設也是當前的重要任務之一。”吳駿毅表示，可以通過建立低空的安全平臺，推進城市安防體系的建設，將不遵守規則飛行的行為、“黑飛”現象控制到最低。

“發展低空經濟不是百米沖刺，而是‘馬拉松賽跑’。”吳駿毅坦言，發展低空經濟，難免會遇到挑戰。政府需持寬容態度，先讓飛行器飛起來，在實踐中發現問題并規范行為。隨著良好產業生態形成，浙江低空經濟才能擺脫束縛，實現快速騰飛，翱翔于藍天之上。

面對萬億級市場規模的低空經濟，從起飛到騰飛，還需要更多動能積蓄。也許一開始，將腳步放得慢一些，準備再充足一點，待騰飛之時，才能飛得更遠、更穩。（潮新聞 趙藝喬 記者 林辰辰）