興沖沖的日本挨了“當頭一棒”

可能不少中國網友還記得，去年7月美日打著“對抗中國”的幌子，決定把駐日美軍司令部升級為“聯合部隊司令部”，加強與日本自衛隊的協同指揮, 以配合日本即將成立的統一指揮陸海空自衛隊的常設機構“統合作戰司令部”。時任美國防長奧斯汀還將其形容為“這是駐日美軍自成立以來最重大的變化，也是我們與日本軍事同盟關系70年來最有力的改進之一”。

眼看自衛隊方面的“統合作戰司令部”馬上就要于3月24日正式在日本防衛省所在地東京市谷成立，日本政府幾天前還興沖沖地宣布，任命現年59歲的統合幕僚監部（聯合參謀本部）的統合幕僚副長南云憲一郎擔任該司令部的首任司令官。“統合作戰司令將在日本首相和防衛大臣的領導下，擁有統一指揮從平時到戰時的陸上、海上、航空自衛隊進行各項任務的權力。”

五角大樓正在醞釀大規模調整計劃，包括“停止駐日美軍的升級”

可日本實在沒有想到的是，美國方面出現了重大變化——美國有線電視新聞網（CNN）19日稱，五角大樓正在醞釀大規模調整計劃，其中就包括“停止駐日美軍的升級”，更讓日本糟心的是，美軍政策的巨變，目的僅僅是為了“省錢”。

報道稱，目前駐日美軍司令部負責管理駐日本的約5.3萬名美軍士兵和15個主要基地，但其權限僅限于基地管理等內容，部隊實戰指揮以及與日本自衛隊的協調工作由遠在夏威夷的美軍印太司令部負責。此前美軍就認為，由于與日本相距較遠且有時差，為在出現突發事態時保證美軍與自衛隊順暢合作，有必要加強駐日美軍司令部的權限。2024年7月，時任美國防長奧斯汀宣布，將駐日美軍司令部升級為“聯合部隊司令部”，以承擔“協調日本境內及周邊地區安全活動的主要責任”。由此駐日美軍司令部將由主要承擔行政職能的角色升級為一個全軍種或者聯合部隊司令部，能與日方策劃大規模行動。

外媒相關報道截圖

但對于當前的五角大樓而言，“省錢”才是頭等大事。馬斯克領導的美國“政府效率部”正在推動五角大樓和其他聯邦機構進行全面削減以節省資金。根據五角大樓簡報以及美國國防部官員透露的信息，五角大樓正在醞釀大規模調整計劃，包括放棄北約歐洲盟軍最高司令職務、合并多個聯合作戰司令部以及停止駐日美軍的升級計劃等。美國《星條旗報》19日稱，目前關于叫停駐日美軍擴編計劃的主要理由還是預算問題，五角大樓認為此舉可以節省約11億美元的開支。

圖為日本士兵演習畫面

盡管五角大樓官方還沒有證實媒體報道，但外界普遍認為，這種事，美軍當前真能干得出來。共同社20日無奈地表示，在五角大樓調整計劃被披露之際，日本防衛省正準備在本月24日成立“統合作戰司令部”。“如果放棄駐日美軍司令部的升級計劃，可能對在印太地區增強威懾力產生影響。”

《日經亞洲》則認為，五角大樓宣稱放棄駐日美軍升級計劃可以節省11億美元的說法過于夸大，“這筆金額相當于早先規劃費用的兩倍多”。報道還提到，即使“聯合部隊司令部”最終得以保留，也幾乎可以確認其規格不會太高。日本曾表示希望“聯合部隊司令部”比照駐韓美軍的規格，由美軍四星上將領導。而根據美國國會研究服務部的數據，四星上將級別司令部的維持成本明顯高于三星上將，因為其工作人員、安保人員和助手的人數更多。

日媒相關報道截圖

日媒還提到，如果相關計劃被取消，將是美日軍事能力整合的重大轉折。對此美國參議院軍事委員會主席羅杰·威克和眾議院軍事委員會主席邁克·羅杰斯也在聯合聲明中宣稱，他們非常擔心五角大樓“正在考慮在重大戰略問題上的單方面改變，包括在沒有與白宮和國會協調的情況下大幅削減駐扎在海外的美國軍隊”。

日本的難受，可想而知——原本以為可以借機更好地抱住美國的大腿，結果美國不但抽身就走，而且還異常地干脆利落——如今美國連北約都不太想要了，更不要說照顧日本的小心思。