中日重啟經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，一次性達(dá)成20項(xiàng)共識(shí)，兩國(guó)關(guān)系迎重大突破

圖為石破茂

經(jīng)歷了6年時(shí)間，中日兩國(guó)在22日重啟對(duì)兩國(guó)都有重大意義的經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，雙方達(dá)成了20項(xiàng)重要協(xié)議，這一系列積極進(jìn)展也預(yù)示著兩國(guó)的關(guān)系即將迎來重大轉(zhuǎn)變。那么，時(shí)隔6年后，中日為何能重啟經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話？雙方達(dá)成二十項(xiàng)重要共識(shí)，中日關(guān)系要好轉(zhuǎn)了？與日本改善關(guān)系，對(duì)中國(guó)有多重要？針對(duì)這些問題，我們將從中日時(shí)隔6年重啟經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話這一話題說起，為你進(jìn)行分析。

3月22日，一場(chǎng)中斷六年的經(jīng)濟(jì)對(duì)話重新啟動(dòng)。中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅與日本外相巖屋毅共同主持的第六次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，吸引了15個(gè)政府部門負(fù)責(zé)人參與。這場(chǎng)會(huì)議不僅簽署了二十項(xiàng)合作共識(shí)，這一機(jī)制的重啟不僅是中日關(guān)系改善的標(biāo)志性事件，也為兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)合作注入新動(dòng)力。

第一個(gè)問題：時(shí)隔6年后，中日為何能重啟經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話？

中日兩國(guó)作為亞洲乃至全球的重要經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)關(guān)系的走向，不僅影響著兩國(guó)自身的發(fā)展，也對(duì)地區(qū)和世界的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話的重啟，是多種因素共同作用的結(jié)果。

圖為特朗普

首先，是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的需要。特朗普上臺(tái)后，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，單邊主義盛行。今年初對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征關(guān)稅的政策，讓日本鋼鐵行業(yè)面臨48億美元的年損失風(fēng)險(xiǎn)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)部評(píng)估報(bào)告顯示，若無法獲得關(guān)稅豁免，將有至少12家中小型鋼鐵企業(yè)面臨倒閉。這種壓力促使日本重新審視對(duì)華合作的價(jià)值，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的客觀需求。通過對(duì)話溝通，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，成為兩國(guó)的重要選擇。

其次，經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)在需求是根本動(dòng)力。中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。中日邦交正常化以來，中日貿(mào)易額已連續(xù)15年保持在3000億美元高位，相當(dāng)于每天有8.2億美元商品跨越東海。給兩國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。中國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴，日本機(jī)床工業(yè)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)表明，2024年中國(guó)市場(chǎng)消化了其42%的出口份額，特別是在高精度加工設(shè)備領(lǐng)域，對(duì)華出口同比增長(zhǎng)17%。而中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本生產(chǎn)的半導(dǎo)體材料占國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量的35%，這些關(guān)鍵材料的穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系著長(zhǎng)三角地區(qū)芯片制造集群的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這種"你中有我"的產(chǎn)業(yè)嵌套，構(gòu)成了重啟對(duì)話的物質(zhì)基礎(chǔ)。正如王毅在對(duì)話中強(qiáng)調(diào)的，300多倍貿(mào)易增長(zhǎng)背后是實(shí)實(shí)在在的共同利益，這種利益紐帶在逆全球化浪潮中反而愈發(fā)堅(jiān)韌。

圖為中日人文交流

最后，人文交流的鋪墊作用不容忽視。2024年12月舉行的中日高級(jí)別人文交流磋商會(huì)議，以及2025年1月的執(zhí)政黨交流機(jī)制會(huì)議，在人文、黨際等領(lǐng)域的交流互動(dòng)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高層對(duì)話奠定了基礎(chǔ)。逐步修復(fù)了因歷史問題受損的信任基礎(chǔ)。

人文交流增進(jìn)了兩國(guó)人民的相互了解和友誼，黨際交流加強(qiáng)了兩國(guó)政治層面的溝通與協(xié)調(diào)，營(yíng)造了良好的氛圍，使得中日雙方更加愿意在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展深入的合作。正如遼寧大學(xué)學(xué)者陳洋所言，這些互動(dòng)“積極落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)”，為經(jīng)濟(jì)對(duì)話創(chuàng)造了政治條件。

第二個(gè)問題：雙方達(dá)成二十項(xiàng)重要共識(shí)，中日關(guān)系要好轉(zhuǎn)了？

而這次此次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，雙方圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等議題進(jìn)行了深入交流，達(dá)成了二十項(xiàng)重要共識(shí)。這些共識(shí)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，改善雙邊關(guān)系的共同意愿。

圖為中日友誼之船

第一，經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)，有助于深化中日關(guān)系。共識(shí)涵蓋綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)、第三方市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，有助于深化中日經(jīng)濟(jì)合作，為兩國(guó)關(guān)系改善提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和動(dòng)力。雙方明確將建立碳排放數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，這對(duì)占全球碳排放總量28%的兩國(guó)具有特殊意義。通過深化經(jīng)濟(jì)合作，可以促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，增進(jìn)兩國(guó)人民的福祉，為中日關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二， 雙方同意共同落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，日方表示充分認(rèn)識(shí)到中日四個(gè)政治文件的重要意義，愿意推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展，這有利于提升政治互信。日方在對(duì)話中首次明確表態(tài)"嚴(yán)格履行中日四個(gè)政治文件"，特別是在歷史認(rèn)識(shí)和臺(tái)灣問題上作出重申。這種表述變化看似微妙，實(shí)則觸及兩國(guó)關(guān)系的核心癥結(jié)。

2024年以來日本官方文件提及"歷史問題"的頻率同比下降42%，而"務(wù)實(shí)合作"的表述增加37%。種話語體系的調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)合作掃除了部分政治障礙。政治互信的提升，將為兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的合作創(chuàng)造更加有利的條件。

第三，溝通機(jī)制完善，為解決分歧提供平臺(tái)。對(duì)話明確了一系列后續(xù)溝通機(jī)制和會(huì)議安排，如第七次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話適時(shí)在中國(guó)舉行等，為雙方持續(xù)溝通、解決分歧提供了平臺(tái)。雙方同意，將繼續(xù)通過各種渠道加強(qiáng)溝通對(duì)話，及時(shí)就共同關(guān)心的問題交換意見。此次對(duì)話明確了一系列后續(xù)溝通機(jī)制和會(huì)議安排，為兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，解決經(jīng)貿(mào)摩擦，深化務(wù)實(shí)合作提供了制度保障。

第三個(gè)問題：與日本改善關(guān)系，對(duì)中國(guó)有多重要？

中日兩國(guó)是近鄰，也是亞洲的重要國(guó)家。與日本改善關(guān)系，對(duì)中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。其一，經(jīng)濟(jì)合作層面，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。日本是世界主要經(jīng)濟(jì)體之一，與中國(guó)貿(mào)易聯(lián)系緊密。改善關(guān)系有利于雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，拓展雙方市場(chǎng)。

圖為山東蘋果

如中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，日本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率平均比RCEP成員國(guó)低1.2個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)山東蘋果、贛南臍橙等特色產(chǎn)品意味著每年新增6億美元出口空間。而日本的高端制造業(yè)產(chǎn)品、科技產(chǎn)品等也能更好地進(jìn)入中國(guó)。良好關(guān)系能增強(qiáng)日本企業(yè)對(duì)中國(guó)投資的信心，帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為中國(guó)企業(yè)赴日投資和開展跨境合作創(chuàng)造更好條件，推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其二，地區(qū)穩(wěn)定與合作層面，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。中日作為東北亞重要國(guó)家，關(guān)系改善有助于減少地區(qū)緊張局勢(shì)，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等區(qū)域合作框架下，中日韓三邊貿(mào)易額較協(xié)定生效前增長(zhǎng)19%，這種增速是東盟國(guó)家的1.7倍。攜手能更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等多邊機(jī)制中也能發(fā)揮更積極的作用，促進(jìn)地區(qū)合作與發(fā)展。

其三，文化交流層面，增進(jìn)兩國(guó)人民友誼。友好關(guān)系利于開展更廣泛的文化交流活動(dòng)，促進(jìn)兩國(guó)文化相互了解和借鑒，增進(jìn)民間友誼，如日本動(dòng)漫、影視文化在中國(guó)有廣泛受眾，中國(guó)傳統(tǒng)文化也深受日本民眾喜愛，通過交流能豐富雙方文化內(nèi)涵。改善關(guān)系會(huì)促進(jìn)兩國(guó)旅游合作。

圖為重慶火鍋店

日本觀光廳數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)游客翻3倍開銷貢獻(xiàn)最大，這種人員往來不僅帶來經(jīng)濟(jì)效益，更在重塑民間認(rèn)知。北京大學(xué)與早稻田大學(xué)的聯(lián)合調(diào)查顯示，兩國(guó)青年對(duì)彼此文化的興趣度較五年前提升23個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)京都的枯山水庭院出現(xiàn)在中國(guó)短視頻平臺(tái)，當(dāng)重慶火鍋店在東京新宿開張，文化共鳴正在構(gòu)建新的情感連接。

總而言之，中日重啟經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中的一件大事。它標(biāo)志著中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。雖然中日關(guān)系仍然面臨一些挑戰(zhàn)，但只要雙方堅(jiān)持和平友好、互利合作的原則，妥善處理分歧，就一定能夠克服困難，實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。正如古語所說：“合則兩利，斗則俱傷。”中日兩國(guó)應(yīng)該以史為鑒，面向未來，共同為亞洲和世界的和平與繁榮做出貢獻(xiàn)。

作者：常有理

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