2025年,中國和歐盟迎來了建交50周年的歷史節點。
按慣例,既然到了這么一個大時間,那就是一個雙方深化互信、擴大合作的好時機,
但圍繞中歐峰會的規格問題,卻凸顯了雙方隔閡之下,歐盟的尷尬與中方的冷眼旁觀。
在歐盟新的領導層上來后,針對今年的中歐峰會,多次高調呼吁中方“以最高規格”出席擬議中的中歐峰會,甚至主動釋放“4個月后舉辦”的風聲,試圖營造“中歐關系回暖”的假象。
然而,中方外交部僅表態“辦好建交紀念活動”,對峰會細節避而不談。
這種“冷熱不均”的反差,折射出歐盟對華政策的深層矛盾——既想借中國平衡美國壓力,又放不下“制度對手”的傲慢身段。
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01 歐盟的焦慮
對于中國,歐盟一邊享受中國市場的經濟紅利,一邊又出于一根筋的意識形態保持某些政治對抗。
這2年,歐盟追隨美國政策,對華電動車加征關稅,對華施加不合理的經濟制裁。
但是呢,又希望中國加大在歐洲的電動車領域的投資促進其綠色轉型。
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另外,歐盟不斷炒作“去風險化”、“供應鏈安全”,但又持續依賴中國供應鏈。
這種“既要又要”的邏輯,連歐盟內部都直言“自相矛盾”。
特朗普重返白宮后,歐盟擔憂“美國優先”重創跨大西洋關系,骨子里非常希望拉攏中國制衡美國那邊的壓力,但是因為歐盟領導層充滿了馮德萊恩等親美派,歐盟內部在這個問題上充滿了內部矛盾,左右搖擺。
由于歐盟內部實在過于分裂,所以西班牙、挪威等成員國繞開歐盟單獨訪華求合作,匈牙利屢次否決涉華提案,法國、意大利對華立場南轅北轍……歐盟的“統一對華政策”早已名存實亡。
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02 中方的底線
簡單來說,中方現在很忙,不喜歡“面子工程”,更要實實在在的行動。
歐盟那邊希望建交50周年的契機,這邊能以最高領導的級別出席峰會,這樣歐盟也覺得倍有面兒,對老美那邊也有明顯的牽制作用。
但是,這個想法被這邊直接冷處理了。
為什么他們很熱情,我們這么冷靜對待呢?
問題還是出在歐盟內部。
雖然歐盟對華官方的定性是“伙伴、競爭者、制度對手”三重定位,實踐中卻淪為“說一套做一套”。
馮德萊恩一邊喊“去風險”,一邊推動對華貿易調查;卡拉斯作為新任“歐盟外長”,公開主張對華強硬,甚至揚言退出中國—中東歐合作機制。
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這種“既要合作又捅刀子”的雙標,讓中方直言:“希望歐盟成為可信任的合作伙伴”——潛臺詞是“你們現在還不夠格”。
2024年歐盟對華電車加稅風波,成為中歐關系的分水嶺。
盡管中方通過13輪談判逼歐盟“點頭”讓步,但歐盟“先制裁后談判”的套路,已嚴重透支信用。
更諷刺的是,西班牙、挪威等成員國私下向中方示好,甚至在歐盟投票中“反水”,進一步暴露歐盟決策的混亂。
中方看清了一個事實:與歐盟打交道,必須“聽其言更觀其行”。
俄烏沖突中,歐盟跟隨美國對俄極限施壓,卻要求中國“選邊站”;巴以問題上,歐盟一邊批評以色列,一邊默許美國軍援,這種“雙標外交”讓中方難以認同。
正如王毅外長所言:“中歐關系應不受干擾”——潛臺詞是歐盟若繼續做美國附庸,合作只能是空中樓閣。
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03 歐盟的困局
歐盟對華政策的尷尬,本質是其內部分裂的縮影。
首先是歐盟內部的成員國“各懷鬼胎”。
西班牙為保住豬肉出口,挪威為吸引新能源投資,匈牙利為捍衛主權……成員國利益與歐盟“統一立場”激烈沖突。
連歐盟外長博雷利都承認:“賭中國輸,歐盟就是唯一輸家”。
這種“身體誠實”與“嘴上強硬”的分裂,讓中方的冷處理成為必然。
其次是領導層的“人格分裂”。
歐洲理事會主席科斯塔試圖對華示好,馮德萊恩卻大搞貿易保護;馬克龍呼吁“戰略自主”,東歐國家卻緊抱美國大腿。這種“多頭外交”讓中方困惑:到底誰說了算?
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第三就是美國的“離岸操控”。
歐盟對華政策的最大變量不是北京,而是華盛頓。
特朗普威脅對歐加稅,拜登強推“芯片聯盟”,美國像提線木偶般操縱歐盟對華議程。
當中方要求歐盟“獨立自主”時,得到的往往是歐盟內部的四分五裂,雞跟鴨講。
歐盟實在是太散了,親美力量根深蒂固。
04 中歐的未來
中歐關系的出路,不在于一場高規格峰會,而在于歐盟能否正視三個現實:
1. 中國不買“空頭支票”
過去50年,中歐合作成果建立在務實基礎上:德國汽車、法國空客、荷蘭光刻機……而今歐盟若想靠“口頭承諾”換中方支持,無異于癡人說夢。
2. 戰略自主不是口號
馬克龍曾警告:“歐洲再也不能把中歐關系與中美關系綁定”。若歐盟繼續對美國“跪著掙錢”,中方寧可轉向匈牙利、西班牙等務實伙伴,也不會為“面子工程”買單。
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3. 全球治理需要真伙伴
從烏克蘭危機到氣候變化,中歐本應是“解題搭檔”。但若歐盟堅持在臺灣、南海等問題上挑釁中國核心利益,任何“峰會”都只是政治作秀。
中方對歐盟的冷處理,不是“擺架子”,而是“劃紅線”。當歐盟學會用平等姿態對話,用行動替代空談,中歐峰會的紅毯自然會鋪開。否則,建交50周年的香檳,恐怕只能澆滅歐盟最后的體面。
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