解決通貨膨脹的有效方法——解放后的票證制度

接著昨天的內容（從銀行降息來解析下什么是通貨膨脹）再講講解放后國家解決通貨膨脹的終極大法，計劃經濟下的票證制度。

上篇說了世界公認的歷史上三大惡性通貨膨脹事件中包括了國民黨政府在48-49年的法幣&金元劵事件。實際上在剛解放時，由于長期戰亂破壞、國民黨統治時期的惡性通脹遺留問題等因素，49年后新中國也一樣面臨著嚴峻的通貨膨脹形勢。

1949 年 1 月至 1950 年 2 月，全國 13 個以人民幣計價的大城市批發物價指數上漲了 91 倍，其中面粉和小米更是上漲了103倍。

貨幣發行量則從1949 年 4 月到1950 年的3月一年內暴增了80倍以上，從607 億元激增到 49100 億元，一年里印鈔量暴增 80 倍以上。

而新中國通貨膨脹最終緩解的主要原因依靠的并非是經濟手段，為平息貨幣發行過多和物資不足，采取了以下措施：

• 采取行政手段，查封上海證券大樓，徹底禁止了金融投機活動。
• 銀行方面停止一切對非公有企業的放貸并要求提前還貸，并凍結存款。讓資本家不得不把手里的物資悉數割肉吐出。
• 對外資企業一律征收極高的租金和超高所得稅，讓外資企業不得不自動放棄所有在華財產撤離。
• 改革全國的土地和戶口管理制度，通過城鄉二元化，將占當時中國人口絕大多數的農民分散固定在農村中，不能直接參與到發生在城市的惡性通脹中，并將增發貨幣形成的龐大貨幣流疏導并通過投資農村水利基礎設施和農業生產來沉淀在農村，緩解了城市的通脹壓力。

用溫鐵軍的話說，就是用“去現代化”的方式化解了“現代化的危機”。

中共中央及由陳云為首的中財委分析后最終認為，要使物價真正穩定下來，必須統一全國財政經濟體制，采取統購統銷及配售禁賣的辦法，集中統一管理全國的物資調度來實現財政收支的平衡，利用在革命中形成的超大規模物資統籌和動員能力，逆周期調節市場，最終通過構建“物資本位的貨幣體系”，在沒有貴金屬錨定的情況下，賦予紙幣信用而解決通脹問題。

早在1950年初，針對市場上的物價高漲，中央政府就發行了“中央人民政府財政部公糧票證”，包括小米票、小麥票、花料票、公草票，用于“供給制之軍政人員的食糧及在財政制度上特許使用糧票部分，此外一律禁用”，可到所在地糧庫兌糧；一直使用至1952年8月31日。

1951年7月又推行了“中央人民政府財政部復員軍人生產補助糧糧票”、1952年1月施行“中央人民政府財政部回鄉轉業建設軍人資助糧糧票”、“中央人民政府財政部回鄉轉業建設軍人資助糧兌換現金券”等票證，讓軍政人員不受當時惡性通貨膨脹影響。

1953 年 10 月，中共中央決定在全國實行對糧食、油料的統購統銷政策。1955 年 8 月，國務院頒布《市鎮糧食定量供應暫行辦法》，全國第一套糧票正式流通，標志著全國范圍內 “票證經濟” 的開始。票證開始具有了貨幣的功能，居民購買商品時，必須同時支付票證和貨幣。

票證制度的目的或優勢在于：

1）因為通貨膨脹主要影響的是城市里的平民生活，票證制度的首要目的就是保障城鄉居民在低水平上對生活必需品的需求，確保每個人都能獲得基本的生活資料，維持生存。

2）穩定物價，避免了因物資短缺引發混亂，維護社會秩序。

3）通過票證限制，可以讓國家以較低的價格收購農產品等物資，降低工業生產成本。

4）通過票證在城市里建立勞動保障制度，降低了社會保障成本。

5）一定程度上縮小了社會階層間的差距，緩和了階級矛盾。

改革開放后，隨著商品供應逐漸充分，國家開始陸續取消部分票證：

• 1983年12月1日宣布臨時免收布票和絮棉票，1984年正式宣布全國停止使用。
• 1985年取消糧食統購統銷放開糧食價格管控。
• 1984年11月1日，深圳特區率先宣布取消所有購物票證。
• 1992年11月，全國糧票被廢除。
• 1993年5月10日，北京宣布糧票、油票、城鎮居民糧食供應證停止使用。
• 直到2001年5月1日，國家糧食局才正式宣布全國范圍內取消了《市鎮居民糧食供應轉移證明》，此前有關文件規定同時廢止。

雖然糧票當前已經退出歷史舞臺，但在我們的生活中實際上還有一個類似于糧票的存在，就是我們熟知的購物卡，當然這兩年還出現了房票。

而且我覺得未來很有可能會推廣或擴大其存在和使用范圍，因為它也是票證的一種，雖然在我們看來購物卡可以當錢用，但相對于貨幣它有以下幾個特點：

• 只能在特定店家或特定的目標使用，限制了使用的范圍。
• 只能在特定時間使用，有效的鼓勵去消費而無法存入銀行。
• 存在單次消費額度上限。
• 無法自由等額兌換，即使通過私下渠道，也會有折抵數額，相當于在流通中縮水貶值。
• 無法用來理財或享受利息或兌換外幣，永遠沒有增值的可能性。
• 國家可以整合產業鏈，指定不同的商品在規定的產業鏈中流通。
• 國家可以查詢或檢索到使用情況。

相當于在一個賭場里只能用錢換籌碼而不能用籌碼換錢，但可以用籌碼在賭場買你所需要的東西，直到你用完所有的籌碼離場，類似于歌曲《加州旅館》所唱的那樣。因為你要面對的境遇就是：

• 你無法離場，除非這籌碼不要了，因為籌碼在其他地方不流通。
• 你必須接受賭場里所有東西的定價。
• 在這個賭場里你可以繼續掙更多籌碼，但規則由莊家制定。
• 你不玩了，有的是人想進來贏籌碼，在外面你不一定還能找到其他掙錢的渠道。
• 開賭場的人可以隨時修改規則 讓你手中的籌碼貶值 當然偶爾也會送你兩杯飲料鼓勵你繼續玩。

說起來其實我覺得滿有意思的，沒想到可以親眼看到糧票在現代的轉變與發展。