閩東閩西GDP相差5.33倍 協(xié)調(diào)區(qū)域均衡發(fā)展已刻不容緩

繆舢/文

福建省地形特征以山地丘陵為主。山地丘陵面積約占福建總面積的80%，素有“八山一水一分田”之稱，福建省所轄九個城市地區(qū)都密布著連綿的群山。但在福建中部，自北向南有三條前后相連的山脈構(gòu)成福建“中軸”，分別為鷲峰山、戴云山、博平嶺，其中鷲峰山主峰仁山海拔1822米為福建第四高峰，戴云山主峰戴云山海拔1856米為福建第三高峰，博平嶺主峰苦筍林尖1666米，為福建第六高峰。這三條山脈像高高隆起的“屋脊”將福建一分為二，“屋脊”西部的丘陵山區(qū)多高山，東部的丘陵山區(qū)多狹長平原。

有意思的是，福建中部“屋脊”使福建行政區(qū)劃圖呈現(xiàn)出其它省份難得一見的條塊規(guī)整狀。“中脊”西側(cè)自北向南依次為南平、三明、龍巖三座地區(qū)城市，再往西，便是與浙江、江西接壤的福建第一大山脈武夷山脈。千百年來，這一塊山地上的人民定居在武夷山脈和“中軸線”系列山脈之間的山谷里。雖然只有三座城市地區(qū)，卻占福建全省面積55%，以福建“中軸線屋脊”為界，我們定義為閩西。“中軸線屋脊”以東，我們定義為閩東。

閩東自北向南依次坐落著福建另外六座城市寧德、福州、莆田、泉州、廈門、漳州，占福建全省面積45%。它們的地理特點，全部背靠西部大山，面向東方大海，一字排開，規(guī)則而整齊，像六顆明珠鑲嵌在中國東南沿海。

也有人說，福建地形仿佛一塊中間隆起的龜背，龜背上片片分明的龜甲，便是福建的九個地級城市。

十年間閩東與閩西GDP差距從4.36擴大到5.33

2023年，閩東六市福州、泉州、廈門、漳州、寧德、莆田的GDP總量為45773.78億元，閩西三市龍巖、三明、南平的GDP總量為8595.06億元，閩東與閩西經(jīng)濟總量之比為5.33：1（45773.78 : 8595.06）。

僅僅十年間，閩東與閩西的經(jīng)濟總量差距從4.36擴大到5.33。

強者恒強。閩東經(jīng)濟就像已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時代，越跑越快。而閩西增速明顯不及閩東，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋于身后。2023年閩西的龍巖、三明、南平三市GDP總量8595.06億元，僅為閩東龍頭福州一座城市GDP12928.47億元的六成多，更無法與泉州、廈門、漳州、寧德這些閩東龍兄虎弟的總量規(guī)模相比。特別值得一提的是，寧德十年前GDP只有1238.72億元，排在福建省九個城市第8位。但這十年間，因為發(fā)展了全球最大的太陽能電池新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增速近年多次霸榜全省首位，GDP總量突飛猛進(jìn)，2023年位列全省第五，超過任何一座閩西城市。

建議制定閩西閩東共同繁榮均衡發(fā)展戰(zhàn)略

中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)均衡發(fā)展、共同繁榮，無論從國家層面還是各省經(jīng)濟。比如，國家提出西部大開發(fā)，就是舉國家之力，加快發(fā)展落后的西部地區(qū)，讓東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份逐一去幫扶一個西部省份，實現(xiàn)共同繁榮。國家還在發(fā)改委設(shè)立地區(qū)司、西部辦，協(xié)調(diào)落實傾斜國家對落后地區(qū)的政策、資金、生產(chǎn)要素等。

從各省內(nèi)部解決區(qū)域發(fā)展不平衡的成效看，抓得早、看得遠(yuǎn)、力度最大、成效最快、當(dāng)?shù)匕傩站用窠泻玫氖墙K。改革開放以后，以外向型經(jīng)濟為代表的蘇州和以市場經(jīng)濟、工業(yè)化早期階段的無錫、常州、南京等蘇南城市一躍而起，發(fā)展迅猛。而蘇北經(jīng)濟雖有進(jìn)步，但與如火如荼的蘇南經(jīng)濟相比，遜色很多，乏善可陳，蘇南與蘇北差距越拉越大是困擾江蘇均衡發(fā)展的突出問題。今天的閩東與閩西，地區(qū)經(jīng)濟差別與30年前的蘇南與蘇北何其相似。

江蘇是依靠自身力量成功解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡絕佳的例子。省里主要領(lǐng)導(dǎo)干部勇于直視問題，敢于作為。20世紀(jì)90年代江蘇省確立并實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，先后制定出臺了一系列扶持蘇北發(fā)展的政策措施。21世紀(jì)初，江蘇省著眼進(jìn)一步縮小蘇南與蘇北發(fā)展差距，做出開展蘇南蘇北結(jié)對掛鉤幫扶的決策部署。經(jīng)過30年前赴后繼不懈努力，歷屆省委、省政府高度重視，一茬接著一茬干，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，蘇北面貌發(fā)生了深刻變化，蘇北經(jīng)濟也步入快車道。一份資料顯示，“2021年，蘇北與蘇南人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距從2012年的2.48倍收窄到2倍以下。”

回到閩西與閩東的差距，單靠閩西自身的力量無法追趕上閩東。政策的干預(yù)與政策的傾斜變得尤為重要。要縮小閩西與閩東的差距，福建應(yīng)向江蘇學(xué)習(xí)蘇南幫扶蘇北、舉全省之力加快蘇北經(jīng)濟更高增速實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展的經(jīng)驗。2013年福建省GDP排名全國12位，如今已上升到第8位，經(jīng)濟實力雄厚非同往昔，特別是閩東發(fā)展勢頭強勁。建議福建省高度重視區(qū)域經(jīng)濟不平衡現(xiàn)狀，不僅制定精準(zhǔn)的幫扶政策，還上升為福建省一項主要戰(zhàn)略長期實施。實現(xiàn)全省各地區(qū)經(jīng)濟共同繁榮，這是福建當(dāng)前面臨的一項新挑戰(zhàn)。