誰是中西部非省會龍頭？新挑戰者來了

每經記者：劉旭強 每經編輯：劉艷美

一則官方辟謠信息，讓宜昌再度受到關注。

近日，有網民在短視頻平臺發布“宜昌GDP突破7000億”的信息。1月11日，“宜昌統計”微信公眾號發布聲明稱：該信息為不實虛假信息，宜昌全年GDP數據暫未核算和發布。

盡管官方很快出面澄清，但也傳遞出外界對宜昌經濟高速增長的預期。

2024年，宜昌GDP達到6191.12億元，不僅時隔多年再次反超襄陽，奪回“湖北第二城”之位，更成功晉級中部非省會第一城。

1月14日，宜昌市最新政府工作報告透露，預計2025年宜昌GDP增長6.5%左右，“保持長周期較快增長”。而根據去年前三季度數據，宜昌GDP同比增長7%，增速居全國GDP 前50城首位。

就在不久前，宜昌高調亮出“萬億”目標——力爭用五年左右時間邁向萬億級城市規模，爭當中西部非省會龍頭城市。

如此雄心勃勃，宜昌底氣何來？

新格局

近年來，宜昌經濟快速增長，2024年GDP躍居中部非省會城市第1位、全國百強城市第48位，較“十三五”末前進5位。

宜昌市最新政府工作報告透露的數據還顯示，過去5年，宜昌生產總值連跨兩個千億臺階，占全省比重提高0.51個百分點。

以2020年宜昌4121.23億元GDP為參照，2025年宜昌經濟規模尚未突破7000億元，不過6.5%左右的增速，仍“延續高于全國、快于全省的良好態勢”。

圖片來源：宜昌市統計局

中國城市經濟學會副會長、長江經濟帶智庫聯盟秘書長秦尊文向城市進化論分析指出，宜昌近年的增長動力，主要來自“化工圍江”壓力下的產業全面精細化轉型。

“十四五”期間，宜昌全市精細化工占化工產業比重從2021年的18.6%提高到現在的47.8%，產業結構也從傳統單一的化工產業，向現代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備等領域轉型升級。

綠色轉型帶來的經濟活力，讓宜昌錨定了更高的發展目標。宜昌“十五五”規劃建議明確提出，將全力打造湖北全省支點建設先行區，加快邁向萬億級城市規模。

以2024年宜昌GDP突破6000億元為起點，這意味著，宜昌要用6年時間實現萬億突破。這個目標算不算高？

橫向對比來看，2024年進入GDP萬億城市序列的唐山，從2018年突破6000億元到邁上萬億臺階，用了6年時間；剛剛官宣躋身“萬億之城”的溫州，實現這個突破則用了7年。

在秦尊文看來，這并不是一個容易實現的目標，“宜昌要‘跳起來摘桃子’，才有可能達到”。

而除了GDP破萬億，宜昌還提出，未來五年要爭當中西部非省會龍頭城市。

秦尊文分析，宜昌目前的主要對手是榆林和鄂爾多斯，但這兩城的經濟發展高度依靠能源產業，發展模式與宜昌的綠色多元路徑差異顯著。長遠來看，宜昌真正的對手，還是同在中部的襄陽和洛陽。

綜合比較三城產業結構、科創能力，在其看來，宜昌并不具備絕對優勢。而且在人口規模這一關鍵發展要素上，2024年末宜昌常住人口僅為392.65萬人，相比洛陽（708.1萬人）、襄陽（527.97萬人）劣勢明顯。

在秦尊文看來，“十五五”期間，宜昌、襄陽、洛陽間的“三國殺”，勝負尚未可知，宜昌面臨的競爭形勢依然嚴峻。而決定宜昌未來發展的關鍵“勝負手”，仍在于創新驅動。

秦尊文解釋，企業是科技創新的主體，這一點在宜昌體現得尤為鮮明。湖北省十大實驗室中，位于宜昌的三峽實驗室是唯一不依托高校院所、而由企業牽頭組建的實驗室。

以數據為證——2024年，宜昌高新技術產業統計在庫企業達到1426家，同比增長16.31%。全市高新技術產業增加值達1358.98億元，同比增長13.5%，躍居湖北第二。

新產業

經濟發展，最終要落實到產業上。宜昌“十五五”規劃建議提出，著力打造世界級磷化工循環產業集群。

圖片來源：攝圖網_700367425

據介紹，宜昌磷礦資源占全國15%，位居全國八大主礦區第二。境內累計查明磷礦保有儲量超40億噸，占湖北全省保有儲量的54.16%。這一資源優勢，不僅奠定了宜昌在全國磷化工領域的重要地位，更吸引新能源龍頭企業的扎根布局。

在宜昌，邦普全鏈條一體化產業園立足磷礦資源與產業配套，構建“磷礦-正極材料-電池回收”閉環，打造全球領先一體化工廠；興發集團與萬華化學深度合作，總投資333億元的4個新能源新材料產業集群項目也在加快推進。

企業聚鏈成群的同時，當地傳統磷化工也迎來轉型升級契機。

宜昌興發集團總經理程亞利曾算過一筆賬，一噸磷礦石制成工業級產品，市場價值約數千元；若將其提純轉化為用于芯片制造的電子級磷酸，其價值可躍升數十倍乃至更高。

這正是由興發集團牽頭組建的湖北三峽實驗室正在做的事——其黑磷研發使磷礦實現了從“論噸賣”到“論克賣”。

但一個現實是，國家先進制造業集群名單中，湖北省僅武漢市光電子信息、“武襄十隨”汽車2個產業集群入選，以宜昌為龍頭的現代化工產業暫未在列。

秦尊文認為，宜昌磷化工產業要對標世界級產業集群，核心突破點在于產業鏈高端化。具體而言，就是要依托磷礦資源優勢，推動產業從磷礦開采、磷肥等“傻大黑粗”的基礎環節，向新能源電池材料、電子級化學品等高附加值領域延伸，形成“磷礦-基礎化工-高端材料-終端產品”的全產業鏈閉環。

作為湖北磷化工產業龍頭，宜昌打造世界級磷化工循環產業集群，還肩負著輻射帶動全省化工產業高質量發展的使命。

《宜荊荊都市圈發展規劃》明確提出，到2027年，將宜荊荊都市圈建設成全國先進制造業綠色高質量發展引領區。

湖北省三大都市圈示意圖 圖片來源：湖北發布

秦尊文表示，宜荊荊三市化工產業的協同升級是關鍵支撐。三市在化工產業布局上各有側重，宜昌聚焦建設具有全球影響力的精細磷化中心，荊州著力打造全國“碳-磷-硅-鹽”化工融合發展產業基地，荊門的目標則為建設國家綠色化工示范基地。

秦尊文建議，在三市合作共建國家磷化工產業集群基礎上，宜昌應發揮帶頭作用，把資源和技術向荊州、荊門輻射。更進一步，宜昌還可以向四川、貴州等磷化工產業集聚區輸出技術，推動跨區域產業共建。

新通道

事關宜昌發展格局的另一關鍵變量，是三峽水運新通道建設。

日前，國家發展改革委副主任王昌林透露，2025年國家發展改革委批復了三峽水運新通道項目可行性研究報告，目前正抓緊推進項目前期工作。

三峽水運新通道是三峽工程之后，長江干線上最大的綜合性工程。在中國物流學會特約研究員余家祥看來，新通道建設后，由于航道改善、船舶大型化，武漢和重慶兩大中上游航運中心的互聯互通將更加順暢，顯著降低兩大城市群之間的雙向物流成本。

從區位上看，工程的直接受益者無疑是重慶。緊隨其后的獲益者，就是地處成渝雙城經濟圈和長江中游城市群連接點的宜昌。

作為長江中上游重要航運樞紐，宜昌港2024年創下1.49億噸的吞吐量，超越武漢港，成為湖北第一港，并穩居長江中上游第二大港。近年來，宜昌依托樞紐優勢，推進三峽航運中心建設，鐵水聯運體系加快完善，水路貨運量占全市貨運總量的比例常年達40%以上。

依托三峽水運新通道建設“東風”，宜昌如何進一步重塑產業形態、提升城市能級？

秦尊文表示，新通道建成后，宜昌長江中上游重要航運樞紐的地位將得到鞏固，有望進一步縮小與重慶港的差距，甚至競逐“長江中上游第一大港”。

更重要的是，宜昌將借此推進高水平航運物流基地建設，大幅降低物流成本。疊加三峽電廠超發電量優先供應的低價水電優勢，宜昌將形成“低價物流+低價能源”的獨特競爭力，吸引大運量、高耗能產業集聚，從“交通樞紐”向“樞紐經濟”轉變。

秦尊文還強調，新通道的賦能不止于產業，更深遠的意義在于帶動城市區位、交通、產業、資金、技術等發展要素的全面強化。

在湖北省級戰略布局中，宜昌已被明確為漢襄宜“金三角”戰略支點之一，與武漢、襄陽并列，核心增長極地位獲得確認。按宜昌發展設想，“十五五”期間要著力打造成為“宜荊荊恩城市群的制高點、漢襄宜‘金三角’的支撐點、呼應‘漢成渝’的鏈接點”。

圖片來源：《湖北省國土空間規劃（2021—2035年）》

“新通道的建設，正是宜昌強化交通樞紐地位、兌現戰略定位的核心抓手。”秦尊文表示，總的來說，三峽水運新通道為宜昌發展樞紐經濟帶來重大機遇，也是其城市發展能級的一次“強力助推”。接下來，宜昌需要利用這一窗口期，完成從“流量樞紐”到“價值樞紐”的跨越，實現產業和城市質量的同步升級。