爭創“楓橋式人民法庭” | 吉林梅河口海龍法庭 “三鄉融合”注入城鄉基層治理新動能

2025年4月29日，吉林省梅河口市人民法院海龍人民法庭干警前往海龍鎮正義村開展巡回審判 供圖 吉林省梅河口市人民法院

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文| 錢程 王姝玉

千年古驛道，百年海龍府。吉林省梅河口市海龍鎮自古是關東交通和經貿往來要道、東疆絲綢之路的重要驛站，也是國家地理標志產品“梅河大米”的主產區，梅河口市人民法院海龍人民法庭便位于海龍鎮中心。近年來，海龍法庭深度挖掘“鄉賢五老”的調解智慧、激活“鄉規民約”的規范效能、浸潤“鄉風民情”的道德滋養，通過“三鄉融合”、德法共治，連續3年調撤率在70%以上，探索出一條傳統文化賦能城鄉基層治理的新路徑，為鄉村振興注入法治動能，成為新時代“楓橋經驗”在東北鄉村的生動實踐樣本。

“法庭+鄉賢五老”

凝聚解紛合力

在鄉村的熟人社會里，“鄉賢五老”德高望重、閱歷豐富，在村民心中有著較高威望。海龍法庭利用這一獨特資源，積極搭建平臺，讓“鄉賢五老”成為基層調解的“主力軍”。在海龍法庭精心打造的“鄉賢調解室”中，“鄉賢五老”憑借對鄉村情況的熟悉和對村民情感的深刻理解，以情為紐帶、以理為基石，巧妙化解各類矛盾糾紛。

在海龍法庭受理的一件土地糾紛案件中，程某與孟某系繼母子關系，程某丈夫（孟某父親）去世后，二人積怨爆發，一件看似普通的土地糾紛案件引發涉房屋繼承等多個訴訟隱患。為此，海龍法庭審判團隊以家庭倫理為切入點，邀請人民調解員、“鄉賢五老”、家事律師參與調解，引導雙方換位思考、互諒互讓，讓這對積怨已久的繼母子重歸和睦。該案的辦理過程被央視拍攝成紀錄片《分不開的母子情》。該片播出后，引發了社會各界的廣泛關注。該案的辦理為多元解紛機制的創新發展提供了范本。

作為“梅河大米”的主產區，海龍法庭轄區收購合同糾紛、土地糾紛、農資糾紛等較為常見。為此，該法庭聯合村委會、司法所等建立聯動調解機制，發揮各自優勢，合力化解矛盾。同時，選任熟悉農業生產、在當地有威望的鄉賢擔任流動人民調解員，利用其本土經驗將調解延伸至訴前、訴中及訴后全過程，精準調解糧食糾紛。對于水稻種植、養殖回收合同產生的糾紛，法官帶領巡回審判團隊實地調查，并邀請具有多年水稻種植經驗的農民、村干部參與調解，在村黨支部利用農戶耕種休息的時間進行公開審理并當庭宣判。判決生效后，海龍法庭法官進一步采取“上門服務”、集中調解的方式對同類案件予以調撤，不僅達到了“辦理一案、教育一片”的實效，更為司法助力城鄉基層治理提供了樣本。

“法庭+鄉規民約”

筑牢“無訟”根基

“鄉規民約既要符合我們鄉鎮的實際情況，更要弘揚社會主義核心價值觀，讓法治文化、道德準則等深入人心……”海龍法庭負責人在指導轄區鄉鎮制定、完善鄉規民約時表示。

據了解，海龍法庭定期開展走訪鄉鎮村屯活動，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，指導鄉鎮制定、完善鄉規民約，并結合轄區實際，將符合社會公序良俗的鄉土習慣、道德準則和相關糾紛的化解等納入鄉規民約，推進移風易俗和鄉風文明，提升法治化水平，激發村民自我管理、自我監督和自我約束內生動力，從而不斷提升自治、法治和德治的融合。2024年以來，海龍法庭指導轄區8個鄉鎮、20個村制定、完善鄉規民約，助力創建“無訟”村屯35個。

海龍法庭在八家崗村試點設立“孝德調解驛站”，將調解陣地延伸至農家炕頭，針對贍養、土地等糾紛，將法律要求融入鄉規民約。在一起遺產繼承案中，原、被告雙方本是兄弟卻積怨多年，因遺產糾紛對簿公堂后，甚至未給過世的母親立碑下葬。了解情況后，海龍法庭承辦法官沒有徑行分割遺產，而是選擇在“孝德調解驛站”解紛，通過“背靠背”調解法感化說服雙方，引導修復血緣親情，不僅妥善分配了遺產，還讓兩兄弟解開了“心結”。

“法庭+鄉風民情”

培育文明新風

“海龍法庭的普法宣傳來到了百姓家門口，不僅方便大家參與，更讓大家學到了日常生活中最有用的法律知識。村民之間的矛盾無形之中少了許多，這件事——法庭辦得好！”正義村村民在自家的庭院中由衷贊嘆。

為逐步打造完善普法機制，讓國學經典浸潤人心，海龍法庭積極總結歷次普法下鄉活動經驗，在村部開設“德法講堂”，定期開展法律培訓，將鄉規民約、移風易俗講堂和普法工作相結合，在農閑時節將《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編、繼承編等內容與《弟子規》等經典故事結合授課，培育“法律明白人”。春明村的“羅老”今年70多歲，擔任村黨支部書記已有30余年，在本地備受尊重。參加“德法講堂”后，羅書記更善于引經據典，結合“朱子家訓”“孔融讓梨”等典故化解矛盾糾紛。2023年以來，海龍法庭干警到村鎮“點對點”指導50余次，培育“法律明白人”30余名，進行特色普法40余次，為老百姓提供了觸手可及的司法服務，讓法治的種子在鄉村中生根發芽。這些“接地氣、有生氣、聚人氣”的司法創新，正是新時代“楓橋經驗”寫在東北黑土地上的生動注腳。

梅河口法院院長楊晉東表示，下一步，海龍法庭將深耕民事審判領域，厚植敬老興農情懷，深化“三鄉融合”實踐，在鄉賢調解中融入“禮之用、和為貴”的傳統文化精髓，在鄉規民約中注入“法、理、情”相結合的城鄉基層治理智慧，在鄉風培育中投入“仁義孝悌”的德治浸潤力量，以司法之力織密鄉村振興法治經緯。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2025年第10期

中國審判新聞半月刊·總第368期

編輯/孫敏