從“單獨跑”到“集約辦”：看異地執行事務何以統籌破局

5月，為進一步落實最高人民法院關于全面推進交叉執行工作部署，蘇州市中級人民法院充分發揮執行管理“雙重領導”制度功能，依托“三統一”案管平臺統籌全市執行資源，推進今年第3期異地財產執行專項行動，取得良好實效。

蘇州中院以及輪值的5家基層法院攻堅小組成員，背起行囊，奔赴全國各地執行現場，集約辦理全市法院異地執行事務。腳步切換在高鐵、飛機、大巴各式交通工具，抵達在清晨至黃昏的不同地點……一場場與距離、時間以及終點不確定性的較量徐徐拉開序幕。

蘇州中院

時間：行動籌備階段

地點：蘇州中院執行局會議室

任務：梳理案件、協調統籌、任務分配

此次異地執行，全市法院向蘇州中院報送案件79件，涉及江蘇、上海、山東、河南、廣西、四川、云南等多地，蘇州中院綜合考慮受托法院、地區、案件數量、路線等因素后，提前進行了統籌安排，制訂任務清單。

蘇州中院

委托法院：張家港法院、昆山法院、園區法院、虎丘法院、吳江法院、常熟法院、吳中法院、相城法院

時間：5月20日至5月23日

地點：江西、上海、江蘇

任務：實地勘查、現場財產調查等

講述人：楊俊

因被執行標的物所處地方偏遠，地點分散，需要周密規劃行動路線和行動方案。

5月21日清晨，我們從蘇州啟程到九江，再換乘到德安縣時已是下午兩點多，在車站匆匆吃完盒飯，就馬不停蹄前往執行不動產所在地。該不動產位于一個老小區，沒有物業，單元門緊鎖無法進入，我們走訪了周邊鄰居，調查被執行人不動產的居住狀況等一些基本情況，與案件承辦人溝通意見，為下一步司法處置夯實基礎。

后趕火車抵達鷹潭站，已是晚上八點多。車站里燈光閃爍，列車呼嘯而過。

第二天一早，我們趕到被執行人家中，被執行人父母一開始還謊稱其晚上做燒烤生意，在店里休息，不在家里。我們一方面對室內房間開展現場調查，一方面針對被執行人父母作法律釋明工作。經溝通，被執行人父母終于讓其躲在閣樓角落的兒子下樓配合筆錄，并幫助我們聯系在貴溪的同案另一被執行人趕到鷹潭一同接受調查。

經過幾小時的不懈溝通，一名被執行人表示會積極籌措資金歸還債務，另一名被執行人表示將盡快處理好房屋租賃事宜，配合司法拍賣工作。做好筆錄，時間已到13：00。

蘇州中院

委托法院：太倉法院、昆山法院、吳中法院、姑蘇法院、虎丘法院

時間：5月18日至5月23日

地點：廣東、福建、云南

任務：現場財產調查、強制換鎖（清點）等

講述人：陸帥斌

在福建福州，被執行人最初并不配合我們進入住宅（所拍賣不動產）開展調查。在全程錄音錄像的同時，我們開展釋法說理工作并制作了調查筆錄，被執行人最終表示愿意配合履行。

第二個地點位于廈門，從火車站出來已是下午4點，我們當即趕到當地不動產登記部門查詢被執行人名下不動產情況，并辦理了查封手續。次日一早，我們前往被執行人公司做了執行筆錄并送達相應拍賣裁定等材料。下一站，廣東。

21日上午9點，我們赴佛山，在被執行人不動產物業管理處工作人員的配合下，順利張貼了拍賣公告等材料。當天下午，又立刻赴廣州一案件的被執行人住所地，現場張貼拍賣裁定。

乘坐3小時飛機，抵達云南大理，目的地位置較偏，我們從機場打車趕到被執行人財產所在地（某售樓處及物業公司），與工作人員溝通，現場張貼公告后，扣押了房產鑰匙。

吳江法院

委托法院：虎丘法院、張家港法院、常熟法院

時間：5月19日至5月21日

地點：河南省葉縣、汝州市、虞城縣、商丘市

任務：實地勘查、調查房屋情況、騰退房屋、凍結保險賬戶

講述人：王進前

我們是吳江法院這次異地執行行動中分案最多的一組，四個執行案件的被執行人均在河南省，但不屬于一個縣，目的地較為分散。

在高速行駛近十個小時后，傍晚六點多，我們到達第一站——河南省平頂山市葉縣。當晚，我們再次研究案件事項，進一步優化行程。

次日一早，匆匆吃過早飯，我們駛向被執行公司所在地。 只見現場大門緊閉，野草橫生，門口一位老先生告知我們被執行公司負債較多在去年八月份就已停產歇業，現由當地發展投資公司監管。為了準確了解現狀，我們趕往葉縣法院，核實被執行公司涉案較多，金額較大，后聯系到了監管被執行公司的負責人員，向其釋明來意，其表示會統一協調處理，及時向我們反饋。

時間來到中午十二點多，但行程緊密，我們繼續趕往汝州市。

該案中，被執行人在汝州市購有不動產，該不動產將被司法拍賣。找到該不動產后，房內無人響應，依法張貼了拍賣告知書、拍賣裁定書及拍賣公告。離開前，我們到小區物業留下該執行案件承辦法官的聯系方式，告知其如有業主消息及時聯系承辦法官。

在商丘市睢陽區的任務是凍結被執行人在此地保險公司的投保賬戶，但是網點未知，需要查找。我們到達時，天色已晚，為了提高后續工作效率，我們通過網絡查詢及電話聯系最終確定投保網點。第二天一早，小隊前往網點，成功辦理了凍結。

最后一站位于虞城縣。經幾經找尋，并在物業工作人員的配合下，我們終于核實到被執行人房產所在，將執行公告等相關法律文書張貼。

相城法院

委托法院：張家港法院、昆山法院、常熟法院、吳江法院、園區法院

時間：5月19日至5月23日

地點：四川、重慶、湖南、湖北

任務：現場財產調查、強制換鎖（清點）等

講述人：劉小剛

這一周，我們跨越1700公里，從江南水鄉星夜兼程奔赴川北腹地，在成都、巴中、平昌等地展開異地執行行動。

落地成都，時針指向15:00。我們將行李箱匆匆安置，便乘車馳往首處執行地點，上門調查、張貼公告，第一項任務順利完成，已有暮色。

逃避終非長久計，主動履行方為正途。在次日的執行現場，我們對被執行人開展釋法析理工作，原本心存僥幸的被執行人，當場寫下限期履行保證書。我們同步完成了財產調查、現場取證。

這一天，當寫完最后一份筆錄，時間來到21:00。9小時的奔赴，換來的是查封財產的完整保全。返回住處途中，路燈照亮了彎彎的山路。

園區法院

時間：5月27日至5月28日

地點：山東濟南、泰安、棗莊、濰坊、濱州、菏澤

任務：現場調查，對涉案抵押機器設備采取活查封措施

講述人：張偉

這次行動，我們一行3人驅車趕到山東濰坊、濱州、萊蕪、泰安、菏澤、棗莊，累計行程超3200公里。

在現場調查中，我們查明了山東某玻璃制造廠及山東某食品廠等兩家經營困難企業的生產狀況，了解到其雖然前兩年經營進入困境，但近期轉變經營模式，也引入了新的投資，經營逐漸趨好，具備盈利能力，我們將上述情況及時反饋執行案件承辦法官。

經承辦法官與申請執行人溝通，我們對這家企業的機器設備采取了“活查封”措施（允許被執行人正常使用設備進行生產作業，但不得做出處分行為），既努力保障申請執行人的合法權益得到兌現，又最大限度減少執行強制措施對被執行企業生產經營的影響。

吳中法院

委托法院：太倉法院、昆山法院、常熟法院、張家港法院

時間：2025年5月19日至22日

地點：浙江、安徽

任務：現場財產調查、標的物查封、張貼公告等

講述人：闞覺明

漫漫執行路，鏗鏘四人行。我們一行4人，歷時四天，奔赴浙江杭州、永康，安徽宣城、合肥、六安等5座城市，累計行程近2000公里。

行動首日8：00，我們驅車前往杭州不動產中心，查詢被執行人名下房產信息，又趕往當地車管所查封被執行人名下車輛4輛。時間來到中午，匆匆吃過飯后，我們趕到被執行人注冊地進行現場調查并取證。在集約辦結杭州的執行事務時，已是15：00，我們趕往下一個執行現場——浙江永康。

在永康，被執行人的不動產待處置，但該不動產被執行人尚未辦理過戶，仍登記在原房主名下。該不動產系一棟5層的自建樓，屬于被執行人所有的不動產位于其中的2-3層，原房主的哥哥居住在該樓的4-5層。在我們抵達涉案不動產現場準備取證時，原房主的哥哥有較強烈的抵抗情緒，表示即使法院拍賣，其他人也別想住進來。面對此狀況，我們從涉案不動產的現狀出發，對原房主哥哥釋法明理后，原房主哥哥態度終于有所緩和，并對法院工作表示理解，主動向我院工作人員留下聯系方式，并表示后續會配合法院工作。

完成永康地區任務后，我們立即動身趕往安徽宣城、廬江、合肥、六安等地，順利完成包括不動產現場調查、張貼公告、文書送達等執行事務工作。

常熟法院

委托法院：昆山法院、虎丘法院、張家港法院

時間：5月18日至5月24日

地點：遼寧丹東、沈陽鐵西區、吉林白城市鎮賚縣、黑龍江七臺河、河北石家莊、秦皇島、天津市東麗區

任務：現場財產調查、強制換鎖（清點）、張貼公告等

講述人：邱振華

駛向北方的列車穿透晨霧，我們5名干警兵分兩路，奔向京津冀與東北三省。

第一執行小組邵鈞帶領隊員在石家莊某小區物業辦公室找到被執行人，時針在反復溝通中轉過三圈，被執行人終于表示，“法官，我最遲下月初就去蘇州。”

在黑龍江七臺河，另一組執行人員正核對著不動產登記簿。在沈陽某高層住宅，法警方立明用沙啞的嗓音向被執行人開展說理工作。

五天六夜的星夜兼程里，我們的執法記錄儀里留下了華北平原的晨露、松花江畔的星光，更見證了多份執行筆錄的撰寫、多處房產的調查。歸程的暮色中，執行局局長在微信群里發出行動總結：累計行程1萬多公里，順利完成委托事項……

來源：蘇州市中級人民法院