韓國總統(tǒng)府6月22日發(fā)布的一則簡短通報震動國際政壇,總統(tǒng)李在明決定缺席即將在荷蘭海牙舉行的北約峰會。
這一決定打破了韓國四年來由前總統(tǒng)尹錫悅開創(chuàng)的參會傳統(tǒng),成為東北亞地緣政治轉(zhuǎn)向的鮮明信號。
更耐人尋味的是,就在宣布缺席的同時,一個韓國國會代表團已啟程飛往北京和上海,開啟對中國科技巨頭的密集訪問。
而總統(tǒng)府內(nèi),李在明正力排眾議,為深陷爭議的“知華派”總理提名人金民錫保駕護(hù)航。
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三重考量下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身
李在明此次缺席北約峰會并非臨時起意,而是多重因素交織下的審慎抉擇。
表面理由充分而務(wù)實,總統(tǒng)府發(fā)言人姜由楨在書面簡報中明確提到,李在明剛就職總統(tǒng),國內(nèi)堆積如山的政務(wù)亟待處理。
同時中東局勢因美軍突襲伊朗核設(shè)施驟然升級,韓國作為60%原油依賴中東進(jìn)口的國家,必須防范油價飆升引發(fā)的通脹海嘯。
而最關(guān)鍵的第三點直指現(xiàn)實——即便參會,美國總統(tǒng)特朗普未必現(xiàn)身,韓美經(jīng)貿(mào)核心議題恐怕仍難被納入議程。
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更深層次的原因則埋藏在外交博弈的肌理中
一周前的G7峰會,特朗普的“外交放鴿子”事件已讓韓國難堪,雙方原定的一對一會談因特朗普提前離場化為泡影。
更微妙的是,當(dāng)時特朗普會見了日本首相石破茂,卻唯獨將李在明晾在一邊,這種不對等的冷遇,迫使韓國重新評估對美外交的性價比。
“當(dāng)盟友紛紛選擇逃避與特朗普政府接觸,美國依賴盟友共同構(gòu)筑的霸權(quán)體系,肉眼可見地在走向衰落。”一位觀察人士如此評論道。
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知華派崛起與向東看
與冷落北約形成鮮明對比的,是李在明政府對華路線的快速校準(zhǔn),就在宣布缺席北約峰會后幾小時,韓國國會的韓中議員聯(lián)盟代表團踏上訪華旅程。
這支6月23日至26日穿梭于上海和北京的代表團,行程聚焦華為、商湯科技等中國高科技企業(yè),意圖在議會層面推動兩國經(jīng)濟和外交合作。
此舉被解讀為韓國在技術(shù)競爭時代尋找新出路的戰(zhàn)略試探。
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人事布局更顯露戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移
李在明就職不到24小時就提名金民錫為國務(wù)總理,這位四屆國會議員與中國淵源深厚——不僅擁有清華大學(xué)法學(xué)院碩士學(xué)位,更曾在中國防長面前用中文朗誦杜甫詩句,被公認(rèn)為“知華派”代表人物。
面對在野黨對金民錫的攻訐,李在明邀請朝野領(lǐng)袖共進(jìn)午餐,當(dāng)面強調(diào)“不能先入為主地朝提名人潑臟水”,展現(xiàn)力挺姿態(tài)。
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李在明在競選期間就直言:“中國是韓國重要的貿(mào)易伙伴和對朝鮮半島安全產(chǎn)生影響的國家。”他批評尹錫悅政府導(dǎo)致韓中關(guān)系陷入“最糟糕的狀態(tài)”。
如今提名金民錫,等于將競選時“均衡發(fā)展與中美關(guān)系”的承諾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實政策。
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沖擊波與地緣棋局
李在明的轉(zhuǎn)身引發(fā)連鎖反應(yīng)
日本首相石破茂緊隨其后宣布缺席北約峰會,使北約精心構(gòu)建的“亞太支點”瞬間崩塌。
北約近年極力拉攏日韓澳新構(gòu)建“印太伙伴關(guān)系”,試圖將歐洲的陣營對抗模式復(fù)制到亞太。韓日的同時缺席,讓這場峰會淪為一場尷尬的獨角戲。
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在韓美關(guān)系層面,此舉無異于一記外交耳光
特朗普在G7放鴿子的行為,如今被韓國以更正式的方式“奉還”,美國正試圖說服韓國提供對烏軍事援助,而李在明的缺席可能使該計劃擱淺。
保守派批評者痛心疾首,指責(zé)他“放棄國際發(fā)聲機會”,但現(xiàn)實是——當(dāng)北約議程充滿對中俄的遏制色彩時,韓國保持中立才能避免引火燒身。
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更深遠(yuǎn)的影響在于東北亞格局重塑,李在明的戰(zhàn)略收縮為改善與鄰國關(guān)系打開機會之窗,最先的是中國,作為占韓國貿(mào)易25%的最大伙伴,對北約東擴始終警惕,韓國的疏遠(yuǎn)可能緩解半導(dǎo)體出口管制摩擦。
隨后就是俄羅斯,若韓國減少對烏援助,俄韓能源合作有望重啟,以及朝鮮,尹錫悅時期強硬政策導(dǎo)致半島局勢惡化,李在明的非對抗信號可能為無核化談判創(chuàng)造空間。
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鋼絲上的舞蹈
李在明的轉(zhuǎn)身雖具戰(zhàn)略意義,卻面臨三重挑戰(zhàn)
國內(nèi)親美勢力已在集結(jié)反撲力量,前執(zhí)政黨國民力量黨多次質(zhì)疑其“損害韓美同盟”,在野黨更可能借題發(fā)揮,將缺席北約與“外交失敗”掛鉤。
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朝鮮的不可預(yù)測性如懸頂之劍
盡管李在明試圖通過降低對抗烈度緩和半島局勢,但若朝鮮在此期間發(fā)起軍事挑釁,輿論必然將責(zé)任歸咎于總統(tǒng)的“示弱”,這種安全困境始終制約著韓國的戰(zhàn)略騰挪空間。
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最根本的枷鎖來自經(jīng)濟領(lǐng)域
韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)70%的關(guān)鍵設(shè)備依賴美國供應(yīng),在美中科技戰(zhàn)背景下完全擺脫對美依賴近乎天方夜譚。
當(dāng)美國揮舞關(guān)稅大棒——暫緩“對等關(guān)稅”期限僅剩半月(7月8日到期),李在明急需在技術(shù)自主與地緣安全間尋找平衡點。
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青瓦臺的選擇已引發(fā)漣漪效應(yīng),日本緊隨韓國宣布首相缺席北約峰會,讓北約的“亞太包圍網(wǎng)”未戰(zhàn)先潰,朝鮮半島西海岸,中韓議員聯(lián)盟代表團走進(jìn)華為實驗室時,雙方關(guān)于半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的對話透著久違的務(wù)實氣息。
而那位能用中文朗誦杜甫詩句的總理提名人金民錫,其命運將成為測試韓國外交轉(zhuǎn)向的試金石。
信息來源:
韓國總統(tǒng)李在明將缺席北約峰會——新華網(wǎng)2025-06-22
韓國總統(tǒng)辦公室:李在明將不出席北約峰會——人民網(wǎng)2025-06-23
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