前天,2025年7月1日,泰國憲法法院宣布,受理有關調查總理佩通坦是否存在違憲行為的請愿書,并決定即日起暫停佩通坦行使總理職權。
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7月1日,在位于泰國曼谷的總理府,佩通坦出席內閣會議后離開。
佩通坦政權危機的導火索,源自5月28日以來的本輪泰柬邊境沖突。柬埔寨和泰國軍隊5月28日在邊境爭議地區發生短暫沖突,雙方交火持續約10分鐘,1名柬埔寨士兵身亡。事件發生后,兩國關系持續緊張,在邊境采取了管制措施,限制人員和貿易往來。
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2025年6月23日,泰國總理佩通坦在位于曼谷的總理府出席新聞發布會
佩通坦政權危機的直接原因,是6月15日佩通坦利用自己家族的私交,就泰柬邊境局勢與柬埔寨參議院主席、前首相洪森的一段通話錄音。通話中,佩通坦稱呼洪森為“叔叔”,請求洪森協助自己解決兩國的邊境問題,甚至批評一名泰國陸軍前線指揮官加劇緊張局勢,稱泰國軍方這名指揮官為“瘋子”。
6月18日,錄音被廣泛傳播并在泰國引起巨大爭議。
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泰國總理佩通坦(左)和柬埔寨參議院主席洪森。
雖然現在的柬埔寨首相是洪森的兒子洪瑪奈,但由于洪森在柬埔寨執政40年樹大根深,而且還擔任柬埔寨參議院主席、執政黨人民黨主席兩大要職(首相洪瑪奈在黨內只是副主席),所以洪森仍然是柬埔寨的實際掌權者。佩通坦自然是找柬埔寨的實權人物洪森談事情,而沒有找現任首相洪瑪奈。
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2025年6月27日,柬埔寨參議院主席洪森在柬泰邊境召開新聞發布會。
佩通坦的父親、泰國前總理他信與洪森相識超過30年,兩人是哥們兒,兩個家族是世交,私交非常密切。而且兩國的現任政府首腦——泰國總理佩通坦和柬埔寨首相洪瑪奈,都是繼承了父輩積攢下的豐厚的政治資源,同為有著跨國政治世交的政治家族的新生代。
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2024年3月,洪森赴泰國探望剛獲假釋的他信,佩通坦(左一)也在場
佩通坦和其他的普通泰國人一樣,溫和、佛系、與人為善、人畜無害,與在政治斗爭的刀光劍影中摸爬滾打出來的洪森不是一路人,也根本就不是洪森的對手。結果,對手有備而來,佩通坦卻毫無準備。小姑娘沒有防備心,被老狐貍給算計了。用一句四川話來說,佩通坦被她的洪森叔叔給擺了一道。她把叔叔放心上,叔叔把她放網上。兩個家族友誼的小船說翻就翻了。
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佩通坦生活照。
不管是人際交往還是國際交往,以誠相待是很重要的,本來私下溝通的這種事情應該是嚴格保密的,這是大家都心照不宣的,結果你直接把溝通的內容錄音放到了網上,這么做就很不厚道。以后就不會有誰愿意跟你私下聯系了,只能通過正規的渠道見面說官話。
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柬埔寨吳哥王城(大吳哥)巴戎寺。(攝于2016年9月12日)
了解洪森過往的人應該都知道,洪森雖然70多歲了,但此人可不是忠厚老者。1993年,柬埔寨舉行歷史上首次民主大選,西哈努克親王之子拉那烈親王領導的奉辛比克黨成為第一大黨,洪森領導的人民黨名列第二。但是,洪森堅決不承認大選結果。經過協商,拉那烈出任第一首相,洪森出任第二首相。拉那烈成為了柬埔寨歷史上第一位民選首相。拉那烈雖然是第一首相,但國家實權卻更多地掌握在洪森手中。這也為柬埔寨幾年后的政局突變埋下了伏筆。一山難容二虎,第一首相和第二首相矛盾不斷,終于在1997年7月5日,雙方撕破臉皮正式開戰。柬埔寨政府內部分別忠于奉辛比克黨和人民黨的武裝力量發生沖突,洪森的部隊攻占奉辛比克黨總部和拉那烈宅邸,把受到多項貪腐指認的拉那烈趕出政府。拉那烈親王流亡外國,并在缺席的狀態下被判35年徒刑。
從洪森與拉那烈多年的纏斗可以看出,相比于相對比較善良的西哈努克家族,洪森的鐵腕表現得淋漓盡致。
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上世紀90年代,貌合神離的拉那烈(左)與洪森。
我們再來看看這次“錄音門”事件對泰柬兩國的國內政治產生的影響。
對于柬埔寨政局來說,洪森把這段私下的通話錄音公開出來,應該說是權衡了利弊的。一句話,為了他兒子,為了穩固他兒子的首相位置。洪瑪奈還很年輕,預計他還將在柬埔寨長期執政。對于一個威權執政者來說,對外煽動民族主義,是對內鞏固權力的屢試不爽的不二法門。而在國家領土主權方面展現強硬姿態,有利于迎合普通民眾,對自己父子兩人是個加分因素。
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洪森(左)和長子洪瑪奈。
對于泰國政局來說,他信家族迄今為止共誕生了4位泰國總理,分別是:他信本人、他信的妹夫頌猜、他信的妹妹英拉、他信的女兒佩通坦。去年8月,佩通坦出任泰國總理,也標志著他信家族成為世界歷史上民選體制下第一個“一門誕生四位國家領導人”的政治家族。
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2024年8月18日,佩通坦在他信的陪同下進入總理任命儀式會場。
但這也是個命運多舛的家族:前面三人的結局,要么是被政變推翻流亡海外;要么是屁股還沒坐熱,就被趕下了臺。
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他信家族曾經出過的三位泰國總理:從左到右依次為:他信、頌猜、
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佩通坦(左)與父親他信的合照。
他信的小女兒、“85后”小美女佩通坦,舉手投足間頗有其姑姑英拉的氣質和風范,不僅形似,更是神似,簡直就是英拉的復刻版!但是,如果佩通坦一路沿襲父親或是姑姑的軌跡,“下一個英拉”像是一句祝福,也像一句“詛咒”。因為她的爸爸他信、姑姑英拉,都是被軍事政變推翻的,姑父頌猜則是被憲法法院解除了總理職務。如今,佩通坦也被憲法法院停職,她最終能否逃脫這個家族歷任總理均非正常下臺的“魔咒”,我們拭目以待。
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佩通坦(左)與姑姑英拉,不僅形似,更是神似。
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2017年8月1日,泰國前總理英拉在曼谷向支持者致意。圖據美聯社
談到他信家族歷任總理的結局,要么與軍方有關,要么與憲法法院有關。這就不能不談到泰國的王、軍、政、法四種政治力量的關系。佩通坦的前任總理、他信家族的親信賽塔,去年8月也是被憲法法院解除總理職務的。賽塔去年被解職的“罪名”是:在內閣改組時提名有違法記錄者出任部長的做法違反憲法相關規定。這其實不是什么大不了的事。而在賽塔之前的16年時間內,有三位泰國總理以各種“罪名”被憲法法院解職,其中就包括了他信的另一名親信沙馬,2008年時被解職的“罪名”竟然是“因主持電視烹飪節目,違反了泰國憲法”這種雞毛蒜皮的小事。泰國憲法法院炒掉了愛炒菜的總理。可見,泰國憲法法院的權力之大。
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泰國前總理沙馬。
那么,泰國憲法法院為什么權力這么大呢?這就要說到泰國的特殊政治體制。這一點,泰國倒是跟另一個可能誕生“一門四位國家領導人”的國家巴基斯坦很相像。無論是泰國還是巴基斯坦,在民選政府之外,軍方和法院都是兩支權力巨大且相對獨立的政治力量。泰國歷任總理的結局,大多要么是被軍方政變推翻,要么是被憲法法院解職。而泰國總理頻繁地被憲法法院解職,可以視為“司法政變”。去年8月7日,泰國憲法法院裁定解散了遠進黨;8月14日,泰國憲法法院又裁定將總理賽塔解職。
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2024年8月14日,在泰國曼谷,賽塔在憲法法院裁定后參加新聞發布會
無論是泰國還是巴基斯坦,都是軍政二元政體國家,其政治體制可謂是“陰陽相濟”,表面(陽面)是實行西式民選政治,背面(陰面)軍方才是國家政局的仲裁者。其實還有一個仲裁者,就是法院。而在泰國,軍方和法院之上還有一個終極仲裁者,就是國王。王、軍、政、法四者關系,實際上政府處于弱勢。夾在三個仲裁者的夾縫中難以生存,造成泰國歷任總理大多非正常卸任。
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泰國清邁一處泰王哇集拉隆功的畫像。(本人攝于2023年10月19日)
用司法的方式來解散民選政府、解職民選總理,卻包裝成了很文明、很現代的樣子。正如國際問題專欄作家趙靈敏女士所說:為達政治目的不斷發動的“司法政變”,已讓司法淪為政治的工具和附庸,這同樣是司法不獨立的表現。一個過分強勢、不受約束的法院,就和過分強勢、不受約束的軍隊一樣,都非國家之福。
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泰國清邁大學里的一個湖泊。(攝于2023年10月19日)
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泰國清邁柴迪隆寺。清邁是他信家族的家鄉。攝于2023年10月21日
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泰國清萊白廟。(攝于2023年10月20日)
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