物業(yè)不及時(shí)報(bào)告業(yè)主違規(guī)裝飾裝修房屋行為，應(yīng)承擔(dān)怎樣的行政處罰

當(dāng)物業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或物業(yè)使用人進(jìn)行違規(guī)裝修時(shí)，如擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、破壞承重墻、擴(kuò)大門窗尺寸、窗改門、拆除連接陽臺(tái)的墻體等，物業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行勸阻、制止。這不僅是物業(yè)的職責(zé)所在，也是為了維護(hù)整個(gè)物業(yè)區(qū)域的安全和穩(wěn)定。勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門。

如果物業(yè)未能及時(shí)將業(yè)主或物業(yè)使用人的違規(guī)裝修行為進(jìn)行報(bào)告，物業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十二條，明確規(guī)定了業(yè)主在裝飾裝修房屋前應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)則應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主。第四十五條規(guī)定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第十三條規(guī)定，裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。第十五條規(guī)定，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。裝修人對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。第十六條規(guī)定，裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第四十二條：物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。

由上述規(guī)定可見，在業(yè)主住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅要與業(yè)主簽訂《裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》，告知裝修中的注意事項(xiàng)、禁止行為，而且在實(shí)際監(jiān)管巡查中，對(duì)業(yè)主違規(guī)裝修行為不能僅是簡單勸止，要明確要求整改和上報(bào)有關(guān)部門。否則將會(huì)因履職不力、上報(bào)不及時(shí)、工作怠慢等問題，承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰。

需要業(yè)主們注意的是，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，搭建建筑物、構(gòu)筑物；改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；未經(jīng)供暖管理單位拆改供暖管道和設(shè)施；未經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝徊鸶娜細(xì)夤艿篮驮O(shè)施；不按規(guī)定時(shí)間裝飾裝修等，都是常見的業(yè)主違規(guī)裝飾裝修房屋行為。

處罰案例：

2020年12月，朝陽區(qū)房管局在北京市朝陽區(qū)某房屋進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，裝修人擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全，作為物業(yè)管理單位的北京瑞恒家辰物業(yè)管理有限公司在發(fā)現(xiàn)裝修人違規(guī)行為并制止無效后，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，朝陽區(qū)房管局依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定，對(duì)北京瑞恒家辰物業(yè)管理有限公司給予警告，處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)3倍的罰款。

2024年上半年，寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到12345市民熱線舉報(bào)，稱某小區(qū)內(nèi)有居民正在違法搭建。執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場核實(shí)后，隨即對(duì)違法搭建當(dāng)事人開具相應(yīng)法律文書，要求其立即停止施工。同時(shí)，執(zhí)法人員赴該小區(qū)物業(yè)公司核查物業(yè)履職情況。經(jīng)查，該物業(yè)公司僅對(duì)違建實(shí)施人開具《違規(guī)行為整改通知書》，在后續(xù)管理中雖發(fā)現(xiàn)居民仍在進(jìn)行違法搭建，但未按要求及時(shí)報(bào)告行政管理部門。執(zhí)法人員依法對(duì)該物業(yè)公司開具《責(zé)令改正通知書》等法律文書，并對(duì)其作出罰款的行政處罰決定。

在住宅小區(qū)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是能最早發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)裝修違規(guī)、私搭亂建等現(xiàn)象的。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須履行好前端管控的責(zé)任和義務(wù)，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告”，將“眼皮底下”的違法行為遏制在萌芽階段。物業(yè)公司必須正確履行住宅小區(qū)裝修備案職責(zé)，做好業(yè)主裝修的閉環(huán)管理，切實(shí)維護(hù)社區(qū)綜合治理成果。