西安市電視塔南社區黨支部“小板凳”調解室工作紀實

“小板凳”上解心結,“家門口”旁化干戈

——西安市雁塔區長延堡街道電視塔南社區黨支部“小板凳”調解室工作紀實

沒有高堂明鏡的肅穆，沒有冰冷桌臺的隔閡，幾張不起眼的小板凳，正悄然成為社區治理的“硬核力量”——這正是長延堡街道電視塔南社區黨支部傾力打造的黨建品牌“小板凳”調解室，它以親民的小板凳為象征，打破傳統調解場景中可能存在的距離感，不受場地限制，體現“哪里有矛盾，哪里就有黨組織”的快速響應。調解員化身“搬凳人”，主動介入鄰里糾紛、家庭矛盾等基層難題，用拉家常的方式疏導情緒、厘清癥結，讓各種矛盾糾紛在輕松愉悅的氛圍中化解。

沉降路面上的擔當：韌性“搬凳”解民憂

“喂，請問是社區嗎？我有個問題要反映……”2023年6月的一天，社區“小板凳”調解熱線的鈴聲急促響起。電話那頭，轄區長延居小區4號樓臨街商鋪解氏耳道的老板語氣焦急，反映其門店門口路基下沉，門頭已經傾斜，鋼化玻璃門搖搖欲墜，仿佛下一秒就要倒下，安全隱患極大，希望我們能夠幫忙解決這個棘手的問題。

我們深知安全問題刻不容緩，放下電話后便立刻行動起來。社區派出工作人員聯合長延居物業、開發商一同前往現場，與解氏耳道的老板當面溝通。物業和開發商的專業人員隨后對現場進行了細致的實地勘察，并專門召開會議商討對策。經過一番嚴謹的分析，我們得出結論：4號樓主體樓宇的支撐結構并無問題，只是商鋪門口的路面出現了輕微下沉。然而，物業卻表示，此處地基下沉不在他們日常的維護修理范圍內，責任劃分也難以界定，這讓問題陷入了僵局。

“小板凳”調解員沒有就此放棄，一邊將詳細情況上報給長延堡街道安監辦，一邊耐心地向解氏耳道老板說明當前的狀況，并承諾會持續跟進，絕不敷衍。

2024年11月，社區工作人員在日常安全巡查中驚訝地發現，此處下沉情況比去年更為嚴重。原本只是輕微下沉的路面如今縫隙進一步擴大，對周邊商戶的影響愈發明顯。解氏耳道的玻璃門因下沉導致無法正常打開，店主無奈之下只能對玻璃門進行移位處理。不僅如此，周邊的品品便利店、貴州特色酸湯火鍋、興業銀行、佐岸酒店等5家商鋪的負責人也紛紛表示，下沉的路面已經嚴重影響到他們的日常經營。“小板凳”調解員意識到問題的緊迫性，再次緊急聯系物業工作人員到現場勘察，并積極與各商鋪負責人深入了解情況。為了盡快解決這一難題，長延堡街道安監辦及社區多方奔走，會同相關責任部門，對責任進行明確劃分，全力推動修繕下沉路面的工作。

2025年7月4日，“小板凳”調解員協調專業施工團隊來到現場，正式對該處路基下沉點開展修復工作。施工團隊首先對該處土層的厚度、土質、含水量等關鍵參數進行精確測量，根據測量結果，科學確定灌漿深度和漿液配比。準備工作完成后，大家干勁十足地投入到緊張的施工中。現場分工明確，有人負責操作灌漿設備，有人負責監測灌漿進度，有人負責協調現場秩序，大家默契配合，每一個環節都有條不紊地進行著。經過一番努力，成功完成了下沉塌陷地面的修復工作，終于消除了懸在大家心頭已久的安全隱患。

漏水風波里的勸和：專業“架橋”暖人心

2025年6月底，澳城大廈二號樓的一場漏水事件，讓樓上樓下住戶形同陌路，關系降到冰點。起因是樓上衛生間管道老化，污水滲入樓下，天花板漬痕蔓延、異味刺鼻。可是責任在誰？維修費用誰承擔？樓上住戶、樓下住戶、物業公司三方各執一詞，爭執不休。

我們得知此事后，“小板凳”調解員充當專業“架橋人”，首先分別耐心傾聽每一方的委屈與訴求，摸清核心癥結——責任認定與費用分擔。隨后我們誠邀三方召開“板凳協調會”，力求在平等寬松的氛圍中解決問題。

我們首先說明了此次協調會的目的，就是希望通過三方坦誠地溝通，找到一個都能接受的解決方案。樓下住戶率先發言，他情緒有些激動地講述了漏水給自己生活帶來的困擾，包括衛生間的損壞、生活的不便等，要求必須今天給出一個明確的維修日期。

樓上住戶聽后，也表達了自己的想法。他承認漏水問題確實給樓下帶來了不便，但也強調自己并非故意，且第一時間已經聯系專業公司進行處理，現在維修費用超出了自己的預期，希望物業公司能分擔一部分費用。

物業公司代表則表示，會積極配合維修工作，但費用問題需要三方協商解決，同時也會在后續加強對小區公共設施的維護。

面對三方各執一詞的局面，“小板凳”調解員開始了耐心細致的調解工作。他們首先從法律角度出發，向三方解釋了關于房屋漏水責任劃分的相關規定，讓樓上住戶明白自己在這起事件中應承擔的責任。同時，也引導樓下住戶理解樓上住戶的難處，相信此次協調會給他一個滿意的結果。

對于物業公司，“小板凳”調解員肯定了其在協調過程中的努力，但也指出其應進一步加強對小區設施的管理和維護，避免類似問題的再次發生。在調解員的不斷溝通和協調下，三方的態度逐漸發生了轉變。

樓上住戶表示愿意配合維修；樓下住戶只希望樓上能盡快解決問題；物業公司則承諾會盡快開始進行維修，并提供必要的支持。

經過一番努力，三方終于達成了共識。第二天，物業公司對漏水的衛生間管道進行了全面維修。經過仔細檢查，更換了老化的管道，并對衛生間進行了漏水檢測，確保漏水問題得到徹底解決。維修后，樓下住戶的衛生間不再漏水，天花板和墻面的水漬逐漸消失，那股刺鼻的氣味也消失了。他特意向樓上住戶及物業公司表示感謝，樓上住戶也再次表達了歉意。幾方握手言和，鄰里關系重新變得融洽起來。

從“建筑垃圾山”到“睦鄰新起點”：同心協力破難題

2025年4月，澳城大廈小區業主白先生向社區反映，物業設置的建筑垃圾臨時堆放點管理混亂，垃圾堆放將部分天然氣管道埋入其中，并且該堆放點就在他家樓下，不僅具有安全隱患而且還嚴重影響其正常生活。王先生多次與物業溝通，要求其加強管理并移除此堆放點。但物業以管理難度大、沒有合適地點為由推諉，雙方因此發生激烈爭吵，甚至多次報警，矛盾進一步激化。我們得知此事后，立即“搬凳”入場，牽頭成立專項調解組。

“小板凳”調解員現場查看建筑垃圾臨時堆放點情況，并拍照取證。隨后分別與白先生和物業管理人員進行單獨溝通，了解事情的來龍去脈和雙方的想法訴求。白先生認為物業管理不善，導致小區環境惡化，要求物業立即整改并加強管理；物業則表示場地有限，管理難度大，希望業主能夠理解。同時，“小板凳”調解員還走訪了周邊業主，了解到大家對建筑垃圾臨時堆放點的問題普遍不滿，希望社區能夠盡快解決。

在調解過程中，首先由社區法律顧問為雙方普及《物業管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等相關法律法規的規定，明確指出物業在建筑垃圾管理方面的責任和義務，以及業主享有的權利和應遵守的規定。同時向白先生說明其可以通過合法途徑維護自己的權益，但應避免采取過激行為。

其次，我們邀請環保專家對建筑垃圾的清理和處置提出專業建議，指導物業制定科學合理的清理方案，確定清理時間和方式，并建議物業在合適的位置設置建筑垃圾堆放點。

最后，“小板凳”調解員組織雙方進行面對面協商，耐心傾聽雙方的意見和訴求，引導雙方換位思考，相互理解。經過多次溝通協商，雙方最終達成一致意見：物業承諾在一個星期內對建筑垃圾臨時堆放點進行全面清理，同時尋找合適位置設立建筑垃圾堆放點，設置圍擋和警示標語，加強日常巡查和管理；白先生也表示愿意配合物業公司的工作，共同維護小區環境。一周后，昔日的垃圾山蹤跡全無，規范整潔的新堆放點運行有序，鄰里間的怨氣也隨著垃圾一同清運消解。

板凳雖小，承千鈞之重；調解有方，潤萬家和風。像這樣的調解案例還有很多。“小板凳”調解室是新時代“楓橋經驗”在基層的生動實踐。它打破了傳統調解的時空壁壘，變“坐等上門”為“送凳上門”，以黨組織的紅色引擎為原動力，將矛盾吸附在基層、化解在萌芽、消弭在樓宇之間。一張張移動的小板凳，承載著黨員的初心、法治的準繩與鄰里的溫情，基層治理的密碼，往往就蘊藏在“俯下身、坐下去、耐心聽、用心調”的板凳功夫之中。

（西安市雁塔區長延堡街道電視塔南社區供稿）

信息轉自 ：微法聚焦平臺