蘇州市委全面深化改革委員會召開第三十八次會議 聽取蘇州法院類個人破產(chǎn)改革試點工作情況報告

7月22日，市委全面深化改革委員會召開第三十八次會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期關(guān)于改革的重要講話精神，研究推進重點改革事項。市委書記、市委深改委主任劉小濤主持會議并講話。市長、市委深改委副主任吳慶文，市委副書記黃愛軍出席會議。

會議聽取了全市法院類個人破產(chǎn)改革試點工作情況的匯報。

近年來，全市法院在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，先行先試、由點及面推進類個人破產(chǎn)試點。2019年10月，吳江區(qū)人民法院獲批在全省率先開展試點，2021年5月試點范圍擴展到全市法院。截至目前，全市法院共受理類個人破產(chǎn)案件588件，結(jié)案356件，受理數(shù)居全省首位。

在試點工作中，全市法院明確改革思路，在現(xiàn)行民事執(zhí)行法律框架內(nèi)整合執(zhí)行和解及參與分配制度，參照破產(chǎn)法原則和精神，為誠實守信、無力清償債務(wù)的個人實現(xiàn)債務(wù)免除；今年以來探索一體推進企業(yè)破產(chǎn)和類個人破產(chǎn)，推動一攬子化解相關(guān)債務(wù)問題。嚴把程序關(guān)口，聚焦“誠實而不幸”核心要件，建立“事前篩查”“事中審查”“事后監(jiān)督”三重篩選機制嚴格甄別債務(wù)人誠信度，防范債務(wù)人逃廢債。強化府院聯(lián)動，與金融監(jiān)管部門、地方資產(chǎn)管理公司積極溝通，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)債權(quán)人積極參與類個人破產(chǎn)程序，提升成功率。

試點五年多來取得積極成效：為創(chuàng)業(yè)失利者提供了重振旗鼓的法律通道，全省類個人破產(chǎn)第一人周某獲得“經(jīng)濟重生”案經(jīng)廣泛報道后社會反響熱烈，營造了經(jīng)營風險可控制、誠信者經(jīng)營失敗可寬容的市場經(jīng)濟氛圍；為嚴重負債生活無望者提供了正常生存環(huán)境的法律通道，18件成功案例清理債務(wù)4700余萬元，化解訴訟、執(zhí)行案件427件；增強了社會對類個人破產(chǎn)制度價值的認同，今年市“兩會”期間多名人大代表聯(lián)名提出相關(guān)建議，上半年全市法院受理類個人破產(chǎn)案件數(shù)比去年全年增加42%。

下一步，全市法院將認真貫徹落實此次會議精神，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，深化府院聯(lián)動協(xié)作，完善配套保障機制，推動類個人破產(chǎn)工作走深走實，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。